浅谈企业内部审计制度的必要性

浅谈企业内部审计制度的必要性　◆张文沫谷美琪　（中国海洋大学　山东青岛【摘要】内部审计是在企业内部建立的一种独立的审查和评价活　动。内部审计对企业管理起制约、防护、促进和参谋作用。现代企业　内部审计工作应适应改革的发展方向，强化审计责任，消除内审局　限性，依法审计，在监督与服务中求效益，对当前企业加强管理及　提高经济效益，服务经济发展具有特别重要的意义。本文将讨论企　业内部审计制度存在的目标和新时期下企业内审制度的变化。　２６６１００）　我国国有企业的内审机构是在许多企业对这个新生事物尚未　充分认识的情况下，根据政府的要求组建的，带有明显的被动性。　【关键词】内部审计企业内审　随着社会主义市场经济的建立和发展，企业面向市场，成为独立的　法人实体，企业的经营者直接进行重大市场决策和完全的内部管　理，同时还要对投资者负责。由于经营者压力增大，加强内部管理，　强化内部约束也由被动变为主动。因此企业经营者为了减少经营　风险，树立良好的企业形象，能够自觉的重视内审工作，建立内部　一、企业内部审计的目标　（一）建设投资方面　除进行基建工程预决算审计外，还可以在审计建设项目可行　性的同时审计其投资价值，例如技术是否先进、适用、可靠，经济上　是否有利等。通过对比分析，选择投资少、技术好、效率高、成本低、　利润大的方案作为建设项目投资决策的依据。可以侧重在建设项　目投资的领导、技术人员的运用、质量管理以及是否投标竞争、择　优施工、就地取材、加强施工管理、缩短工期、节约材料、利用废料　等方面研究，开展经济效益的审计。　（二）资金的合理筹措和运用方面　首先应注意对如何节约资金占用，降低资金使用成本的审计。　例如如何解决库存商品和采购物资超储积压，如何有效催收各类　应收帐款，加速资金周转。其次应该就如何合理筹措与资金成本相　宜的资金加以审计，诸如融资租赁、发行债券、用户集资等，不仅要　看资金性质与资金用途是否相适应，还应比较所用资金的成本和　可供使用的期限。另外，还须对资金的合理运用诸如对外投资的经　济效益等加以审计。　（三）经营管理方面　随着企业经营管理的转变，要求内部审计人员通过评价企业　的管理工作找出不足，特别是从经营上寻找薄弱环节，为企业出主　意、想办法，提高企业管理水平，从而进一步提高企业的经济效益。　因此可以就企业的经营目标是否明确、合理、完整、系统，经营决策　的原则、程序、方法是否正确、科学，实现经营目标的措施是否落实　等方面进行综合审计。　（四）内部控制制度方面　内部审计部门应根据经济活动发生的频繁程度以及职能部门　的特点，有针对性地对物资采购供应、资金审批、成本费用控制、企　业联营、工资奖金分配等内部控制制度进行审计评价，寻找管理上　的薄弱环节，帮助经营者改善经营管理，防止企业经济效益流失，　同时也督促干部和职工守法经营、清廉从政，在经济活动中少犯错　误。　（五）决策审计方面　企业经营者做出的决策影响到企业的生存和发展。为防止决　策失误，保证企业经营目标的实现，内部审计部门必须开展决策审　计。这类审计活动属于事前审计，可以对即将发生的经济活动进行　事前预测，减少损失浪费，降低经营风险和投资风险，为企业经营　者当好参谋。　二、新时期企业内部审计的特点　（一）内部审计机构的建立由被动要求向主动需要变化　审计部门、健全内部审计制度，加强对企业及其有关部门的监管力　度。　（－Ｏ内部审计的内容向高层次、多样化方向变化　在计划经济条件Ｆ，内部审计是以财政财务收支审计为主。在　市场经济条件下，内审具有更广泛的内容。从防错纠弊，扮演“警　察”角色为主，向高层次的“参谋”、“助手”方向发展；从财务核算的　真实性、合规性审计为主，向注重效益审计方向发展；从以财务报　表为中心的财务收支审计为主，向以内部控制为中心的制度基础　审计的方向发展；从事后审计向事前、事中控制发展；从奋账、翻阅　凭证向堵塞漏洞，制止损失浪费的方向发展。内部审计可通过对企　业的生产组织、生产计划、技术改造、项目开发、投资决策、企业经　营、流动人事等各个环节管理的经济性、效率性和效益性的评价来　实现对企业生产经营的全过程进行管理。内审部门能根据加强内　部管理的需要，在企业管理的各个环节灵活地开展监督和服务。　（三）内部审计由财务收支审计向管理、效益审计变化　随着我国社会主义市场经济的建立和发展，企业成为自主经　营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立的、具有经营自主权的法　人实体，企业的投资也呈现多元化。企业直接面对市场进行生产经　营和决策，同时也将承担相当大的市场风险。与计划经济相比，经　营者所面临的经营环境发生了巨大的变化。在市场经济条件下，要　求经营者必须注重资本的保值增值，重视企业经济效益的长期增　长，克服企业发展的短期行为，这就要求内部审计工作的重点也将　逐步转移到经营管理审计和经济效益审计上来，使内审的效益评　价智能不断加强。　（四）内部审计由事后审计为主向事前、事中控制为主变化？　随着市场经济的建立和发展，企业成为具有自主经营权的法　人实体。为了防止决策失误和资产流失，保证经营目标的实现，促　进企业利润最大化，就要求内部审计由原先的事后审计评价为主，　转向事前、事中的控制为主。以最大限度地发挥资产经营的效益。　内部审计监督已经渗透到企业管理的全过程。企业可根据经营管　理中的薄弱环节有针对性地开展经营审计和管理审计，为优化企　业的资源配置，提高资金的利用率服务。　参考文献：　Ｉ１］梁建锐．现代企业内部审计制度研究Ｕ１．商场现代化，２０１１．　（１１）．　【２】张超．论内部审计与公司治理的改善　现代商贸企业，　２００９，（４）．　『３】张秋芳，温辉．加强内部审计控制提高内部审计质量Ｕ１．商场　现代化，２００９，（８）．　１１９