浅议科研院所科技成果的转化

睦　坛　Ｉ…ＬＵ　ＮＴ　　Ａ　Ｎ　成果转化都无法带来对等的收益，造成职务发明人没　有资产账面上，随着时间的推移，价值归为零。凶此，　有动力继续研发。　应该鼓励科研院所对科技成果进行转化，审批的主要　（３）多数科研人员不愿意放弃事业身份进入企业。　目的是担心国有资产流失，但是如果不转化国有资产　由于科技成果转化存在风险，而事业身份对很多科研　将会贬值，两者相比，放开审批权，要求科研院所对外　人员来讲意味着铁饭碗，如果贸然因为某项科技成果　投资进行备案，可以保证国有无形资产的保值。　而进入企业并因此没有了事业身份，许多科研人员都　（２）允许在无形资产对外投资后的企业中，对职务　不愿意冒此风险。而如果职务发明人不进入企业进行　发明个人股权奖励。不同于现金或者实物奖励，股权　后续的开发，前期的科技成果因为和市场不接轨多数　奖励能够将职务发明人的个人收益和科技成果转化企　会导致企业无法发展。　（４）科技成果转化融资平台单一。由于我院科技　成果大多不是直接瞄准市场，因此，其技术和市场成熟　之间有一段距离，这段距离就是技术产品化的过程，但　是技术能否最终形成产品，有较大的风险。科研经费　并不支持技术到产品的过程，因此，需要其他资金介入　完成技术到产品的研发过程。我院当前主要采用引入　第　方企业进行合作模式，由于这类第三方主要偏好　成熟度较高的技术，因而较多有市场潜力但是成熟度　不高的技术由于无法融资而天折。　（５）事业单位丁资总额制约单位投资企业的意愿。　按照Ｔ资总额的规定，所属企业的薪酬需要计人单位　工资总额。而单位丁资总额的增长在年度之间有比例　限制，事业单位一般人员变动不大，而企业一旦产业化　成果，人员规模增长速度很快，快速增长的人员必然引　起超过：Ｉ：资总额限制的问题，我院对超工资总额的罚　款义执行很严并且较重，造成所属企业发展的瓶颈问题。　（６）当期所得税缴纳义务制约事业单位无形资产　对外投资。按照现行规定，无形资产对外投资增值将　产生当期所得税缴纳义务，事业单位的经营行为需要　缴纳所得税。这意味这如果事业单位以科技成果经评　估后对外投资，当期将产生高额的所得税义务。我院　科技成果成本主要汁入当期科研成本中并在当期核　销，科技成果账面价值基本为零，如果科技成本投资减　值较高，那么单位将承担较多的纳税义务，但是对外投　资并没有真正实现收益，事业单位没有资金缴纳所得税。　三、科技成果转化措施及建议　（１）以完成科研任务为主过程中形成的专利技术　（不涉密）转化实行报备制度。科研任务过程中产生的　专利技术按照现行会计制度，其账面价值为零，如果不　对其进行市场运作，其价值将永远肯能不会体现到同　６　业的发展和利润紧密联系起来。对科研院所讲，如果　无形资产不对外投资运作，其公允价值会逐步贬值。如　果对外运作，而相关职务发明人不继续投入精力和个　人智慧进行后续研发，被投资企业发展仍然很艰难，最　终可能破产，仍然无法摆脱国有资产贬值的结果。因　此，只有将单位、个人和第ｉ方利益进行搁绑时，才能　够真正实现＿一－方的共赢。　（３）允许事业编制人员在企业工作时停薪但保留　身份。按照现行规定，事业单位人员禁止在所属企业　取薪。因此，进行科技成果转化意味着科研人员必须　放弃事业身份并进入企业，而许多事业人员不愿意承　担这类风险。因此，呵以规定事业身份人员转入企　技术或者管理后，可以在一定时间保留其事业身份，所　有工资待遇全部执行公司政策，待公司发展一定规模　后，允许其选择在事业单位或者在介业继续Ｔ作。　（４）逐步构建多元化的融资平台。由于不同的资　金对技术风险的承受能力不同，因此，应由院ｆｆＩ台相关　政策，引入不同渠道的资金，构建以风险投资、ＰＥ、地方　发展基金、第三方企业、金融机构等多元化的融资平台，　对处于不同阶段的科技成果转化进行资金的保驾护航。　（５）对科研院所和所办企业　亡资总额指标分别下　达。如果科技成果成熟度比较高，和市场义比较接轨，　那么成立的企业发展速度将很快，由此带来企业ｌｌｒ资　规模快速增长。而对事业单位下达Ｔ资总额时包含了　事业及其所属企业的工资，如果超过工资总额，将会面　临罚款。因此，建议对事业单位及其所属企业分别下　达工资总额，事业单位工资总额按照现有的增长模式　变化，对所属企业的工资总额应该与其效益挂钩。这　样既满足了对事业单位Ｔ资总额的要求，也满足了企　业发展的需求，同时Ｔ资总额与绩效挂钩的机制能够　促进企业提高效益。　（作者单位：中物院成都科学技术发展中心）　（责任编辑：王文龙）