警务保障信息化建设的几点思考

警务保障信息化建设的几点思考

公安信息化建设作为公安部“四项建设”任务之一，是公安基层基础工作的重要内容。随着警务保障工作的快速发展，警务保障全力深化建设和推进实战应用，如何抓住信息化建设的机遇，实现警务保障信息化建设应用获得了突飞猛进式的发展，已经是公安机关的必然趋势。

一、警务保障信息化建设现状

近年来，严格按照公安部“四项建设”的要求和部署，加大投入，整合资源，加大了信息化建设的投入，在各项业务工作上取得了很大成效。历来高度重视警务保障信息化建设，大力推进“210”工程建设，积极投入警务保障信息化建设经费，警务保障信息化建设获得较快发展。

目前除使用公安部财务局统一开发的“全国公安装备财务统计系统”“全国公安被装管理信息系统”等八个系统外，地方财政部门要求统一部署的“财政工资统一发放系统”等。这些业务系统的使用，使得警务保障工作效率大有提升，能为当前的部分业务工作实现较为准确可靠的数据支撑，对固定资产等业务的动态管理能力也大幅提升。

二、当前警务保障信息化建设应用存在的问题

信息化建设虽然取得一定成效，但与公安工作形势任务，与广大民警的要求和警务保障工作的发展进步相比，还存在一些差距，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）信息化应用意识不强。民警自觉性、主动性、实战性应用信息化的意识仍不强，

甚至少部分民警仍存在“不愿意、不会用”的情况，安于传统的工作模式，对系统应用，出现建而不用的情况，而对运用信息化手段主动服务日常基础工作无概念、无意识。

（二）信息化应用程度不深。警务保障部门的民警虽对信息化理念、方法和手段有了部分认识，但仍存在着应用不够深入、层级不高等问题，大部分民警仅处于网上传递文件、查看信息、简单比对的低层次应用阶段。不少警务保障工作系统的主要功能仅是电子台账用于记录存储资料，各系统之间的相互交叉应用，实时分析、批量处理等高端作用还不够明显，缺乏信息的综合对比，动态预警、服务决策功能。

（三）信息化应用系统杂乱。警务保障信息化建设以来，各地相继投入及使用了各项警务保障应用业务系统，虽然在一定程度上缓解了警力不足的问题，提高了警务保障工作效率，但由于各地之间版本不同，无法互通共享，很大程度上制约了效益产出的最大化。同时在工作中数据手工收集录入、多个系统填报的数据不一致等情况，与数据共享和系统关联离信息化发展需要还有差距。

（四）基础信息采集不力。当前基础信息采集存在以下几个方面的问题：1、基础数据质量不高，信息数据采集的真实性、及时性、全面性、准确性上不够规范；2、平时不注重信息收集与掌控，突击填报凑数情况较多；3、由于缺乏一套科学的、有效的运行监管机制，造成审核把关不严，部署的不工作落实，民警工作不主动。

三、警务保障信息化建设几点建议

（一）转变观念提高认识。首先，在思想上树立信息化意识。要牢固确立信息化建设服务警务保障第一位的思想，紧贴形势任务和单位实际，把学习研究新理论、新知识、新技术、新保障作为日常学习的重点，注重思想引领。警务保障部门要以信息化含量较高的

课目为重点，重点学习信息化条件下保障特点规律，掌握信息化保障主要手段和应对措施，把握新理论，运用新装备，掌握新技能，进一步强化财务装备工作人员的信息化思想观念。要紧紧抓住“不会信息化深度应用的领导将失去指挥权”的论断，首先要求中层干部以身作则，要带头应用，形成重视信息化、学习信息化、应用信息化的良好氛围。

（二）提高应用水平，加强学习培训。要结合任务需求和单位实际，明确各级抓岗位练兵职责，细化岗位练兵内容和标准，提高岗位练兵科学组织、规范运行、正规施训的针对性和有效性。一是制定学习培训制度，督促指导民警积极参加信息化学习。利用固定学习时间，组织民警认真学习计算机办公软件应用、网络办公等知识，强化各岗位人员计算机基础知识培训及信息化应用的责任意识，提高警务保障部门的信息化应用水平。二是强化业务培训，组织民警学习先进的信息技术及相关的信息技术专业知识，就日常业务开展过程中所遇问题进行培训和讲解，也针对各民警年龄段及信息化应用水平不同，实行以新带老，共同进步。三是用信息化的标准和要求来组织岗位练兵比武，以此为载体推动民警积极主动的信息化学习，苦练信息化应用技能基本功；鼓励民警掌握信息化建设基础知识，深化信息化应用技能，全面提升队伍整体素质。

（三）大力推动信息化深度应用。在克服当前系统平台、人才队伍素质受限的情况下，最大限度地发挥主观能动性，积极创造条件，创新工作机制、方法，推动信息化深度应用。例如规范信息化应用标准，根据不同岗位、不同系统进行认真细化分类归口，设定不同的信息标准、维护内容、操作流程和应用内容，固化成为警保民警日常工作中需要完成的“规定动作”，提升信息化应用水平；又如开展信息化技战法推广应用，对财务、资产、装备、被装、车辆等业务系统信息的采集录入、查询对比、日常管理、分析研判等方面进行总结，凝练战法，建立模型，引导应用，全面提高信息数据深入应用的能力。

（四）大力推动信息化人才队伍建设。信息化人才队伍建设要谋现实、谋长远、重规

划。首先解决现实人才问题。一是要加大业务培训工作力度，通过集中授课、自学辅导、网上课堂等方式，有针对性地开展公安转移支付资金管理、装备、基础设施等级方面的培训，全面提升警务保障队伍素质；二是要坚持以考促练，深入开展全体警务保障民警参与的信息化技能考试考核，努力实现人人懂信息化、人人会信息化、人人用信息化的目标。其次重视长远人才队伍建设规划。