一、总则
本评定标准依据《反兴奋剂条例》、《药品经营质量管理规范》、《药品流通监督管理办法》等制定，检查项目共计33项。本评定标准评定基本原则为评分制，以得分率为判断是否合格的基础，得分率是实得分与应得分的百分率。综合评定合格的标准为总得分率达到标准，同时不得出现关键项目不合格。 二、检查内容与判断标准 序检查内容 号 1 2 结果记录 （分值） 是否已取得蛋白同化制剂、肽1.是 □ 2.否 类激素定点经营资格。 □ 关键项 是否建立了专门针对蛋白同1.是 □ 2.否 化制剂、肽类激素管理的组织□ 关键项 机构，各部门参与。 组织机构是否层次清晰、分工明确、运转顺畅，快捷高效，该单位组织机构能否有效保证蛋白同化制剂、肽类激素的管理。 主管蛋白同化制剂、肽类激素质量的负责人是否为执业药师或取得主管药师以上技术职称。 1.能 □ 2.不能 □ 3.不能判断 □ 查看行政许可决定书判断。无决定书或没有决定书原件或经营许可证名称与决定书企业名称不一致选择“否” 查看管理文件和组织机构图，若其他组织机构包含蛋白同化制剂和肽类激素管理视为有，如第二类精神药品管理机构。 根据企业蛋白同化制剂和肽类激素的理机构的运行综合，综合各方面管理情况认为基本合格的选60％；其余在0－100％之间凭整体判断进行评价。 为执业药师并且注册执业地点为该单位或为主管药师以上技术职称的为“是”；不是的选“否”；执业中药师或主管中药师（含主任、副主任药师）选“否”。 具备大专以上学历和三年以上工作经验两个条件，选“是”；缺一选“否”。相关专业掌握参照GSP要求；“否”的得分为“0”。按照该人员工作能力评分，选择“否”的得分率不超过80％。 执业药师并且注册执业地点为该单位或为主管药师以上技术职称的为“是”；不是的类型 判断标准 3 20分 1.是 □ 2.否 □ 4 关键项 5 主管蛋白同化制剂、肽类激素1.是 □ 2.否 质量的负责人是否具备医药□ 相关专业大专以上学历，三年以上相关专业工作经验。 主管蛋白同化制剂、肽类激素1.是 □ 2.否 经营的负责人是否为执业药□
20分 6 10分
师或取得主管药师以上技术 职称。 7 企业对有人员进行了蛋白同1.是 □ 2.否 化制剂、肽类激素有关的法律□ 关键项 法规知识和业务技能培训。 存放蛋白同化制剂、肽类激素1.库中库专库 的方式为 □ 2.库中专柜 □ 3.单独设库储存 □ 4.与普通药品同一库房，专区存放，管理严格 □ 5.与普通药品同一库房，与普通药品混放，管理不严格 □6.与普通药品同一库房，与普通药品混放 □ 8 20 蛋白同化制剂、肽类激素的储9 存条件是否满足药品储存的一般要求（温湿度、防虫鼠、防火盗等） 不同储存要求的蛋白同化制10 剂、肽类激素的储存是否能保障储存条件 1.是 □ 2.否 □ 关键项 选“否”；执业中药师或主管中药师（含主任、副主任药师）选“否”。按照该人员蛋白同化制剂肽类激素管理工作能力评分，选择“否”的得分率不超过80％。 查培训档案、培训计划、授课记录、考试等资料，与工作人座谈等方式进行，培训内容应包括蛋白同化制剂和肽类激素管理。无证据表明进行培训的选“否”。 依据现场检查库房实际情况进行判定，“库”指具备四面一地一顶建筑结构的房间，“柜”指独立的具备完整封闭空间的保险柜、铁皮柜等。 “库中库专库”指大库房中小库房，且专用于蛋白同化制剂和肽类激素储存，得分率100％；“库中专柜”指库房中设置一专门存放蛋白同化制剂和肽类激素的专柜，得分率100％；“单独设库”是单独设立用于蛋白同化制剂和肽类激素储存的库房，得分率100％；“与普通药品同一库房，专区存放，管理严格”指和普通药品一起存放，分区管理，管理严格不易发生差错，得分率80％；“与普通药品同一库房，专区存放，管理不严格”指可能发生差错，得分率40％；“与普通药品同一库房，与普通药品混放”指和普通药品一起存放，极易发生差错，视为关键项目不合格。 按照GSP库房的一般要求结合具体品种的储存要求判断，任一条不满足选“否”。全部满足选“是”。 蛋白同化制剂和肽类激素涉及品种较多，储存条件要求不一致，检查中看企业经营的不同品种是否均能满足储存要求，任一品种不满足选“不能”，提高储存条件视为满足。 查看企业资料，发现任一单位或品种无合同或协议选“否”。 查看首营审核资料，任一品种无，选“否”。 1.能 □ 2.不能 □ 关键项 是否与蛋白同化制剂、肽类激1.是 □ 2.否 素供应单位签订保证合同或□ 关键项 协议 首营品种审核是否包括该品1.是 □ 2否□ 12 种的包装、标签、说明书备案关键项 资料 11
蛋白同化制剂、肽类激素供货13 方档案应完整包含《药品流通监督管理办法》、《药品经营质量管理规范》和《反兴奋剂条例》所要求的内容。 1.完整 □ 2.基本完整 □ 3.不完整 □ 4.基本无资料 □ 5.无 □ 10 14 蛋白同化制剂、肽类激素采购1.是 □ 2.否 是否索要供货方开具增值税□ 关键项 专用发票。 蛋白同化制剂、肽类激素验1.是 □ 2.否 15 收、入库记录内容是否完整、□ 清晰，记录及时、准确 16 10 蛋白同化制剂、肽类激素库房1.很规范 □ 2.管理是否规范 规范 □ 3.比较规范 □ 2.不规20 范 □ 2.很不规范 □ 蛋白同化制剂、肽类激素验收1.查验 □ 2.不17 关键项 是否查验包装、标签、说明书 查验 □ 蛋白同化制剂、肽类激素出库1.相符 □ 2.个18 单与台帐、货位卡是否相符 别不相符 □ 3.部分不相符 □ 10 4.多数不相符 □ 蛋白同化制剂、肽类激素是否1.是 □ 2.否 19 关键项 严格凭出库单出库 □ 销售蛋白同化制剂、肽类激素与客户交接过程是否有严格的交接手续 质量管理部门是否对蛋白同21 化制剂、肽类激素客户进行严格审计 1.有 □ 2.没有 □ 3.有，但不严格 □ 1.严格 □ 2.基本严格 □ 3.不严格 □ 4.很不严格 □ 蛋白同化制剂、肽类激素客户1.完整 □ 2.基22 资质是否合法，档案是否完整 本完整 □ 3.不完整 □ 4.基本无资料 □ 5.无 □ 查看档案资料，查看所有经营的蛋白同化制剂和肽类激素品种，以档案资料最差作为判断。“完整”的得分率100％；“基本完整”的得分率70％；“不完整”得分率40％；“基本无资料”得分率10％；“基本无资料”和“无”视为关键项目不合格。 查阅购货记录、付款、财务记录等，任何一笔无增值税专用发票选“否”，以延期结帐方式解释的，超过6个月视为无增值税发票。 查记录，并与采购、运输信息核对，进行评价。基本合格选得分率60％，发现造假证据视为关键项目不合格。 参照GSP规定，“很规范”得分率100％；规范得分率80％；比较规范得分率60％；不规范得分率20％，很不规范视为关键项目不合格。 文件无规定，或者任一笔采购验收不查验选择“不查验”。 查验现场帐、卡、物，全部相符的选“相符”得分率100％；发现个别不相符的得分率80％；部分不相符（小于30％）得分率60％；多数不相符（大于30％）得分率20％。 查看出库单与出库记录、台帐是否一一对应，发现有不凭出库单出库选“否”。 参照GSP规定，“有”得分率100％；“有，但不严格”得分率60％；“没有”视为关键项目不合格。 结合客户审计档案、首营审核等资料进行判断，“严格”得分率100％；基本严格得分率60％；不严格得分率20％；“很不严格”视为关键项目不合格 查看档案资料，查看所有客户的档案资料，标准以《药品经营质量管理规范》、《药品流通监督管理办法》、《反兴奋剂条例》要求执行。档案资料最差作为判断。“完整”的得分率100％；“基本完整”的得分率70％；“不完整”得分率40％；“基本无资料”得分率20％；“基本无资料”和“无”视为关键项目不合格。在流向核实20 10 10 10
档案中是否包括蛋白同化制1.有 □ 2.没有 23 剂、肽类激素定点经营批件 □ 3.不销售给药品批发企业 关键项 □ 24 售除胰岛素外的蛋白同化制□ 剂和肽类激素。 是否规定不得对零售药店销1.有 □ 2.没有 关键项 中发现销售客户无资质选“无”。 查档案中批件。本市药批必须有批件。如为不销售给药品批发企业，需具备1、管理制度明确规定；2、实际操作中确不向药批销售，否则选“没有”。 查文件和实际操作，文件无规定或实际销售客户有零售药店的（胰岛素除外）选“没有” 查看管理制度，标准以《药品经营质量管理规范》、《药品流通监督管理办法》、《反兴奋剂条例》要求执行，“有，严格”得分率为100％；“有，基本合格”得分率60％；“有，不严格”得分率40％；“没有“得分率0。其中得分率≤40％视为关键项目不合格。 查销售购货记录、回款、财务记录等，任何一笔无增值税专用发票选“否”，以延期结帐方式解释的，超过6个月视为无增值税发票，确有证据表明去向合法，客户认可已收到药品的除外。 查销售记录，邮寄、托运单据等。发现一笔即选择“存在”，为关键项不合格。 是否有严格的蛋白同化制剂、1.有，严格 □ 25 肽类激素销售管理制度 2.有，基本严格 □3.有，不严格 □ 4.没有 □ 20 26 蛋白同化制剂、肽类激素的销1.开具 □ 2.不售是否开具增值税专用发票 开具 □ 关键项 蛋白同化制剂、肽类激素邮寄、托运是否存在收货人为个人或本单位职工，或者直接销售给本单位职工的情况 企业蛋白同化和肽类激素的28 经营信息经与实际情况核实，是否存在故意瞒报或错报的行为。 27 1.存在 □ 2.不存在 □ 关键项 核对企业的经营信息有无发29 现采购的蛋白同化和肽类激素来自无资质的药品批发企业。 核对企业的经营信息有无发30 现将蛋白同化和肽类激素销售给无资质单位 核对企业的经营信息有无发31 现将蛋白同化和肽类激素（胰岛素除外）销售给零售药店
1.故意行为 □ 2.全部核实，没有发现 □ 3. 部分核实，没有发现 □ 4.存在瞒报或漏报，判断为非故意 □ 1.有 □ 2.全部核实，没有发现 □ 3. 部分核实，没有发现 □ 1.有 □ 2.全部核实，没有发现 □ 3. 部分核实，没有发现 □ 1.有 □ 2.全部核实，没有发现 □ 3. 部分核关键项 发现有不一致，非一般性填写错误，如企业不能提供证据证明不是人为故意，判定为故意行为。结合企业提供的资料和错误信息的严重程度判断。 关键项 只要发现采购自无资质单位均选“有”。主要指采购自药品批发企业的是否具备定点经营批件。 发现销售给无资质单位均选择“有”。检查中主要看是否销售给零售药店和其他非医疗使用单位。 发现销售给零售药店均选择“有”。检查中注意胰岛素可销售给零售药店。 关键项 关键项
（单体店或连锁门店） 核对企业的蛋白同化和肽类32 激素经营信息有无发现上下游信息不一致 实，没有发现 1.有 □ 2.全部核实，没有发现 □ 3. 部分核关键项 实，没有发现 □ 4.未核实 □ 核对企业的蛋白同化和肽类1.有 □ 2.全部33 激素经营情况有无发现现金核实，没有发现 10 结帐或变相现金结帐 □ 3. 部分核实，没有发现 □ 检查中可对购销双方的数据进行核实，发现存在实质内容不一致的选“有”，如为进行核实选“未核实”。 未发现现金或变相现金结帐的得分率100％；发现但有其他证据能证明流向合法的得分率70％；发现且流向没有其他证据证明的视为关键项目不合格。 三、评定方法
本方案总共应得分180分，合格得分率为≥60％，即总得分≥108分。关键项目和判断标准所列的视为关键项目不合格的情况不得出现。检查中发现的其他问题可在补充内容中记录，涉嫌违法的应移交稽查部门。
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