浦城县农业产业化发展现状及对策

浦城县农业产业化发展现状及对策

陈旻贤

摘　要:现代农业建设离不开农业产业化ꎮ作为社会主义新农村建设不可分割的重要一部分ꎬ农业产业化在缩小城乡差距、推动“三农”工作上发挥了显著的作用ꎮ基于此ꎬ农业产业化已越来越成为农业经济社会发展的中坚力量ꎮ文章详细陈述了浦城县农业产业化发展的现状及问题ꎬ从中剖析并提出促使浦城县经济健康发展的策略ꎮ

关键词:浦城县ꎻ农业产业化ꎻ发展对策

中图分类号:Ｆ３０３　　　　　　文献标识码:Ａ　　　　　　文章编号:１００８－４４２８(２０１８)０６－００４９－０２

　　一２０１２、浦城县农业产业化发展现状

入８７９０.８６年元ꎬ浦城县农业总产值ꎮ其中农业产值２３１８８７３６７７１９万元万元ꎬ林业产值ꎬ农民人均纯收

５３１２８万元ꎬ牧业产值４３２９５万元ꎮ从中可以发现ꎬ农业作为浦城县的支撑产业ꎬ是浦城县经济收入的主要来源ꎬ所创造的产值大大领先于林牧业ꎮ其中ꎬ主导产业主要可以分为粮食、烟叶、竹木、畜禽等ꎬ随着现代农业产业化的不断发展ꎬ浦城县开始逐步挖掘特色农产品ꎬ例如丹桂、薏米、灵芝等ꎬ已渐趋成为浦城县新兴领导产业ꎮ

二、浦城县农业产业化发展问题

(近年来一)农业基础设施严重老化ꎬ浦城县积极响应中央ꎬ产量质量缺乏保障“三农”工作精神ꎬ加大了农业基础设施配置的财政支出ꎬ全县农业综合实力得到了显著提高ꎬ然而大部分农业基础设施老化问题依旧严重ꎬ在农业灾害面前很难坚持ꎬ这带来了产量质量的大幅下滑ꎮ以近些年的烟叶市场为例ꎬ烟叶产量锐减ꎬ挫伤了许多烟农的自信心ꎬ造成来年烟叶的生产任务难以达成ꎮ灾害频发ꎬ烟叶产地安全性存在隐患ꎬ产量自然无法稳步提升ꎬ这带来了许多不利的连锁反应ꎮ

(由于浦城县的教育较弱二)农产品科研水平低ꎬꎬ创新能力弱

当地农民的文化素养偏低ꎬ对于农业新技术还存在一些排斥情绪ꎬ尚无学习农业新方法的能力ꎮ作为全省知名的农业大县ꎬ浦城县超过七成的人口来自农村ꎮ农民群体中文化水准普遍低下ꎬ思想过于陈腐、目光过于短视ꎬ没有前瞻性ꎬ已经适应了传统习俗ꎬ抗拒外来新事物ꎬ这就使得农产品科研方法得不到改进ꎬ科研水平低ꎮ

浦城县农业推广人员老龄化程度高ꎬ工作效率低下ꎮ全县农业推广在岗从业人员总数为２５２人ꎬ平均年龄４３岁ꎬ高级职称人员所占比重小ꎮ农业推广人员年龄过大ꎬ知识更新换代速度过慢ꎬ更重要的是农业科技企业与农业技术服务机构未及完善等原因极大阻碍了农业技术的革新ꎮ

(随着农业科技的不断进步三)龙头企业辐射范围狭小ꎬ浦城县龙头企业数量猛增ꎬ产业化程度低

ꎬ然而大部分企业经营未成规模ꎬ在省外形成较高知名度的龙

头企业极少ꎮ生产方式粗糙ꎬ大部分龙头企业在市场中还处于弱势地位ꎬ辐射范围狭小ꎬ产业化程度低ꎮ农户的“公司＋基地ꎬ基地＋农户”产业化经营意识还是比较弱ꎬ大部分农户思想意识类似于封建时期自然经济ꎬ自给自足ꎬ单独经营ꎬ未能形成专业化的农产品交易市场ꎬ自然没有现代化的企业、专业化的合作组织及协会ꎬ这种离散的农业组织形式不利于农业产业化ꎬ无法应对瞬息多变的市场形势ꎮ

(农产品销售困难四)农产品销售困难ꎬ流通不畅导致浦城县农业产业化发展ꎬ流通不畅

受到了严重的阻碍ꎮ除少数龙头企业以外ꎬ大部分农产品组织不够密集ꎬ一般情况下各自经营ꎬ产品仅面向于本地农贸市场ꎬ顾客通常以本地人居多ꎬ能创造的商业利润十分有限ꎮ如果农产品正值销售旺季ꎬ市场上供大于求ꎬ卖方无法按心仪价格成交ꎮ加上浦城县农业基础设施落后ꎬ对农产品的保鲜技术不过关ꎬ农产品无法按时交易ꎬ质量就会大打折扣ꎬ也就导致了农民薄利多销ꎬ市场上形成恶性竞争ꎮ

(虽然县委五)政府产业化关注程度不够、县政府早已开始重视农业产业化发展ꎬ疏于资金投入

ꎬ也大力推行了一些产业优惠政策ꎮ然而底下许多部门对于产业化的认识还是不够ꎬ没能够及时落实政策ꎬ加上各部门相互掣肘ꎬ纵然有心推动政策运行也无力实施ꎮ无法联合各部门的力量实施产业化政策ꎬ就无法促成农业产业化发展ꎮ现今ꎬ各级政府对于农业产业化的维护秩序还未稳固ꎬ各级财政部门疏于资金投入ꎬ造成了资金面的严重短缺ꎮ农村组织与个体农户财力薄弱ꎬ无法进行过多投资ꎮ加上许多地区农田水利设施年久失修ꎬ承担农业产业化发展的重任更加艰巨ꎮ

三、浦城县农业产业化发展对策

(更新农业基础设施一)更新农业基础设施ꎬ保证农产品的产量质量ꎬ保证农产品的产量质量ꎬ需要结合全县设计规划ꎬ增大农业基础设施的投资比重ꎮ这就需要做到以下两条:一是要加强高标准农田的建设ꎮ以模范高标准农田项目为模板ꎬ形成科学合理的高标准农田体系ꎮ二是要加强农田水利道路建设ꎮ尤其是要提高河道排灌能力ꎬ完善

—４９—

农村机耕道路网络ꎬ以保证大型农机田间工作的顺利进行ꎮ确立防洪排涝的工作重心ꎬ大力推行节水灌溉ꎬ充分使用已有的各项水利设施ꎬ更好地抵御水涝灾害ꎮ

(今后要保证以制度创新为起点二)建设专业合作组织ꎬ增强竞争力

ꎬ结合农业产业化组织与社会化服务体系的进步ꎬ有机整合和完善县域农业生产主体ꎬ加快发展贸工农一体化的专业合作社ꎬ为农民提供各时期生产流程的服务ꎬ这样可以大大增强农户组织的紧密度ꎮ

所以ꎬ要着手建设农民专业合作组织ꎬ在政策上给予扶持ꎬ鼓励农民专业合作社的发展ꎬ在社会上积极发挥其生产经营和销售服务的功能ꎬ构建农民与市场之间的快速通道ꎻ要整合现有且不完善的农民专业合作组织ꎬ充分利用各方面的优势ꎬ实现强强联合、抱团发展ꎬ以更好地提高农产品的综合竞争力ꎮ

(增强农业抗灾能力三)增强农业抗灾能力ꎬ建立农业防灾体系ꎬ稳定农业产量

ꎬ不让各类灾害影响到农业生产是当务之急ꎮ遵循科学治理原则ꎬ各部门在进行农业抗灾防灾时要精诚团结ꎬ做好农业灾害监测工作ꎬ打造农业灾害应急系统ꎬ完善农业保险ꎮ政府要着手于生态环境保护ꎬ防范水土流失ꎬ病虫害侵扰ꎬ坚持可持续发展原则ꎬ稳定农业产量ꎮ

(大力实施创新驱动发展战略和人才强农战略四)加强对农民的技术教育ꎬ培育优秀人才

ꎬ需要着眼于培养有一定知识文化水平的农民ꎬ全职进行农业生产建设ꎬ促使农民向专业人才转变ꎬ提升农民技术素养ꎮ积极引进大量农业科技精英ꎬ完善农业教育制度ꎬ政府应当与农业高等技术院校鼎力合作ꎬ使其培养出更多专业人才ꎬ充实浦城县农业推广阵营ꎮ提供优越的生活条件ꎬ在政策上适当放宽要求ꎬ使得更多拥有本地籍贯、在外地工作的优秀人才乐意回乡参与农业技术建设ꎮ当然ꎬ政府可以大力组织农业推广人员重返校园进行深造ꎬ以保证农业推广人员专业知识不被淘汰ꎬ提升农业推广服务的科学性ꎬ实现社会主义农业产业化发展的要求ꎮ还可以利用相关高校的科研优势ꎬ建立农业技术综合服务机构ꎬ浦城县政府与农林高校一同组成农业科技实验室ꎬ往外推行先进的农业技术ꎮ对浦城县农村干部、农业推广人员、农民的培训工作应当同步进行ꎮ促使农业科研成果更好更快地进村入户ꎬ需要专家与地方农业推广人员充分对接ꎬ需要高校与地方政府充分对接ꎬ必须予以重视ꎮ

(龙头企业辐射的大小五)扩大龙头企业辐射范围ꎬ取决于自身的综合实力ꎬ增强农民组织紧密程度ꎮ扩大龙头企业辐射范围ꎬ增强农民组织紧密度ꎬ一般来说ꎬ要遵循以下三种方法:一是重点发展本地已有的农业加工龙头企业ꎬ加强生产力度ꎬ积极引入全新项目ꎬ发明全新产品ꎬ更好地体

—５０—

现出龙头企业的模范作用ꎬ提升龙头企业的综合实力ꎮ二是继续坚持招商引资ꎬ凭借福建省常年举行各种洽谈交流会的优势ꎬ增强对外合作力度ꎬ尤其要充分发挥闽台合作的优势ꎬ大力引入对农业产业化发展推动作用强的食品加工企业ꎬ争取在产业化阶段再创辉煌ꎮ三是需要龙头企业提升科技先进度ꎬ提倡龙头企业与高等学校强强联合ꎬ也可以组织建立科研所ꎬ更好地提升农业科技的先进程度ꎮ

(政府是否大力支持决定了农业产业化能否快速发展六)提升政府对农业产业化发展的支持力度

ꎬ现今ꎬ浦城县农业产业化发展刚刚起步ꎬ少数产业发展已越来越成熟ꎬ政府应当就政策及经费方面予以大力支持ꎬ参考一些地区“一乡一品”的范例ꎬ尽量将财政资金拨向农业产业化发展方向ꎮ制定科学合理的规划ꎬ采取有效措施ꎬ政府要起到带头作用ꎬ通过政策的大力实施ꎬ提升农业科技含量ꎬ更好地推进农业产业化发展ꎮ

(政府应当切实强化考核机制七)强化考核机制ꎬ提升政府的服务质量

ꎬ将各地农业产业化发展是否达标作为领导干部升降奖惩的一个标准ꎬ以保证农业工作的顺利进行ꎮ并且ꎬ提升政府的服务质量对于农业产业化发展也十分重要ꎬ在农业产业化发展中ꎬ政府可以在农民进行生产活动时提供指导和帮助ꎬ这就离不开高质量的服务ꎮ政府能否与农民进行友好沟通ꎬ决定着农业产业化发展的成败ꎮ参考文献:

[１]榧产业为例薛国琴.区域特色农产品及发展现状分析[Ｊ].农业经济ꎬ２０１１(３):４４－４６.———以浙江香建农林大学[２]黄媛.浦城县特色农业产业化发展策略研究ꎬ２０１４.[Ｄ].福州:福２０１６(２):９[３]梁琴.浦城县农业机械化发展状况及对策－１１.

[Ｊ].福建农机ꎬ[４]技ꎬ２００９(１０):４４吴锋ꎬ张正新－.开创农业科技推广新模式４６.

[Ｊ].中国农村科[５]问题与对策朱天文ꎬ[Ｊ].吴文明福建农业科技ꎬ杨洪先.龙岩市农业产业化发展的现状ꎬ２００６(２):８７－８８.、[Ｊ].[６]齐晓宁中国市场ꎬ于永双ꎬ２０１３(２０):２４ꎬ刘明志－.２６.农业保险市场问题的再研究[７]城县以农业标准化践行扶贫新模式立足地方特色产业发挥标准化牵引作用[Ｊ].中国标准化———福建省浦

ꎬ２０１７

(２３):４４－４７.作者简介:

陈旻贤ꎬ男ꎬ福建省宁德市人ꎬ河南工业大学经济贸易学院硕士研究生ꎬ研究方向:农村与区域发展ꎮ