秸秆禁烧调研报告

近年来，各级党委、政府都加大了秸秆禁烧力度，焚烧秸秆的现象有所改善，然而，在实际的工作中还是面临着许多的问题。每年的秸秆禁烧工作需要耗费大量的人力、物力和财力。针对如何做好禁烧工作，我对我镇情况开展了一次专题调研。

一、秸秆禁烧存在的问题

1、长期耕作的传统，秸秆问题没有出路。由于没有形成完善的农作物秸秆回收再利用的产业链，收购价格低，需求量少，群众不愿意卖，最后只好推到沟里焚烧，破坏环境造成河流污染。没有足够的秸秆收储点。

2、生产方式的改变，收割机数量不足。在新的生产方式下，秸秆对农民而言失去了利用的价值，收割机的普及取代了人工收割，机械收割后残留的秸秆很多，为了节省二次处理的费用，不少农民将焚烧作为了处理的手段，简单而快捷，为了快速收割，不惜留茬高度高，造成隐患。

3、限制留茬的高度，增加成本。镇政府不是执法主体，依法惩治措施不力。太硬不行，软了更不行，乡村干部只好被动堵口，疲于应付。

二、现行的秸秆禁烧措施

1、加强组织领导，强化责任意识：成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，制定禁烧工作方案，召开秸杆禁烧工作动员会，分解禁烧任务，签订责任书。秸秆禁烧期间工作

责任不到位的严厉查处。

2、科学宣传，注重效果：形成强大的舆论氛围，秸秆禁烧宣传明白纸及时入户张贴，使在家的农户家喻户晓、人人皆知，使广大群众知晓秸秆禁烧的义务、责任、好处，知道焚烧秸秆造成的后果。工作部署后，各村严格按照工作安排，积极动员普及秸秆综合利用知识，做到全村动员，全民参与，使广大农户充分认清焚烧秸秆的危害性，努力提高禁烧秸秆的自觉性。充分利用村广播向群众宣传禁烧政策。并在各村主要交通干道张贴明白纸。镇全体包村干部和村两委干部挨家挨户走访宣传，发放宣传手册。

3、加强保障，物资先行。除网格包保人员都有工具外，村应急小组成员配备相关物资，镇应急分队更应多备材料，灭火队配备齐全，一旦出现特殊情况，确保所有人员做到来之能战、战之能胜。

三、化解秸秆禁烧难题的建议

1、广泛宣传，大造舆论氛围，不搞马后炮，也不能指望一两次大会就解决问题，把工作真正做深、做细、具体化，分户进行讲解，即讲政策又给压力，促使广大群众支持、理解、配合。

2、增加秸秆收储点，政府可以适当给与补贴力度，对于群众自己把秸秆送到指定的位置的，每斤给与奖励与补助。对于收割机不足的现象，做好好农机推广，建议省、市、县政府筹集和运用农机化发展基金，每年从财政支农资金中拿出一定的比例集中用于典型示范技术培训和机具购置补

贴，制定相应的政策，提高购置机械补贴标准，以引导农民多方筹集资金投资购机。

3、规划秸秆还田重点区域，减少焚烧秸秆现象的发生。为提高重点区域内农民机械化的还田积极性，建议市政府对重点区域内农民机械化还田实行补贴，以此扩大秸秆还田面积，消化剩余秸秆。

4、分片包干，责任到人。市各相关部门尤其是执法部门要分镇包村，落实责任。

5、经济上严管重罚，奖惩兑现，抓正反典型，推动工作。

6、要明确执法主体，组成一支强大的执法队伍，且压死任务，形成高压态势。盯死地块，严防死守，使群众燃烧秸秆无可乘之机，达到秸秆的最大利用化。