乡(镇)供电所财务收支管理模式初探

《农村电工》２００２年第４期　乡（镇）供电所财务收支管理模式　３６５０００　Ｊ福建省三明电业局　陈文灿根据国家经贸委的有关规定，供电所是由县供电　企业直接经营管理的派出机构，其财务管理实行收支　两条线。供电所的电费及其他收入全额上交县供电企　业，　城乡同网同价”前供电所所需费用由县供电企业　从供电所收取的农村低压电网维护费中统一桉拨、统　一庄健　供电企业的销售收入直接并人其应收账款，应收到户　电费与源头电费的差额，作为供电所的农村低压电网　维护费；对供电所每月实际回收的到户电费收入，在分　流时应首先保证足额上交县供电企业源头电费．县供　电企业对分流出的实际回收农村低压电网维护费，应　设立专用账号，专户存储．专款专用　１．２其他收入的管理　管理，执行国家统一规定的财会制度。目前，在具体　操作过程中，大多数县供电企业仍将供电所作为相对　独立的法人单位，其资产、负债、权益、收入、成本仍由　供电所财务人员单独核算，供电所仍单独向乡（镇）税　务所申报纳税　这种做法一方面违背了国家有关县、　乡电力财务收支一体化管理的原则，混淆了县供电企　业与供电所的财务关系；另一方面由于供电企业现有　财务人员专业素质普遍偏低，往往会造成供电所财务　管理弱化和不到位，也不利于彻底摆脱地方政府的行　政干预。在此，笔者结合近期一些实际情况就这个问　其他收入指供电所营业区域内用户申请新装、增　容等业务交纳的供、配电贴费，以及工料费、电费滞纳　金、违约金等的收入，均应直接并人县供电企业相关收　；供电所应严格按照县供电企业有关收费标准执行，　并及时建立相关台账。　１　３　供电所收入票据的管理　供电所对外开具的各种票据，由县供电企业统一　管理．供电所应直接向县供电企业统一领用。在具体　运作上，供电所电费收入分流后，分流出的县供电企业　源头电费由县供电企业统一向用户开具正式电费发　票；分流出的农村低压电网维护费，根据财政部和国家　税务总局财税字［１　９９８］４７号文件规定免征增值税．因　此应由供电所向用户开具县供电企业统一制定并经税　务部门认可的专用收据　供电所的其他收入应向用户　开具县供电企业统一制定并经税务部门认可的各种正　式票据．不得以其他形式的票据替代　２　供电所的支出管理模式　题作初步探讨。　１　供电所的收入管理模式　１　１　电费收入的管理　１　１．１　电价管理。在“城乡同网同价”前．为了保持平　稳过渡，供电所应继续执行在整顿农村电价时由物价　部门审定公布的分类到户电价　供电所的到户电价主　要是由源头电价和农村低压电同维护费共同构成。其　源头电价由两部分组成：对县供电企业供到乡网的电　量．供电所直接以县网结算价作为源头电价；对改制前　原小水电自发自供电量．由县供电企业按物价部门核　定的价格统一收购。考虑到我省山区水利资源丰富，　小水电自发自供电量多，因而物价部门测算出的农村　到户电价较低的实际情况，为确保农村低压电网维护　费留有足够的空间，这部分电量供电所应以县供电企　供电所的日常运作费用具体包括：办公费、低值易　耗品、差旅费、工资及劳动保险福利费、日常维护费、其　他业务费用、修理费用等。　供电所日常运作所发生的费用支出，县供电企业　可按现行内部各部门的费用管理模式进行控制和考　核，由供电所定期按照规定的开支标准编制业务范围　内各种支出预算，报县供电企业有荧部门批准后，严格　莲照执行。费用的开支标准原则上按县供电企业有关　标准、定额、规定执行　在具体运作上，供电所发生的费用，原则上应由县　供电企业财务部门从农村低压电网维护费专户中直接　转账支付，不另设费用专户。对偏远、交通不便的供电　所的零星小额开支，可由县供电企业核定其备用金定　额．供电所在备用金中先行垫支，而后按有关规定报　销。供电所所需的有关材料、物资均应直接到县供电　企业仓库领取．未经批准不得擅自外购。供电所对外　发生采购、修理等业务往来时，必须向对方索取符合国　家规定的正式发票，否则不予报销。　—业收购价加税差（指县供电企业增值税销项税１７０／／　，购小水电６％进项税之差）后作为源头电价，　１　１．２　电费的结算和回收　供电所应以农村低压用　Ｐ的电能表作为供电所的收费计量表，与县供电企业　抄核收部门统一抄表时间，实行抄表到户。农村用电　户的电费结算原则上采用一次性结清的办法．供电所　按户建立应收电费台账。县供电企业的用电管理部门　负责对供电所的电费回收情况进行考核，实行按月考　核和按月奖罚。　１　１．３　电费的分流。对供电所每月按到户电价和电　量计算出的应收到户电费收入，县供电企业的用电管　理ｇｌ￣ｆｑ可参照省网综台电价分流的做法进行分流。其　中，按源头电价和源头电量计算出的源头电费，作为县　２００２一ｏｔ一２ｔ收稿　姓名　赵娟性别／女年龄／２　ｉ　职业／微机员　相识相知通联／０５４３００河北省临城县黑城供电所　电话／薰　书妻语／０３】９相信有缴会　７】２７２５５　５