《申论》试卷答案
一、请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“√”；对不符合的选项，在括号内打“×”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过150字。（15分）
A：×。我国文化长期处于“失声”状态，原因在于中国人对于中国文化的认同、传播和文化产业的发展仍然处在一个比较模糊与犹豫的状态中。 B：√ C：√
D：×。中国文化创意产业发展的核心环节是尊重市场规律，形成多层次的制度安排。市场经济在艺术生产领域有特殊形式。并不是所有文化产业类型都可以“市场化”。
二、请仔细阅读材料，根据要求进行概括。
1、根据给定资料，概述我国文化贸易“赤字”的表现及原因。（10分） 要求：紧扣资料，准确全面，有条理性，字数不要超过150字。
面对国外文化侵袭，我国处于“失声”状态，在图书版权、电影、音像制品、会展、动漫等文化贸易中, 存在明显贸易逆差。
原因有：一是缺少文化发展清晰战略，认识模糊；二是市场运营薄弱，有行业无产业，没有形成“产业链”；三是小规模、低档次、低效益；四是内容单一，缺少特色。五是体制不畅，收益倒挂、无产权保护。
2、胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中提出：“发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。”根据材料相关内容，就如何壮大我国文化产业，扭转贸易赤字，谈谈你的思路及措施。（15分）
要求：具有可行性，条理清晰，字数不超过200字。
壮大我国文化产业的对策如下：
一是要把文化产业纳入国家战略，将文化产业发展放在国家竞争关键点的高度； 二是文化内容应创新，了解市场真实需求，利用差异性的东方文化和我国特有文化获得市场；
三是培育文化产业链，进行衍生产品的开发和生产；
四是推进文化体制改革，制定鼓励文化发展的政策，大力保护知识产权； 五是要培养和引进具有世界眼光的文化专家；
六是积极引进来和走出去，加强国内外合作，充分开拓国际市场。
三、英国前首相撒切尔夫人在一本著作中曾指出：中国不会成为超级大国，“因为中国没有那种可用来推进自己的权力„„今天中国出口的是电视机而不是思想观念。”请你结合
给定资料以文化主管部门的身份向市政府写一份情况反映。（20分）
要求：格式正确，概括全面，条理清楚，分析合理，突出重点，不超过400字。
关于文化产业发展的报告
市政府：
大力发展文化产业是推动产业结构优化升级和实现可持续发展的必然要求，也是我国培养民族自豪感和实现国家富强的重要内容。
当前我国文化产业有了较大发展，尤其是网落游戏产业在全球已有较强竞争力。但总体来看，面对国外文化侵袭，仍处于“失声”状态，在文化贸易中, 存在明显贸易逆差。
形成这一局面，既因为文化发展战略上的模糊认识，有行业无产业，没有形成“产业链”；又由于规模小、档次低、效益低，内容单一，缺少特色；还源于文化发展体制不畅，收益倒挂、知识产权保护不够。
针对上述问题，建议采取如下措施：把文化产业放在国家竞争关键点的国家战略高度；创新文化内容，利用差异性的东方文化和我国特有文化获得市场；培育文化产业链，加大衍生产品开发和生产；推进体制改革，制定推动政策，保护知识产权；积极引进来和走出去，加强国内外合作，充分开拓国际市场。
特此报告，请审阅。
市文化局 二○一○年三月二十日
四、根据给定资料，联系当前我国文化发展的现状，以“文化、创意、产业”为题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）结合给定资料，自选角度，自拟题目。
（2）观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。 （3）全文字数1000－1200字。 范文一：
不谋文化一域 不成和谐全局
《孙子兵法》曰：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”文化产业只是社会经济发展全局中的一个环节，但从更为深远的层面看，它既是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。而我国文化领域的发展却是经济发展的一块“短板”，影视、图书、动漫等各个文化产业链均面临着突出的“贸易逆差”问题，成为我国社会经济持续向好发展的制约因素。
如不谋文化一域，则不成和谐全局。
文化发展，有利于强化民族认同。随着好莱坞文化和“韩流”的侵袭，中国传统文化的地位变得十分尴尬，国人对于中华民族传统微囊化的认同感逐渐模糊，而世界对于中国文化也仅限于瓷器、茶和中国功夫等表面认同。零八年北京奥运会的开幕式向全世界展现了一幅幅壮美的中国画卷，世界为之惊叹，国人为之自豪。孔子学院的创建也让中国走向了世界，让世界了解了中国。文化发展不仅是单纯的有利于中华民族传统文化的传播，同时也加深了世界对中华民族传统文化的认同感，使得国人逐渐淡化的民族认同感回归心灵深处。
文化发展，有利于推动经济发展。我国是一个工农业生产和出口大国，第一产业第二产业蓬勃发展，反观第三产业，特别是文化产业一直是经济发展的短板。文化商品与服务存在严重的贸易逆差，相对于国外文化产品生产与贸易的发展，我国文化产业一直望尘莫及。对此，党中央、国务院高度重视文化的发展，积极培育我国文化产业骨干企业，着力缩小文化贸易逆差，以扩大文化产品和服务出口为抓手，增强了中华文化的国际影响力，促进我国经济又好又快发展。
文化发展，有利于提升综合国力。面对“中国威胁论”，英国前首相撒切尔夫人曾说：“中国不会成为超级大国，因为今天中国出口的是电视剧而不是思想观念”这一说法不仅说明了我国文化输出的弱点，更深刻揭示了文化发展的薄弱已经严重影响和制约了我国综合国力的提升。对此，我们应积极调整发展战略，文化产业正化被动为主动，积极培养高素质文化人才专家，大力发展前瞻性、世界性的文化产业，全面进军全球市场。“文化组合拳”已经让世界目不暇接，中国文化“功夫”也让世界啧啧惊叹。文化产业的发展也将为我国成为文化大国铺平了道路并进一步增强我国的文化软实力，不断提升综合国力。
温家宝总理曾说：“文化改变一个民族的命运。”文化发展增强了国人的民族认同感，为经济发展增添活力，文化的发展使得综合国力的提升如虎添翼。不谋文化一域，不成和谐全局，文化的发展一定能够让中国在世界舞台上延颈而鸣，舒翼而舞！ 范文二：
发展现代文化产业 拉响经济列车汽笛
——以文化产业推动经济发展
文化产业已悄然登上世界舞台，但我国文化产业发展滞后，外国文化的渗入更是对我国文化产业产生了不小的震撼和冲击，二十一世纪将是世界文明的竞争。对此，我国政府高度
重视，出台一系列文化振兴规划。随着文化体制改革的不断深入，文化产业异军突起，拉响了“我国文化远征”的汽笛，拉动了经济发展。
发展文化产业是经济增长的新引擎。过去我国实物商品贸易量在世界排名第三位，然而文化商品与服务的进出口贸易却形成逆差。九十年代初以来，我国购进俄罗斯版权为世界第一，而向其输出版权几乎为零。不利于我国文化产业的发展。随着金融危机来袭，实物出口大大缩减，此时正是文化产业发展的大好时机，正如美国金融危机之时，正是电影业异常火爆之时。我国应抓住这一有利时间，让我国的文化产业走出去，成为经济增长的新引擎。
发展文化产业是经济结构调整的着力点。当代世界的贸易发展潮流是服务贸易的比重增加，各国均在致力于提高服务贸易在国际贸易中的比重。我国也不例外。文化产业作为服务业的重要组成部分，且其所具有的独特发展优势和在金融危机背景下所表现出来的特有的发展潜力，引起各国的广泛关注。知识经济时代要想在全球范围内立足，必须调整经济结构，提高本国综合竞争能力，提高服务业在经济结构中的比重。因此，发展文化产业是提高服务业水平的重要手段，也是经济结构调整的着力点。
发展文化产业是经济发展方式转变的突破口。改革开放30年以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但实事求是地说，在实现了较长时期的快速增长之后，构成中国经济高速增长模式的诸多要素条件、内外环境、增长动力与机制发生了一系列重要的变化,原有经济发展方式的不适应性日益凸显，转变时历史必然。文化产业是低消耗、低排放、可循环、高效率的产业，能够适应新的“又好又快”的发展方式的要求，因此发展文化产业是经济发展方式转变的突破口。
文化产业是一个国家强大的内在驱动力和灵魂，文化产业的发展意义非凡。我国的文化产业中的一些“中国元素”往往被国外借用，足见中国文化产业在全球占据举足轻重的位置。发展文化产业成为经济发展的新引擎、着力点和突破口。这艘“文化远征”的列车必将载着我国实现经济飞跃。 范文三：
以改革精神推进文化产业升级
中国的实物贸易量在全世界排名前三，然而文化商品与服务的进出口贸易比例约为１０：１。同时，在图书版权方面，在电子出版物方面，在表演，电影，音像制品方面，均存
在明显的贸易逆差。另外，曾经风靡国内的《花木兰》、《功夫熊猫》等美国电影，其素材完全来自于中国文化，却在经过加工包装后，成了美国吸金的利器。究其深层原因，主要在于我国文化产业，缺乏在新形势、新背景下，挖掘既有优秀文化，并通过加工包装推向海外市场的能力，缺乏不断创新，推陈出新的能力。当务之急，是要以改革精神推进文化产业升级。
要加强文化产业的改革力度，提升文化产业地位。文化产业的发展不仅关系到社会主义精神文明建设，更关系到我国综合国力以及国际竞争力、影响力的提高。因此，政府应“战略先行”，提升文化产业在整个国民经济中的地位，使文化产业受到更大的重视，进而提高文化产业企业及从业人员的地位，不断增强信心，调动积极性。还要加大对文化产业相关企业的扶持力度，成立文化发展基金，鼓励和帮助具有活力和创新精神的企业充分发展，不断推进文化产业发展。
要推进文化体制改革，优化人才成长环境。文化产业的主要力量是文化产业的相关企业及其从业人员，如果其优秀的创意不能得到有效的保护，版权被肆意侵害，则势必挫伤这些“文化人”的创造积极性及合法权益。所以政府需要为其提供一个健康的创意环境，保护其正当利益，从而鼓励其不断创新。因此，政府应加强知识产权保护的相关立法，严厉打击盗版等侵权行为，健全举报投诉及处理机制，以使“文化人”能在一个良好的土壤中，不断发挥其创造力。
要重视培养文化企业，培育文化创意平台。正所谓“鱼不可脱于渊”，“文化人”的创意需要一个良好的施展平台方能发挥其价值。如果既有平台不利于其将良好的创意落实变现，也只能使“英雄无用武之地”。对于文化产业的从业人员而言，企业文化，企业管理理念，企业管理模式，企业的市场运营能力将会极大地影响其创意的产生及发挥。所以，政府应加强文化产业企业与海外先进企业之间的交流活动，鼓励企业引进新思维、新技术，建立良好的人才选拔及用人机制，完善薪酬奖励制度，为真正有创新能力的人才提供发展空间。
《大学》曰：“大学之道，在明明德，在新民，在至于至善”，古人之言强调了创新革新对人民生活的重要性。只要不断提升文化产业地位、深化化文化体制改革并培育宽松自由的文化创意平台，一定能够带来我国文化产业的全面升级，一定能增强加我国的文化优势，实现建设“文化大国”的发展目标。
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