技术文件
1
目录
管理制度 .................................................................................................................................................................................... 3 1、公司内部管理制度 .............................................................................................................................................................. 3
1.1 执业质量控制制度 ................................................................................................................................................... 3 1.2 重大咨询问题会审制度 ........................................................................................................................................... 7 1.3 档案管理制度及保密制度 ....................................................................................................................................... 8 1.4 执业道德规范制度 ................................................................................................................................................. 11 1.5 职业培训制度 ......................................................................................................................................................... 12 1.6 岗位责任制度 ......................................................................................................................................................... 19 1.7 公司业务操作流程制度 ......................................................................................................................................... 25 1.8 公司工作制度 ......................................................................................................................................................... 26 1.9 公司会议制度 ......................................................................................................................................................... 26 1.10财务管理制度 ........................................................................................................................................................ 27 1.11公司职工考勤制度 ................................................................................................................................................ 28 1.12人事、薪酬制度 .................................................................................................................................................... 31 工作纪律 .................................................................................................................................................................................. 33 一、 保密措施 ........................................................................................................................................................................ 33
（1）保密制度 ............................................................................................................................................................... 33 （2）控制价编制和审查阶段： ................................................................................................................................... 34 （3）项目实施过程和结算咨询阶段 ........................................................................................................................... 34 (4) 奖惩制度 ................................................................................................................................................................. 36 二、廉政制度 .......................................................................................................................................................................... 36
1.1 廉政制度 .................................................................................................................................................................. 36 1.2 具体措施 .................................................................................................................................................................. 36 协调服务 .................................................................................................................................................................................. 38 （一）与建设单位（以下称委托人）之间的协调机制 ...................................................................................................... 38
A、书面形式的沟通 ...................................................................................................................................................... 38 B、 会议形式的沟通 .................................................................................................................................................... 39 C、 日常工作中的交流沟通 ........................................................................................................................................ 39 （二）与代理人的协调沟通 .................................................................................................................................................. 40 （三）与设计单位的协调 ...................................................................................................................................................... 40
首先，要真诚尊重设计人员的意见，充分了解工程特点，设计要求，协商解决图纸中存 .................................. 40 其次，对于发现的设计问题，应及时通过业主向设计单位提出，避免产生设计变更的潜 .................................. 40 第三，要掌握国家有关设计、施工的规范、规程的变化，有关材料或产品的淘汰或禁用， .............................. 40 （四）与施工单位的沟通协调 .............................................................................................................................................. 40 （五）与监理单位的沟通协调 .............................................................................................................................................. 41
第一，共性的达成从交谈开始。审计方与监理方存在着很多的共性利益，比如双方都会 .................................. 41 第二，沟通的深度从细节开始。审计方、监理方在承担责任开始，就承担了一份信任的 .................................. 41 第三，有效的工作从文字开始。除了语言方面的沟通，协调沟通的形式还有很多种比如 .................................. 41
管理制度
1、公司内部管理制度
1.1 执业质量控制制度
第一条为了规范工程造价咨询执业行为，提高执业质量，明确执业人员职责和操作规程， 降低职业风险，根据国家相关法律法规和山东省工程造价咨询业务操作指导规程的规定，制
2
定本执业质量控制制度。
第二条执业质量控制是为确保工程造价咨询执业质量符合法律、法规和工程造价咨询业 务规程的要求，是工程造价咨询业务的各个环节，应采取的具体措施及方法。
第三条工程造价咨询坚持自愿委托原则,委托关系确立应签订委托协议。协议应遵守以 下要求：
（一）工程造价咨询协议约定事项要符合国家法律、法规和工程造价咨询有关规定的业 务范围。
（二）工程造价咨询受托方必须是法人行为,不得以个人名义接受委托。
（三）工程造价咨询委托协议经双方单位盖章和法定代表人签字即产生法律效力。协议 如需变更，须经双方签订补充协议。协议签订后,双方必须履行,如有违约按法律程序诉讼。
第四条工程造价咨询执业人员实施工程造价咨询业务,应按照协议约定的范围和权限开 展工作。做到以下要求：
（一）工程造价咨询公司应视委托事项的情况指派执业人员承担受委托业务。
（二）根据工程造价咨询业务的需要，可由项目负责人编制工程造价咨询计划，经部门 负责人和总经理批准后实施；
（三）根据委托人提供的资料,对资产情况进行核实.
（四）工程造价咨询执业人员在工程造价咨询业务实施过程中，不得接受委托人授意实 施违反国家法律、法规行为；委托人自行实施违反国家法律、法规行为，经劝告仍不停止其 违法活动的，应及时向公司和主管机关报告；
（五）工程造价咨询相关资料、文件等，经委托人同意后加盖双方印章；
（六）执业中华人民共和国造价工程师对其出据的所有文书，应签字盖章，并承担相应 的法律责任；
第五条工程造价咨询人员在执业过程中,要建立工程造价咨询工作底稿,应做到以下要 求：
（一）根据工程造价咨询项目编制相应的工作底稿；
（二）工作底稿的内容按照《工程造价咨询企业管理办法》的规定编制；
（三）工作底稿要内容完整、规格规范、索引连续、标识一致、数据和勾稽关系正确、 说明明确、结论准确；
（四）工作底稿要做到逐级复核，复核人员应在工作底稿上签注姓名和日期。 第六条设立质量控制部负责全公司的业务质量控制管理工作。
3
第七条质量控制部职责
1、对公司业务进行终点质量控制，指导具体业务的操作，把握重大风险； 2、拟订及不断完善质量控制程序及质量控制办法；
3、配合上级政府主管部门和行业协会等对本所业务的质量控制检查工作； 4、开拓和办理管理咨询业务，执行其它特别业务；
5、召集业务会议，搜集和发放执业信息，对业务风险提出技术性意见，保持和提高本
所执业水平方面的研究和推动工作；
6、完成总经理交给的其它相关工作。
第八条质量控制部业务质量控制范围及内容
基建审计业务在基建审计报告签发盖章之前，由技术负责人做第三级复核，并对基建审 计报告的出具提供指导性意见。
第九条业务质量控制程序
1、质量控制部对由项目负责人编制的工作计划进行复核；
2、在业务现场执业阶段，有选择、有重点地进行现场工作，对风险较大或执业重点、
难点等方面着重进行指导监督；
3、外勤工作结束后，对工作底稿进行复核；
4、对已审核完毕的业务报告，由质量控制部在相应的业务质量控制表上进行登记； 5、出具业务报告时，保管本所业务公章人员必须凭业务质量控制部的业务质量控制表
予以盖章（业务质量控制表一式三份，质量控制部、财务部、业务部室各一份）；
6、各项目负责人组织、负责工作底稿的整理和归档。工作底稿存档时，先经质量控制
部检查，合格者方可入档；
第十条公司实行工作报告三级复核制度。 （一）三级复核人的确定
建设工程预算、结算、决算审核项目三级复核人的确定：在执业之前由部室主任指定专 业能力能够胜任的注册造价师担任项目负责人，并由项目负责人做第一级复核；部室主任做 第二级复核；技术负责人担任第三级复核。
（二）复核基本要求
1、本公司经办的所有基建审计业务项目，必须严格执行三级复核程序，所有复核应当
签署必要的复核意见（文字），任何部室、个人不得因时间紧、客户要求急等理由忽视或缩
4
减必要的复核程序和复核纪录。
2、第三级复核要对第二级复核负责，第二级复核要对第一级复核负责，下一级复核必
须认真按上一级复核意见追加相应的基建审计程序或进行修改。
3、所有项目在开始前或实施中应与上一级复核人汇报沟通该项目情况，接受上一级复
核人的具体指导，杜绝第三级复核人在不了解客户的情况下签署基建审计报告，第二、三级 复核人必须尽职尽责、尽可能的参与该项目。
4、每份业务报告须有第三级复核人签署印发意见，并由注册造价师或山东省工程造价
员签名并盖章。
5、出具业务报告时，保管本所业务公章人员必须凭质量控制部的质量控制表予以盖章
（质量控制表一式三份，质量控制部、财务部、业务部室各一份）。
6、各项目负责人组织、负责工作底稿的整理和归档。工作底稿存档时，先经质量控制
部检查，合格者方可入档；档案管理执行本所档案管理制度。
（三）复核要点
1、第一级复核要点：
⑴工程量计算是否符合规定的计算规则、是否准确； ⑵分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当； ⑶工程取费是否执行相应计算基数和费率标准； ⑷咨询成果是否与图纸相符；
⑸多个单项工程构成一个工程项目时，审查工程项目是否包含各个单项工程，费用内容 是否正确； ⑹咨询成果工作底稿内容是否完整。
2、第二级复核要点：
⑴校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式
是否正确；
5
⑵校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原 则和有关规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满 足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；
⑶校核咨询成果工作底稿中重要的钩稽关系。
3、第三级复核的要点：
⑴审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计 算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果；
⑵重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当， 计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是 否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；
⑶审核咨询成果报告的内容是否符合《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同 法》、《中华人民共和国招标投标法》和其他法律、法规的规定。
第十一条重大争议的解决方法
由总经理、技术负责人、项目负责人、签字注册造价师、质量控制部人员组成风险管理 委员会，对执业过程中遇到的重大业务争议问题，进行充分商讨和论证，在不能达成一致意 见的情况下，以表决形式决定，半数以上通过。
第十二条公司及执业人员出具的工程造价咨询工作报告，要做到以下要求：
（一） 要按照法律、法规的规定，以委托人提供的数据和事实为依据，出具工程造价咨 询报告；
（二） 工程造价咨询报告应根据工程造价咨询项目编写，其主要内容按照规定的内容编 写。
（三） 工程造价咨询报告应做到内容完整、规格规范、逻辑性强、结论明晰、附件齐全。 （四） 出具工程造价咨询工作报告，由具有中华人民共和国造价工程师资格的执业人员 签字，加盖公司公章，交委托人签收。
第十三条工程造价咨询关系的终止，按照《山东省工程造价咨询合同》的规定执行。 第十四条工程造价咨询业务档案管理,按《技术档案管理办法》的规定执行。 第十五条公司执业人员必须各司其职,具体职责由公司制定。
第十六条公司实施工程造价咨询业务的操作规程和罚则，由公司制定。 第十七条工程造价咨询执业质量的监督检查,由公司制定办法,并认真落实。 第十八条本制度由公司负责解释,自印发之日起施行。
6
1.2 重大咨询问题会审制度
为了规范工程造价咨询单位执业行为，保障国家与公众利益，维护公平竞争秩序和各方 合法权益，确保重大咨询问题处理程序的公平、公正、诚信，有效预防违法和不适当的行为， 我公司经研究，在执业活动中决定实行重大事项内部会审制度。
第一条会审方式。
会审由咨询单位项目负责人提出会审意见，由建设单位负责人同意并召集、主持或委托 有关人员召集、主持，咨询企业项目组负责人、相关人员及各施工单位有关负责人参加。
第二条会审依据
（一）现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技 术文件相关法律、法规。
（二）项目专业专职人员对重大咨询问题情况的报告、依据材料和有关处理意见。 第三条会审内容
（一）听取本项目专职专业人员对问题的处理建议的汇报；
（二）审查与问题相关的各种咨询资料及引用的各种技术参数及计价方式； （三）审查咨询问题处理程序和相应的标准、规范； （四）审查适用法律、法规和规章的准确性和适当性。 第四条会审程序
分三个步骤：第一步，由咨询企业项目负责人向会审会介绍提交会审的有关业务事项的 基本情况，让会审人员对研究的事项有比较清楚的认识和了解。同时，根据具体情况和政策 法律规定，展示相关材料，提出处理意见和建议。
第二步：针对施工单位反应的情况及提出的意见和建议，属于建设单位的，由建设单位 负责解答与处理；属于计价方面的由咨询单位相关专业人员负责处理解答，通过共同讨论， 集思广益，找出解决问题的统一方法和有效途径，以达到共识。；
第三步：对会审人员提出的处理意见和建议，由会议主持人进行集中处理。对意见一致， 且事实清楚、理由充分、符合政策法律法规的，应当予以采纳；对意见虽然一致，但事实不 清，理由不充足，以及缺乏法律依据的，不予采纳；对意见不一致或者因问题比较复杂，一
时难以做出决定的，可待下一次会审会再审，也可另行召开会审会再审。对会审形成的一致 意见，在主要负责人予以最终确认后，由建设单位整理会审纪要，由咨询单位、施工单位、 建设单位盖章、签字，以此做为审核依据。
⑷会审纪要要有正式格式，要写明会审时间、地点、主持人、参加单位和参加人，明确
7
处理问题完成时间与完成单位，会审纪要作为该工程施工技术资料存档。
第五条会审原则
依法行政原则。对重大事项的决定，都必须以事实为依据，以法律为准绳，实事求是地 依法办理。不得以任何理由和借口，巧立名目，弄虚作假，为他人牟取不正当利益，更不得 利用职权徇私舞、贪赃枉法，做出有损国家、集体和个人利益的事情。
公平、公正、诚信原则。对需要研究处理的事项，无论任何人和任何事情，都要平等相 待、一视同仁，尽可能做到公平、公正、诚信原则
1.3 档案管理制度及保密制度
第一条根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国工作人员》的有关规定，为 加强本公司业务档案的管理工作，保证信息资料的安全性、使用性，特制定本制度。
第二条业务档案、文书档案全部由办公室存档管理，会计档案由财会部门人员负责日常 管理。
档案管理工作应做到及时、准确、并严格执行保密的有关规定。 第二章业务档案的分类
第四条工程造价咨询等资料主要包括： （一）合同、协议等资料； （二） 报审预结算资料； （三） 报审图纸会审变更资料； （四） 报审签证等资料； （五） 审定工程预（结）算书； （六） 工程造价审定报告； （七） 工程造价鉴定工作底稿；
（八） 本公司办公发文及会计相关资料； （九） 其他资料 第三章立卷和归案
第五条有关人员应重视和支持业务资料的立卷归档工作。业务资料有项目负责人在该项 目报告出具 30日内，将需存档的资料进行分类整理装订，交档案管理人员。任何人都不得 将应存档的资料据为己有，不得以任何理由拖延归档。经档案管理人员催交后，若还未交清 档案者，
8
扣发年终奖金壹仟元。
第六条档案管理人员将收集的资料应及时整理、立卷和归档。
第七条磁性介质（如磁盘、光盘等）如需归档，各部室人员应贴上标签，标明存放内容、 存放时间。不需归档的磁性介质，需注意保密，未经批准，不得借出。
第八条立卷归档的案卷，应按规定格式认真逐项填写，字迹要工整、清晰；案卷题目简 明扼要，并能反映卷内文件的主要内容，案卷存在问题的，应在备注中说明。
第四章档案保管
第九条档案分为永久性档案和当期档案。
永久性档案是指那些记录内容相对稳定，具有长期使用价值，并对以后工作具有重要影 响和直接作用的档案。
当期档案是指那些记录内容经常变化，只供当期使用的档案。 第十条档案的保管年限如下： （一）永久性档案应长期保存；
（二）不再继续咨询单位，永久性档案的保管年限与最近一年档案的保管年限相同 第十一条立卷档案必须存放在档案室内，并注意防火、防潮、防蛀、防尘、防磁等工作， 要经常保持室内整齐、清洁、美观，严禁在室内吸烟，保证档案安全。
第十二条档案管理人员对保存的档案要定期进行检查，发现问题及时报告，妥善解决。 第十三条档案管理人员，不再经管档案时，需将本人所保管的档案清单移交，并履行交 接手续。
第五章保密与查阅
第十四条有关人员应对档案中涉及的商业秘密要保密。但由于下列情况需要查阅的，不 属于泄密；
1、法院、检查院及其他部门依法查阅并按规定办理必要手续； 2、工作人员协会等行业管理部门对执业情况进行检查。
第十五条因工作需要，并经委托人同意，本公司以外的工作人员可以要求查阅档案。 第十六条档案管理人员必须熟悉所管理的历史和现状情况，积极为档案的利用提供便 利。
第十七条借阅档案，要说明借阅的内容、要求和目的，要经部主任签字，由借阅人办理 借阅手续，并在“借阅档案登记簿”上登记。
9
第十八条借阅的档案资料，不得擅自带出单位，不得涂改、拆卷、转借，用后及时归还。 第十九条查阅、借阅档案人员，必须严格执行保密规定。借阅的档案、资料不得擅自复 印，确实需要复制需经主任批准。
第二十条非本公司人员查阅档案，需持单位介绍信，并经主任批准后，方可调阅。 第二十一条档案管理人员要严格按照档案管理有关规定办理借阅手续，并及时将借出的 案卷催交收回。
第二十二条本公司员工需辞职或调走者，一定要清理档案，做好交接工作，以免出现遗 失现象。如出现差错应由各部门负责人承担相应责任。办公室人员在见到档案管理人员、档 案移交人员及部门主任签发的“清理档案单”后，方可办理该员工的调理手续。
第六章档案销毁
第二十三条档案管理人员应根据档案内容的重要程序和保存期限，会同有关人员每年对 所管理的档案进行鉴定，对失去保存价值和超过保存期限的档案提出处理意见，填写销毁清 册，报主任批准后销毁。
第二十四条已销毁的档案，应在案卷总目录中注明销毁日期及参加人员。 第二十五条文书、会计等档案按有关规定执行。
1.4 执业道德规范制度
为了规范造价专业人员执业行为，保障国家与公众利益，维护公平竞争秩序和各方合法 权益，提高行业声誉，工程造价专业人员在执业活动中均应遵循以下职业道德规范：
第一条遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律性规定，珍惜职业声誉，自觉维护国 家和社会公共利益。第二条遵守“诚信、公正、精业、进取”的原则，以高质量的服务和优 质的业绩，赢得社会和客户对造价工程师职业的尊重。第三条勤奋工作，独立、客观、公正、 正确地出具工程造价成果文件，使客户满意。第四条诚实守信，尽职尽责，不得有欺诈、伪 造、作假等行为。第五条尊重同行，公平竞争，搞好同行之间的关系，不得采取不正当的手 段损害、侵犯同行的权益。第六条廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其 他财物，不得利用职务之便谋取其他不正当的利益。第七条造价工程师与委托方有利害关系 的应当回避，委托方有权要求其回避。第八条知悉客户的技术和商务秘密，负有保密义务。 第九条接受国家和行业自律性组织对其职业道德行为的监督检查。
第十条按照工程造价咨询单位资质证书规定的资质等级和服务范围开展业务，只承担能
10
够胜任的工作。第十一条要具有独立执业的能力和工作条件，竭诚为客户服务，以高质量的 咨询成果和优良服务，获得客户的信任和好评。第十二条要按照公平、公正和诚信的原则开 展业务，认真履行合同，依法独立自主开展经营活动，努力提高经济效益。第十三条靠质量、 靠信誉参加市场竞争，杜绝无序和恶性竞争；不得利用与行政机关、社会团体以及其它经济 组织的特殊关系搞业务垄断。第十四条掌握先进的技术手段和业务知识，采取有效措施组织、 接受继续教育。第十五条不得在解决经济纠纷的鉴证咨询业务中分别接受双方当事人的委 托。
第十六条认真贯彻执行有关造价咨询的各项方针、政策、法规及规章制度，按照“严格 审计，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的原则，履行造价合同的义务和职责。第十七条要 恪守“守法、诚信、公正、科学”的执行准则。要公正维护和协调建设单位与被审计单位的 权益和争议。跟踪审计人员与建设单位和承包人要保持良好的关系，三者之间以合同为准则， 互相约束。第十八条坚持科学态度，尊重客观事实，不得弄虚作假。
第十九条不得同时在两个以上（含两个）单位任职，从事审计活动。不得在施工、材料、 设备生产供应单位兼职，不得参与有碍公正执行审计业务的活动，不得为所审计项目指定或 介绍分包单位、建筑材料、构配件、设备供应商，不索贿受贿损公肥私，不准收受红包。禁 止造价工程师以个人名义，利用审计工作方便为个人承担业务。
第二十条职业道德行为规范
1. 爱岗敬业：树立正确的职业理想，干一行爱一行，忠于职守，脚踏实地，不怕困难，
钻研业务，提高技能，用于革新，认真完成本职工作。
2. 诚实守信：做老实人，说老实话，办老实事，用诚实劳动获取合法利益，讲信用，重
信誉，平等竞争，以质取胜，反对弄虚作假。
3. 办事公道：做到处理问题出以公心，合乎情理，结论公允，公平，公开，公正，秉公 办事，主
持公道，伸张正义。
4. 遵章守纪：自觉遵守各项规章制度，忠实履行职责。
5. 勤政廉洁：树立为企业高度负责的精神，廉洁自律，兢兢业业，努力工作，严禁吃拿
卡要。
6. 坚持原则：正确对待手中的权利，正确行使职权，不以职权和工作之便获取个人私利， 敢于同
11
违章违纪行为作斗争。
7.
创新观念：面对机遇和挑战，增强危机感和紧迫感，不断学习新的专业知识和管理经
验，分发向上，开拓进取，勇于面对挑战。
1.5 职业培训制度
1、培训计划
培训计划大致有3 个方面的目的：长期目的，即满足长期经营对工作的需要而采取的培 训活动；年度目的，是为了满足年度经营对工作的需要而采取的培训活动；再次是职位目的， 是为了满足受训者能高水平完成本职工作需要对职位所需知识、技能、态度、经验而采取的 培训活动。因此，我们在制定培训计划时，就必须根据这三个方面的需求来进行策划，其具 体步骤为：
最重要的一步：需求调查，即根据培训的不同目的，展开培训需求调查。
对于长期内训计划，需向总经理一级的领导进行调查，通过分析经营战略、招标战略和 企业财务管理情况，确定相应的培训目标。对于满足年度经营计划需要的项目，要向各部门 调查，以面谈和分析部门年度工作计划的方式，确定各部门通过培训来配合和推动的项目。 对于满足各岗位职业技能需求的项目，要向各级管理者和他的下级进行调查，以分析绩效评 估表、进行技能项目需求调查表、重点人群的抽样面谈的方式，确定员工岗位技能差距和重 点的技能培训项目。
在根据需求来进行调查后，可以开展以下几个步骤：
第一步：分析数据，总结差距和根源－也就是明确组织能力、员工素质技能与业务目标 要求的差距；明确差距的根源及解决方法；明确通过培训可以解决的差距及培训解决办法。
第二步：制定培训解决方案，步骤如下：明确方案涉及的培训项目；评估现有的培训资 源；人手、资金、课目、培训讲师等；确定培训重点项目和常规项目，确定培训工作的重点； 确定培训需进行的课程开发、师资培养、建设系统、确定培训计划和培训预算。
确定培训课程，可以到有实力的管理咨询公司或培训公司咨询，以此制定培训课程计划。 第三步：培训计划的沟通与确认这要求做好培训报告。首先，明确报告的目的。这主要 是获得培训相关的部门、管理者和员工的支持，以便培训计划的落实。其次，要说明报告的 内容。如培训的出发点、培训要解决的问题、培训的方案和行动计划、希望得到的支持等。 再次，要注意报告的方法。报告方法是否得当，关系到培训计划能否在培训部门内部，获得 统一的认识。也关系到主管领导和公司管理层对培训顾问、培训时间、培训效果追踪的承诺。
12
良好的计划是成功的一半。当培训计划是在为招标人经营和业务发展提高帮助，是在为 管理者提高整体绩效时，培训将发挥出最大的作用。
2、培训目标的设置
培训目标的设置有赖于培训需求分析，设置培训目标将为培训计划提供明确方向和依循 的构架。有了目标，才能确定培训对象、内容、时间、教师、方法等具体内容，并可在培训 之后，对照此目标进行效果评估。培训总目标是宏观上的、较抽象的，它需要不断分层次细 化，使其具体化，具有可操作性。确定了培训目标，把培训目标进行细化，明确化，则转化 为各层次的具体目标，目标越具体越具有可操作性，越有利于总体目标的实现。培训目标是 培训方案实施的导航灯。有了明确的培训总体目标和各层次的具体目标，对于培训指导者来 说，就确定了实施教计划，积极为实现目的而教学；对于受训者来说，明了学习目的之所在， 才能少走多路，朝着既定的目标而不懈努力，才能达到事半功倍的效果，相反，如果目的不 明确，则易造成指导者、受训者偏离培训的期望，造成人力、物力、时间和精力的浪费，提 高了培训成本，从而可能导致培训的失败。培训目标与培训方案其它因素是有机结合的，只 有明确了目标才有可能科学设计培训方案其它的各个部分，使设计科学的培训方案成为可 能。
3、培训内容的选择
知识培训，这是组织培训中的第一层次。只要听一次讲座，或者看一本书，就可能获得 相应的知识。知识培训有利于理解概念，增强对新环境的适应能力。同时，要系统掌握一门 专业知识，则必须进行系统的知识培训。虽然知识培训简单易行，但其容易忘记，组织仅停 留在知识培训层次上，效果不好是可以预见的。
技能培训，这是组织培训中的第二个层次。所谓技能就是指能使某些事情发生的操作能 力。技能一旦学会，一般不容易忘记。招标事项都不可避免要进行技能培训，因为抽象的知 识培训不可能立即适应具体的操作。
素质培训，这是组织培训的最高层次。此处素质是指个体能否正确地思维。素质高的招 标人员应该有正确的价值观，有积极的态度，有良好的思维习惯，有较高的目标。素质高的 招标人员，可能暂时缺乏知识和技能。但他会为实现目标有效地、主动地学习知识和技能； 而素质低的招标人员，既使已经掌握了知识和技能，但他可能不用。
上面介绍了三个层次的培训内容，究竟选择哪个层次的培训内容，是由不同的受训者具 体情况决定的。一般来说，管理者偏向于知识培训与素质培训，而一般职员则倾向于知识培 训和技能培训，它最终是由受训者的职能与预期的职务之间的差异所决定的。
13
4、适当培训方法的选择
组织培训的方法有多种，如讲授法、演示法、案例法、讨论法、视听法、角色扮演法等， 各种培训方法都有其自身的优缺点，为了提高培训质量，达到培训目的，往往需要各种方法 配合起来，灵活使用，下面着重分析讲授法、演示法、案例法三种常用方法，在培训时可根 据培训方式、培训内容、培训目的而择一或择多种配合使用。
（1）讲授法
讲授法就是指讲授者通过语言表达，系统地向受训者传授知识，期望这些受训者能记住 其中的重要观念与特定知识。讲授法用于教学时要求：
① 讲授内容要有科学性，它是保证讲授质量的首要条件； ② 讲授要有系统性，条理清楚，重点突出； ③ 讲授时语言要清晰，生动准确； ④ 必要时应用板书。
讲授法虽是培训中应用最普及的一种方法，但它既有显而易见的优点，同时，也有很多 缺陷。讲授法的优点：
① 有利于受训者系统地接受新知识；②容易掌握和控制学习的进度；③有利于加深理解 难度大的内容；④可以同时对许多人进行教育培训。其缺点为：①讲授内容具有强制性，受 训者无权自主选择学习内容；②学习效果易受教师讲授的水平影响；③只是教师讲授，没有 反馈；④受训者之间不能讨论，不利于促进理解；⑤学过的知识不易被巩固。
（2）演示法
演示法是运用一定的实物和教具，通过实地示范，使受训者明白某种事务是如何完成的。 演示法要求：①示范前准备好所有的用具，搁置整齐；②让每个受训者都能看清示范物；③ 示范完毕，让每个受中者试一试；④对每个受训者的试做都给予立即的反馈。
演示法用于教学同样优点与缺点并存。其优点为：①有助于激发受训者的学习兴趣；② 可利用多种感官，做到看、听、想、问相结合；③有利于获得感性知识，加深对所学内容的 印象。演示法的缺点为：①适用的范围有限，不是所有的内容都能演示；②演示装置移动不 方便，不利于教学场所的交更；③演示前需要一定的费用和精力做准备。
（3）案例法：
案例是指用一定视听媒介，如文字、录音、录像等，所描述的客观存在的真实情景。它 作为一种研究工具早就广泛用于社会科学的调研工作中，20年代起，哈佛商学院首先把案 例用于管理教学，称为案例教学法。案例用于教学有三个基本要求：
14
① 内容应是真实的，不允许虚构。为了保密有关的人名、单位名、地名可以改用假名， 称为掩饰，但其基本情节不得虚假，有关数字可以乘以某掩饰系数加以放大或缩小，但相互 间比例不能改变；
② 教学中应包含一定的管理问题，否则便无学习与研究的价值；
③ 教学案例必须有明确的教学目的，它的编写与使用都是为某些既定的教学目的服务 的。 案例教学越来越受到人们的喜爱，但作为一个教学方式它也不可避免优缺点并存。案例 法的优点：①它提供了一个系统的思考模式；②在个案研究的学习过程中，接受培训可得到 另一些有关管理方面的知识与原则；③作为一个简便方法，有利于使受培训者参与招标人实 际问题的解决。
案例法的不足之处在于:①每一个案例都是为既定的教学目的服务的，缺乏普遍适用性， 不一定能与培训目的很好吻合;②案例数量有限，并不能满足每个问题都有相应案例的需求; ③案例无论多么真实，但它毕竟是使受训者以当事人的角度去考虑，因而不必承担任何责任， 不能象当事人那样承受种种压力，不可避免地存在失真性。
5、 培训场所及设备的选择
培训内容及培训方法决定着培训场所及设备。培训场所有教室、会议室、工作现场等， 若以技能培训为内容，则决定了最适易的场所为工作现场，因为培训内容的具体性要求信息 传授的具体性，而许多工作设备是无法推进教室或会议室的。培训设备则包括教材、笔记本、 笔、模型，有的还需幻灯机、录相机等，不同的培训内容及培训方法最终确定了培训场所和 设备。
6、 编写培训教材
（1） 确定课程的目标。
一般而言，课程目标的确定要依据对招标人各方面的大量研究结果。而课程的编写要时 刻关注有关招投标业务的各种法律法规，运用这些规定作为课程编写的依据。制定课程目标 时，也必须考虑到招标人适应社会环境所必须的基本知识、技能等，在每一个方面提出教育 的具体目标。在学科内容方面，对学科的专业性要求要高，通过培训能使招标人内部相关人 员、内部评标专家在招投标方面的业务水平有效提高。此外，还要对受训者进行评估，评估 必须具备哪些知识、掌握哪些技能、应具备哪些专业素养，这些要求就可以确定为课程目标。
（2） 分析招投标现实状况，拟定编写思路。 （3） 安排相应的课程内容。
15
7、制作考试试卷
自编试卷不及标准化测验编制那样严格和规范，但也应力求使试卷符合考试的目的和要 求，具有较好的质量。为此，试卷编制时应满足一些基本要求，并且按照科学的程序进行。
一、编制试卷的基本要求
（1）考核内容覆盖全面，考核点分布合理，各种内容比例适当，符合招投标学科特点， 有较好的代表性，又突出重点，注意联系社会实际情况。
（2）考核深度符合大纲规定，没有过难、过易题，总体难度中等，使学习达到规定要 求者都能取得合格成绩。
（3）题量适当，既能保证试题覆盖率和信度、效度要求，又能（在难度测验情况下） 使考生有足够的解答时间。
（4）各试题之间相互独立，不相互提供答案或暗示。
（5）编排合理、同类型试题集中编排并冠以扼要的指导语，说明解答的要求和方式。 在各类试题中尽量按照先易后难顺序排列。解答各题需要的原子量等数据资料可集中提示， 避免零乱散杂。
二、编制试卷的一般程序 （一）进行总体构思
总体构思包括明确考试的目的（为什么考）和性质：根据考试目的确定考试的内容范围 和要求（合格标准）；确定考试的方法（口试、笔试还是操作法）和类型（是常模对照测验， 还是目标对照测验，是客观型测验、论说型测验，还是实践型测验，是个别测验，还是集体 测验，等等）
（二）拟订编制计划
编制计划是试卷的设计蓝图，是编选试题的依据，它跟试题取样的代表性和误差大小有 着密切的关系，对命题的科学性有着重要的影响。
试卷编制计划主要包括两部分内容：一部分是试题编选和试卷编制的原则要求，具体说 明考试的目标、内容范围、方法、试题类型以及编选试题和编制试卷的具体要求等。另一部 分是试题内容和层次的分布规定，常常以双向表格形式出现。
在拟定编题计划时，还要根据题目的内容、层次等因素确定适宜的题目形式。这样，双 向细目表不但可以表明每一内容层次的分数比例，还可以表示相应的题目形式和数量。
拟订双向细目表时，要注意层次分类合理、比例恰当。布卢姆认为，按照他对认识领域 目标的分
16
类，各层次适宜的比例为：知识占 15％，领会占 25％，运用占 30％，分析占15％，
综合占10°/。，评价占5%。我国较多的人认为，前三个层次共应占60%〜70%，分析、综 合可占30°/◦〜
40°/。，评价则占0/〜10/。实际上，在测验编制时，可以有小的偏离。
（三） 编选和审查试题
试题要避免跟培训教材和复习资料中的习题相同，避免重复使用。在可能时，应尽量自 编，力求新颖。
试题审查的主要内容是：是否符合考试的目的和性质？内容范围和层次分布是否符合编 制计划？有没有科学性错误？题文是否完整、明确、简练、不会影响学生正常地解答？是不 是跟培训教材和复习资料中的习题雷同？有没有互相暗示答案等等。审查结果大体上有 4 种情况：①完全合格，通过审查；②大体合格，最好稍作修改；③部分合格，必须修改；④ 不合格，必须淘汰。
最初入围的试题数量应多于编题计划，以利筛选和编制复份。 （四） 组编试卷 组编试卷工作包括：
（1）选定题目；选定题目除要以编制计划为依据外，还要考虑难度要求和区分度要求、 考试时间、实验题的操作实施条件等。
（2） 排序、编号；①把题型相同的集中编排，由简单题型到复杂题型；②同一题型中， 由
易到难，由低层次到高层次，内容相近的可相对集中；③全部试题依次统一编号，避免在 同一试卷中出现相同的题号。
（3） 编写指导语、数据表；指导语应简明扼要地说明答题的方式、要求、分数比例和 评
分办法以及测验目的，时间限制等。全卷指导语应跟各题指导语分开编写。数据表应限定 为解题必需的原子量等数据，并且不得对任一题的解答直接提供答案或者有暗示作用。数据 表可以集中放在卷首，也可以按题分设，以方便查找和篇幅紧凑为原则。
（4） 版面设计；①试题之间应留有必要的间隔；一道试题的题文应排在一起，不要分 页。
②要留有足够的作答位置并且明确指示，也可以另外设计分离的答题纸。选择题的题干 与备选项不要排在一行，各备选项之间有必要的间隔填充题的各空格长度应基本相同。③设 计记分表，以便集中填写各题得分。④设计填写考生个人资料（姓名，部门等）的位置。⑤ 标明考试名称和时间。⑥力求美观、紧凑，格式规范和统一。
（五）试做、复核、调整，编制标准答案和评分标准
试卷组编完成后，教师应进行试做，对试题和试卷细致地进行检查，并且对照考试大纲
17
和编制计划细致地进行复核，针对内容不当、比例不当、难度不当或者时间过紧过松等情况 作出适当的调整。
试卷复核、调整完成后，及时编制标准答案和评分标准。评分标准应该利于反映考核目 标水平，根据受训者的实际情况，充分估计到各种可能性，并符合编制计划对题分的规定。
8、批阅试卷
（1）批阅试卷的组织
① 每份试卷的批阅都必须严格按出试卷的评分标准执行，未经批准，阅卷者不得擅自更 改评分标准。
② 如果阅卷者发现答案和评分标准有误，应立即向主管领导汇报，由主管领导召集命题 教师进行检查，确认有误后提出更改意见，经主管领导批准后，阅卷者方可按照更改后的答 案和评分标准阅卷。
③ 一律用红色笔批阅试卷并要求字迹工整。
④ 批阅试卷时，要统一将每道小题的得分写在该小题号前面，每道大题的得分写在该大 题号前面，最后将各大题的得分填在卷首的表格当中，再合成总分。阅卷者要在卷首表格相 应的卷面总分计算要准确无误，每道大题得分和卷首表格中对应的得分要一致。
⑤ 卷面上记载的各项分数一律不得涂改，若个别试卷确需更正，要由原阅卷者在更正处 签字或盖章。
⑥ 无论采用何种考核方式，卷面总分一律按百分制。
试卷抽查的具体要求：1.试卷批阅后，主管领导要组织专人对试卷进行抽查，若发现批 阅或分数有误，要立即责令原阅卷者更正，并在更指出签字或盖章。2.主管领导要对试卷的 批阅和复核进行监督，并对试卷进行抽查。
1.6 岗位责任制度
第一章公司员工基本职责要求
1、 必须具有敬业爱岗、忠于职守的职业品德。要积极钻研业务，积累经验，提高执业 能
力。执业中心须保持严谨扎实和认真负责的态度，严禁草率马虎、敷衍搪塞的现象发生。
2、 必须树立严格遵纪守法的观念和高度的风险意识。切实贯彻独立执业准则和有关操 作
规程，确保工作质量，特别是工程造价的编制、审核、鉴定结论的真实、合法，要经得住 检查、考验。
3、 必须严格遵守职业道德准则和独立、客观、公正的原则。牢固树立清正、诚实、严
18
明与实事求是的工作作风。坚持不偏不倚地对待有关利益各方，不为他人所左右，也不因个 人的好恶所影响。要做到严格监督与热情服务相结合。
4、必须认真执行公司制定的各项规章制度。服从领导，接受管理和监督。创造公司思
想统一，步调一致，人人从工作出发，人人为公司着想，紧密团结协作的大好局面。树立我 公司文明、礼貌、整洁、正规、融洽、互助、优质、高效的良好风气。
第二章各工作岗位的职责 （一）总经理职责
日常经营管理职权：主持经营管理工作；拟订内部管理机构设置方案；拟订基本管理制 度；制定具体管理规章制度；聘任或解聘副总经理、室部和财务负责人等管理人员；董事会 授予的其他职权。
主要岗位职责：
1、目标：领导全公司谋求生存和发展。对全公司改革与发展大计进行统筹谋划。从实
际出发提出目标规划和方针，组织实施。发动全公司群策群力、拼搏奋进，实现拟订的目标， 奔向更高的目标。
2、开拓：努力开拓新的服务领域。业务开拓作为总经理的重要任务之一。采取科学有
效的经营机制，充分发挥全体员工的开源潜力，积极趋动各方开发力量，抓住机会争取和拓 宽服务领域。
3、形象：树立本公司公正执业和真诚服务的良好形象。反复进行遵纪守法和诚信执业
教育，使公司形成充满“正行”的氛围环境；采取有效的控制措施，使“以质量求生存，以 信誉求发展”的方针深入人心；培养员工善于探索、研究、勤奋、拼搏的精神，热情真诚为 客户服务。达到咨询一项、成功一次，服务一家、盛誉一处，使良好的嘉源形象遍布各地。
4、素质：努力提高公司的整体素质，迎接市场竞争与挑战。首先抓住进人关，引进高
素质的人才；第二是抓教育，对公司员工除抓好日常的思想品德教育外，还应抓好注册造价 师、高中级造价专业人员的后续教育和从业人员的在职培训；第三抓制度落实，将《工程造 价咨询单位管理办法》、《造价工程师注册管理办法》、《执业道德准则》、《执业行为准则》、 《业务操作规程》以及本公司制定的岗位责任和执业质量控制等各项制度落实到实处。使我 公司在竞争中发展，在风浪中前进。创建和保持国家一流咨询单位的品牌。
5、理财：抓好财务管理工作。做好以法理财，抓好以法纳税，抓好开源创收，抓好节
流节约，抓好合理分配。
6、协调：尊重和团结公司的各级领导，善于发挥集体领导作用，切实注意发扬民主，
19
依靠群众，发挥每个人的特长，调动每个人的积极性和创造性。协调内部、外部各方关系， 密切与有关部门的配合协作，调动和利用各方面的积极因素，使公司在团结、友爱、凝聚、 奋进的良好环境中发展。
（二）副总经理职责
副总经理作为公司的全面管理主要人员之一，负有公司管理的重要职责，辅助总经理工 作，秉承总经理意图，协助办理公司内外一切事物。
主要岗位职责：
1、积极负责地参与公司的集体领导，协助总经理的各项工作，特别是公司管理和策划
改革、开拓、建设与发展事项。拟定公司的各项管理制度，报经总经理办公会、董事会研究 批准后实施。对关系到全公司兴衰成败的大事，要及时研究措施、提出建议。
2、对分管的部门及业务负有领导责任。必须领导分管部门负责人和员工，认真贯彻公
司有关决定，严格遵守本公司各项规章制度，并参与部门的具体业务活动，既当指挥员也当 战斗员。保证各项任务的完成。
3、努力开拓业务，作为副总经理的重要任务之一。及时掌握市场情况，获取业务信息，
充分发挥公司的优势，积极趋动各方开发力量，抓住机会争取项目，拓宽业务范围。
4、监督和指导业务部的综合业务管理工作。定期检查业务部执业情况，掌握其开发、
完成、质量、清正等方面的具体动态，及时提出改善管理、提高水平的措施意见，并责令其 限期改正。
5、在总经理授权的情况下，可以代表本公司参加有关会议，接洽商谈有关业务，代表
公司大胆、慎重、负责地发表意见。
6、完成总经理交办的其他任务。
（三）技术总审师职责
总审师作为公司的技术总负责人，负有公司管理的重要职责，辅助总经理工作，秉承总 经理意图，协助办理公司事物，对公司的业务技术负责。
主要岗位职责：
1、积极负责地参与公司的集体领导，负责管理业务技术管理工作，特别是公司执业质
量控制和策划改革、开拓、建设与发展事项。拟定公司的执业质量控制、执业操作规程等技 术管理规章制度，报经总经理办公会、董事会研究批准后实施。对技术质量管理的改善和发 展，要深入研究、提出规划和建议。
2、兼任高审室、档案室负责人，责任重大，是公司执业质量的监督和保证核心。必须
20
领导员工，认真贯彻公司有关决定，严格遵守本公司各项规章制度，并参与本室的具体业务 活动，既当指挥员也当战斗员，对公司所有执业项目实施公司内部最终审核的高审程序，确 保执业咨询质量。
3、努力开拓业务，作为总审师的重要任务之一。及时掌握市场情况，获取业务信息，
充分发挥公司的优势，积极趋动各方开发力量，抓住机会争取项目，拓宽业务范围。
4、监督和指导业务部的技术业务管理工作。定期检查业务部执业情况，掌握其执业程
序、方法、质量等方面的具体动态，及时提出改善管理、提高水平、确保质量的措施意见， 并责令其限期改正。
5、在总经理授权的情况下，可以代表本公司参加有关会议，接洽商谈有关业务，代表
公司大胆、慎重、负责地发表意见。
6、完成总经理交办的其它任务。
（四）业务部经理职责
作为公司的业务部负责人，负有公司业务部管理的重要职责。 主要岗位职责：
1、领导本部员工，努力开拓、拼搏奋进，圆满完成业务部经营经济指标和各项执业任
务。带领并监督本部员工严格遵守执业道德、行为准则和工作纪律，保持良好的执业形象。 主动化解矛盾分歧，保证本部员工的团结一致，保持和壮大强有力的本部团体。
2、对委托的项目是否接受委托做出审核决定。对确定接受委托的项目，按照公司管理
程序呈报公司，批准实施。
3、对本部的咨询项目，负领导责任。负责技术、组织、质量管理工作。制定工作计划，
并监督执行。包括：了解委托单位基本情况、明确业务实施把握的重点和统一的原则、专业 人员和时间安排等；掌握业务实施动态，协调各专业进度及技术关系等；在执业中遇到问题， 应及时稳妥提出解决问题的办法予以处理，如遇到重大的问题，请示分管副总或总经理，共 同研究后决定处理。
4、负责项目咨询的底稿收集整理，成果文件的起草和审核。主要审核
内容：
⑴咨询合同和工作计划实施情况；
⑵必要程序是否已经实施，咨询范围是否全面，工作底稿是否完整； ⑶业务重点、掌握原则和适用方法是否符合要求；
⑷审核中发现的重点问题是否事实清楚、判断准确、取证充分、处理得当；
21
⑸审核、鉴定报告的内容和所披露的问题是否与工作底稿相吻合。
5、 负责组织本部门人员按公司里安排进行学习或专题业务研究，不断提高思想和业务 水
平。
6、 完成总经理或副总经理交办的其它任务。
（五）室主任职责
作为公司的高审室、办公室、财务室、人事室、档案室负责人，负有公司业务全面管理 的重要职责。在总经理或副经理的领导下积极参与公司的管理工作，负责完成本室的各项管 理工作。
主要岗位职责：
1、 高审室、财务室、人事室、档案室：是公司的专业性管理部门，分别按照本公司制 定的
《执业质量控制制度》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《档案管理制度》和国家现 行有关本室业务的规定，负责完成本室的各项管理工作。
2、 办公室：是公司的综合性管理部门，承担着公司上传下达，协调关系，沟通信息， 企业
策划等事项，对保障公司总部各部门工作的正常运转，维护公司正常的工作秩序负有责 任；负责完成本公司制定的《行政管理制度》和国家现行有关本室业务规定的各项管理工作。 主要工作范围如下：
（1）文书、档案
① 负责为公司领导起草有关文字材料，整理会议纪要； ② 负责外来信函、文件的处理和公司对外信件的收发； ③ 负责公司文件资料的归档、保管、保密、调阅工作； ④ 负责公司的文印工作； ⑤ 负责报刊的订阅、收发工作； （2）行政管理
① 负责安排协调各部门之间的关系；
② 负责安排公司总部外来人员的接待服务和公司的公关工作； ③ 负责公司总部会议和有关部门活动的准备、组织安排工作； ④ 依法管理和使用公司公章、介绍信；
⑤ 负责公司办公用品、劳保用品的采购、分发、管理工作； ⑥ 负责公司各种财产的管理、维修、保养；
22
⑦ 负责公司总部的卫生管理和安全保卫工作；
⑧ 负责监督财务人员，严格按照公司财务制度执业； （3） 企业策划
① 参与策划公司的经营思想、发展战咯、发展规划；
② 从公司总体战咯出发，积极主动地研究和分析公司的经营和管理状况，不断提出创新 思路和完善的运作方案，供总经理或有关部门参考使用；
③ 负责相关信息的搜集、整理，为公司各部门提供信息服务； ④ 负责培育企业精神，建设公司文化。 （4） 形象建设
① 把公司作为自身，设计为富有正行、高深、海阔、严谨的形象并予实施和不断优化； ② 负责公司办公室环境管理，保持公司形象和风格； ③ 关心、帮助各室部的公司形象建设；
④ 负责公司资信、广告宣传资料的设计、制作、发出。 （六）项目负责人、注册造价工程师、高中级造价专业人员职责
作为公司执业的主要力量，负有公司业务实施的重要职责。在业务部经理的领导下，按 照本公司的规章制度和《山东省工程造价专业人员执业行为准则》、《山东省工程造价咨询业 务操作制导规程》规定的各自业务范围和职责，负责完成各项执业工作。
项目负责人的职责：（1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质 量管理工作；（2）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一 咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；（3）动态掌握咨询业务实施状况，负责审查 及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；（4）综合编 写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件 和相关成果文件。
专业造价师职责：（1）负责本专业的业务实施和质量管理工作，指导和协调概预算人员 的工作；（2）在项目负责人的领导下，组织本专业概预算人员的拟定咨询实施方案，核查资 料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；（3）动态掌握本专业咨询 业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；（4）专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询 说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。
高中级造价专业人员职责：（1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标 准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；（2）根据咨询实施方案要求，展开本职咨
23
询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、 结果真实可；（3）对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经 校审后，负责按校审意见修改；（4）完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。
校核人员的职责：（1）熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核， 对所校核的咨询内容的质量负责；（2）校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理， 引用的技术经济参数及计价方式是否正确；（3）校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计 算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件 的内容与浓度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏 项；（4）校核人员在校审记录上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改后进行复核， 复核后方能签署并提交审核。
复核人员：（1）复核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，复核 咨询条件和成果文件，对所复核的咨询内容的质量负责。（2）复核咨询原则、依据、方法是 否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否 正确，检验关健性计算结果；（3）重点为复核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的 技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济 标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关健及相 互关系；（4）复核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改， 修改后进行复核，复核后方可签署。
（七）会计职责
作为公司经济活动管理的重要人员，负有公司的重要职责。在财务室主任的领导下，严 格按照本公司制定的《财务管理制度》和其他有关制度及国家现行有关本业务的规定和要求， 负责完成本项重要工作，特别是：保证真实、准确、完整地记录经济活动情况和分析、核算， 及时反映收入、费用、成本状况；严格执行财务制度和得当适用财经方针政策，确实做到维 护国家和公司的利益。
（八）司机职责
在办公室主任领导下，严格执行本公司制定的规章制度及国家现行有关的规定、准则和 要求，负责完成本职工作，责任重大。
主要岗位职责：
1、确保人身和车辆安全。必须严格按照国家现行的交通规则行车，按照公司规定存放
车辆；
24
2、确保自身出车前必要的休息时间； 3、根据公司需要，及时出车，按时收车； 4、每次出车前，必须检查车辆主要运行部件的安全性能，确保行车安全才能出车； 5、每次收车后，必须检修车辆运行中发现的不安全部件；
6、定期检修和保养车辆；做好行车、检修、养车等各项记录，每月底交办公室
1.7 公司业务操作流程制度
为了提高公司的业务管理水平，规范工程造价咨询业务（下称“咨询业务”）操作程序， 明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务质量和效果，特制定本操作指导规程。
咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和 相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉。
咨询业务操作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。操作的一般程序如下：
1、为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨
询服务书等；
2、签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项； 3、接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况； 4、制定咨询实施方案；
5、根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作； 6、形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；
7、召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料； 8、咨询成果交付与资料交接； 9、咨询资料的整理归档； 10、咨询服务回访与总结； 11、咨询成果的信息化处理。
公司设立独立的技术管理部门和技术总负责人，负责对咨询业务专业人员的岗位职责、 业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。
1.8 公司工作制度
公司按照业务性质特点及人员构成情况，实施全职在岗坐班、审计项目派工（含跟踪审 计）和外聘人员、外联人员定期到班相结合的工作制度。
25
（一）全职在岗坐班员工：实行 8 小时标准工作制；国家法定假日为休息日，在此期间 经批准从事公司公务为加班。
（二）内聘在岗员工：原则按坐班人员要求，在首先不影响公司工作安排的前提下，如 有个别情况，经向公司说明后可自行安排。
（三）外聘兼职人员：在承担公司安排的工作时，应准时到公司或指定的地点办公。其 它自行安排。
（四）业务外联人员：以自行外出联系业务为基准，视工作进展情况随时到公司办公。
1.9 公司会议制度
公司设定，周一办公例会、部门会议、月初全体人员会议。
办公例会：一般由总经理召集主持，经总经理授权，总监事可代为主持。参加人员有总 监事、总工程师、财务总监、行政总监、各部门各项目部负责人、特定人员；主要内容:总 结一周工作情况，安排部署新的工作任务，研究公司面临的重大事项等。
公司全员大会：原则上一月一次，视情况予以安排，
由综合办组织。会前各部门各分工负责人应将涉会事项内容报综合办，以确定会议议程。 业务会议，一般由总经理、总监事或各业务总工总监提议，就某项业务工作予以研究安 排；根据具体情况确定参加会议人员。
部门会议：原则上一周一次，时间内容由部门负责人自行确定。
1.10财务管理制度
为加强公司财务管理工作，促进公司的持续发展，依据《小企业会计制度》，结合本公 司经营特点和管理要求，制定本制度。
本制度适用于各项业务收支活动。
本公司财务管理实行经理负责制，经理组织管理本年公司的财务管理工作，严格执行《会 计法》，遵守国家法律法规及财经纪律；认真执行财务制度，加强经济核算，确定财务管理 机构设置及财会人员的配备，按规定签批报销有关费用开支；对不称职的财务人员应调离或 撤换；接受财政、审计、税务机关的检查监督。
在经理领导下，下设专门财务机构，集中管理全公司的业务收支，配备会计 2 人，出纳 1 人，履行财务管理职责，实行业务、会计、出纳三者分立，建立内部相互制约制度。
26
各项业务支出必须由经理一支笔审核签字，重大支出项由股东会集体研究通过后方可实 施。公司内人员出差、外出培训借款。需经经理同意，事毕五日内凭发票结账。实行定期报 账制度，逾期不结者，在借款额度内扣发当事人工资。
本公司业务收入，分类明细核算，分别考核。各项业务收入必须全额入账，不得公款私 存，不得坐支现金。
各部门负责人及业务人员收入的支票，如果由于某种原因发生退票，出纳人员应及时将 支票退还业务部门，并办理退票移交手续，各业务部门接到退票后应立即派人前去更换新的 支票。更换确有困难的，应向经理做出汇报，暂列“应收帐款”，并通知承办业务部门抓紧 清理，不得拖欠。必要时办公室应派人协助催换支票。
按年编制财务收支计划，业务收入和经营成果实行“按月检查、季度考核、年终决算”， 每月编制财务报告和财务情况说明书，业务收支明细表，报送经理和各部门负责人。要做到 编报及时、数字齐全、说明清楚，不得估计数字和弄虚作假。
业务招待费开支参照其他行业标准，本着需要、节约、合理的原则严加掌握，需要开支 时应由部门负责人签注意见，讲明事由，确定标准，报经理批准后方可支付，未经经理批准， 任何人不准擅自决定开支或招待，否则不予报销，费用自负。接受客户招待必须向经理报告， 以免影响工作的公正性，损害公司形象，若有违反，给予相应的处分。
临时人员劳务报酬的支付，按照技术能力、工作量项目收益额等情况协商解决，由部门 负责人填写支款凭证，报经理批准后支付。
本公司一切开支必须取得合法的原始凭证，并由经手人注明用途签章，报经批准后方予 报销，未经批准或不符合开支标准，会计有权拒付。
每月按规定计提有关基金，并按规定用途使用额。1.按不超过工资总额的 14%具体支付 福利费，用于长期聘用人员的医药费、福利费、因公负伤和职工生活困难补助等。2.按工资 总额的
2%计提工会经费，拨交工会。3.按工资总额的 2.5%计提职工教育经费。4.按规定标 准提取职工
劳动保护费。
因个人过失而造成的损失赔偿，责任人应酌情负担赔偿。 年度实现利润，依法缴纳所得税后，按公司章程规定办理。
出纳员每日核对库存现金余额，做到日清月结，每日库存现金不得超过 500 元，及时核 对银行对账单，对未达账项要查明原因，同时不得签发空头、远期支票，支票密码不得有误。 发出支票原则上一律填写日期、收款人、用途等事项，如果填写收款人确有困难，应填写支 票用途，并指定现额，出纳员应全面记载支票使用台账。
27
本公司财务会计本公司指定的办税人员。应按照国家税收法规和主管机关的规定，办理 应纳各税的申报及缴纳事项，并依法办理代扣代缴个人所得税手续。对临时外聘或特邀人员， 按照经协商并经经理批准的劳务报酬，支付时依法代扣代缴个人所得税。
为了实施我公司目标责任管理，考核各部门成绩，财务应按现行分工，分部门记载收入 和有关费用支出，按时提供准确的考核依据。
向外提供会计报表或会计数据，需经经理审查签署意见并加盖公章后方为有效。 健全会计档案。会计凭证要按顺序编号，附件要齐全，防止丢失，认真做好各类会计资 料的保密工作。当月凭证次月装订成册，凭证封面要写明年、月、起讫字号，并存放整齐、 便于查阅，年度归档保存。
本制度自批准之日起施行。
1.11公司职工考勤制度
公司员工上班期间严格执行考勤制度，本制度适用于我公司所有员工。 一、作息时间
1、公司实行 7 小时工作制
上午 8:30――12:00 下午 14:⑻一一17:30
2、每周实行 5 天工作制，周六、周日双休。其他节假日按国家规定执行。
二、违纪界定
员工违纪分为：迟到、早退、旷工、脱岗等四种，管理程序如下：
1、迟到：指未按规定达到工作岗位（或作业地点）；迟到一次罚款20元。 2、 早退：指提前离开工作岗位下班；早退一次罚款20元。
3、 旷工：指未经同意或按规定程序办理请假手续而未正常上班的；旷工半天扣 1 天工 资，旷工
一天扣罚2天工资；一月内连续旷工3天或累计旷工5天的，作自动解除合同处理； 全年累计旷工7天的作开除处理。
4、 脱岗：指员工在上班期间未履行任何手续擅自离开工作岗位的，脱岗一次罚款20
28
元。
三、请假制度
1、假别分为：病假、事假、婚假、产假、工伤假、丧假等六种。
2、病假：指员工生病必须进行治疗而请的假别；病假必须持县级以上医院证明，无有 效证
明按旷工处理；出据虚假证明加倍处罚；病假每月 3 日内扣除 50%的基本日工资；超过 3 天按事假扣薪。
3、事假：指员工因事必须亲自办理而请的假别；事假按实际天数扣罚当日薪金。 4、婚假：指员工达到法定结婚年龄并办理结婚证明而请的假别，婚假可享受 10 天带薪 假
期。
5、产假：女员工单胎顺产者，给予产假90 天，其中产前休息 15 天，产后休息75 天。 难
产者，增加产假 15天；多胞胎生育者，每多生育一个婴儿，增加产假15 天。女员工怀孕 未满4 个月流产的，享受 2 周的产假；怀孕满4 个月流产的，享受 6周的产假。产假期间只 发基本工资。参加社会保险的按国家有关规定执行。
6、工伤假：按国家相关法律法规执行。
7、丧假：指员工父母、配偶父母、配偶、子女等因病伤亡而请的假别；给假 3 天，丧 假期间薪金
照发。
四、批假权限
1、病事假：1天及1 天以内由部门负责人批准；1天以上由总经理批准。请假手续送综 合办公室
（以下同）备案。
2、其它假别由部门负责人签署意见后报总经理审批，并送综合办备案。
3、所有假别都必须由本人书面填写请假单，并按规定程序履行签字手续后方为有效假
别；特殊情况必须来电、函请示，并于事后一日内补办手续方为有效假别；未按规定执行一 律视为旷工。
五、考勤登记
公司实行每日签到制度，员工每天上班、下班需签字（共计每日 2次）。由部门经理负责 各部门考勤，月初将上月考勤及外出甲方证明登记表一并报综合办。各部门经理签字的考勤 表，如有不实，一经发现，公司将对责任人及部门经理一并处罚。
六、外出
1、员工上班直接在外公干的，须提前电、函部门经理，返回公司时持有甲方证明的登
29
记表，交由部门经理签字确认；上班后外出公干的，由部门经理同意后方可外出。部门经理 外出须报总经理同意方可外出。所有外出甲方证明登记表（批准人签字）留存交综合办。如 没有得到部门经理确认私自外出的，视为旷工。
2、员工未请假即不到岗或虽已事先知会公司但事后不按规定补办请假手续的视为旷工。
七、加班
1、公司要求员工在正常工作时间内努力工作，提高工作效率，按时完成规定的任务，
不提倡加班。特殊情况，在法定假节日非加班不可的，必须填写《加班审批表》，部门经理 签字后报公司领导批准。来不及办理审批的，须先向分管领导电、函请示，事后补办手续。 未经批准，公司一律不予承认加班。
2、经过批准的加班，公司综合办按月进行统计结算。所有加班首先必须抵冲病、事假，
有一天抵冲一天，多余部分公司不计发加班工资，不作调休处理。
3、综合办对每月的考勤进行统计，并编制工资表，由经理签字后交财务部计发当月工
资。
八、出差
员工出差，应事先填写《出差申请表》，由部门经理签署意见后报总经理批准，部门经 理以上人员由总经理批准；总经理出差时应知会综合办，以便联络。《出差申请表》交综合 办备查。
九、其他
公司各项目部（工地现场办公室）参照执行，考勤实行项目经理负责制。公司综合办将 不定时进行抽查，如有不实，对项目经理及当事人一并按上述规定处罚。外聘人员参照执行。
十、本制度自批准之日起实施。
1.12人事、薪酬制度
公司工作人员实行聘任制，根据业务需要对工程造价、财务等专业技术人员和综合服务 人员通过考察试用，本着以公司为主，兼顾个人意愿的原则，按照全职在岗坐班（全职员工）、 内聘在岗（内聘员工）、外聘人员（兼职）、外联人员等四种类型进行管理。
新进、新聘工作人员视不同情况，试用期 3-6 个月，经考核审查合格后确定其工作性质 及工作岗位并签订用工合同。
单位员工在单位签订合同后，公司按不低于国家最低工资标准额缴纳社会保险，属于个 人应缴部分按国家规定执行。在本单位工作时间一年以上因个人原因未在本单位缴纳或未转
30
移到本单位的，不给予补助。未经单位同意中途离职的，已缴纳的按缴纳数退还。
公司各类人员按公司管理制度确定的岗位设置及人员分类设定岗位工资和薪酬，具体分
管理岗位及业务岗位两类，分别核算发放。管理科室工资由岗位工资加年终奖金组成，（参 与业务工作的视情况予以计算提成）；业务岗位工资由岗位工资加业务提成组成。岗位工资 按月发放。年底考评后发放年终奖金。
1.岗位职级设置及工资标准
公司设董事长（总经理）、总监事、总工程师、财务总监、行政总监等领导职位、部门 （项目部）负责人、主审工程（造价）师、会计师、主审人员及助理岗位，其工资标准如下：
岗位（职级）工资 董事长（总经理）3500 总监事 3200
总工程师 3000 财务总监 3000 行政总监 3000 业务部门经理 2800 业务部门副经理 2400 主审
2200
主审助理 4 级 2000 主审助理 3 级 1800 主审助理 2 级 1600 主审助理 1 级 1500 综合办主任 2800
综合办副主任 2400 综合办职员 1500-2000 试用人员 600
注：综合办职员岗位工资参照主审助理岗位标准，按工作年限及业绩予以确定。实习人 员补助公司视具体情况确定。
2．各类别工作人员相关待遇
单位员工经签订岗位责任书后，待遇实行岗位工资+年终奖金,或岗位工资（岗位补助） +提成的计酬办法。具体参照公司工资细则。
3.
公司管理岗位或项目经理担任某业务主审或分管某业务审计工作，公司将根据工作需
要确定岗位补贴并对该项业务的质量对其进行优奖劣惩。具体办法另行规定。
4.
从事城区以外业务（办事处来往业务）所发生的差旅费报销另行规定。
5.
根据公司发展需要聘请的高级人才，不受该职工薪酬制度的限制，公司将视情况另定
其待遇。
31
6.
公司鼓励员工积极联系业务。公司将根据不同岗位确定业务指标，并制定考核制度，
对超额完成的，按一定比例予以奖励。
7.
单位员工不得帮助外单位或个人从事同类业务审计（特殊情况需征得单位同意），不
得承揽转让本单位能从事的业务；单位员工、内聘员工、外聘人员年底无违规违纪行为，无 投诉，无收受被审计单位和个人财物，审计（评估）报告两年内（报告发出日起）无过错、 无投诉的，本单位员按以上相关规定并结合考勤考核情况，予以发放业务提成、补助及年终 奖金。否则，公司有权予以扣除。
8.
单位员工（含内聘员工）中途离职，须提前一个月书面申请，由公司经理签字同意，
并过渡完成原从事的相关业务后才能离职。离职人员要做好本单位与委托单位人员、后续业 务交接，否则未发的业务提成及工资一律不再发放。离职人员不享受当年公司福利及奖金。
32
工作纪律
一、 保密措施
（1）保密制度
总则
第一条为保证本公司执业信誉，在公众中树立良好的职业形象，维护客户和 本公司的利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及国家有关法律、行政 规章、部门规章、规范化文件，结合我公司实际情况，制定如下制度。
第二条公司工程造价咨询人员均应遵守执行本制度。
第三条工程造价咨询项目的清查、核实、审计、估算阶段完成以后，各工程 造价咨询成员的工作底稿、有关的数据资料，应无保留地交与报告复核人。
报告复核人应将工程造价咨询报告及咨询业务中产生的所有原始资料整理 后，交与项目负责人。
工程造价咨询报告及所有工作底稿经项目负责人审查后，再由报告复核人整 理归档，未归档的资料及时销毁。
第四条工程造价咨询人员除非得到客户的书面许可或依法律、法规要求公布 的，不得将任何资料和情况提供或泄露给第三者。
第五条工程造价咨询人员不得在公共场所和家属、子女、亲友及任何第三者 面前谈论与工程造价咨询项目有关的情况。
第六条工程造价咨询人员不得携带工程造价相关资料游览、参观、探亲、访 友，不得在公共场所展示客户资料。
第七条工程造价咨询人员不得在不利于保密的地方存放和使用有关工程造 价咨询资料。
第八条工程造价咨询人员不得泄露本公司的工作方针、经营原则、发展规划 及有关经济活动和内部掌握的政策和策略。
第九条工程造价咨询人员未经同意不得将未完成的工程造价咨询工作带回 家作业。
第十条工程造价咨询人员不得擅自将本公司工程造价咨询依据资料外借。
33
第十一条工程造价咨询人员查阅有关的工程造价咨询档案，须经本公司业务 负责人同意办理相关手续后方可查阅。
第十二条工程造价咨询人员不得泄露本公司开发重要社会活动的情况。 第十三条工程造价咨询人员除非接受有关主管部门或协会检查不得将本公 司的造价管理制度、操作规范、工作底稿范本等科研成果提供或泄露给本公司以 外的单位或个人。
在与同行经验交流，或向公开媒体投稿时应就披露的内容事先征得负责人书 面同意。
除工作需要，不得将上述资料私自带出公司，不得擅自复制、抄录。 第十四条违反本制度，按本公司的有关规定处理，情节严重、构成犯罪的， 由司法机关追究其刑事责任。 （2）控制价编制和审查阶段：
① 公司和工程造价专业人员在承担或编制招标预算控制价的编制和审查 时，应遵循合法、独立、公平、公正和诚实信用的原则；应以招标文件和有关计 价规定为编制依据，合理确定招标预算控制价，严禁太高或压低控制价；严禁公 司人员与投标单位或利害关系人就控制价编制和审计进行沟通和探讨。
② 公司和工程造价专业人员不得同时接受利益相关人的委托，进行同一标 的的招标预算控制价和投标报价的咨询业务。
⑤在招标预算控制价编制和审查过程中，获得的业主或委托方的国家机密 和商业秘密，公司和相关业务人员付有保密的义务，未经业主或委托人的同意不 得告知第三人。
④ 在招标预算控制价编制和审查过程中，获取的有关委托人或业主的资料 原件，要及时归还；未经委托人或业主同意不得复制和外借。
⑤ 招标阶段工作完成，要全面、细致的整理控制价所有资料进行归档，档 案管理人员未经公司同意不得对外借阅或复制有关资料。
⑥ 公司专业人员和档案管理人员严格遵守保密制度，公司对每个项目、每 个阶段进行保密制度执行的考核，并计入年终考核成绩。 （3）项目实施过程和结算咨询阶段
项目实施和结算阶段涉及的资料比较多而广、有些文件资料涉及相关部门、 涉及项目最终结算和决算；个别项目涉及到项目后评价及为以后项目提供真实的
34
参考，更要注重保密工作的执行。
①公司全体工作人员必须增强保密观念，提高保密工作的自觉性，时刻保 持高度警惕性，做到警钟长鸣。
(2要自觉遵守保密纪律，自觉养成良好的保密习惯。不得向其他工作人员
窥探、过问非本人工作职责内的工作机密。对于合同管理和预算执行情况，未经 许可不得擅自外传和宣布，若发现问题将追究有关责任人的责任。
③ 定期清查保密材料，认真做好保密文件材料的签收、登记、传递和销毁 等工作。传阅保密材料由综合信息科管理和控制传阅件的行踪，以防错漏和丢失； 定期检查保密制度的执行情况，确保秘密文件材料的安全。
(4严格履行复印保密文件材料的审批手续，保密材料不得私自复印，必须
复印的，须经主管领导批准后方可复印，复印件视同原件管理，复印过程的废页、 废件应及时销毁，否则由此造成的后果由当事人承担。
⑤ 加强在通讯和办公自动化中的保密工作。建立专门的信息网络保密制 度，不得使用涉及公司机密的微机上因特网。
⑥ 造价部作为重要的工作场所，任何无关人员未经许可不得入内。保密文 件资料应按规定存档和保管，对于文件柜内的涉密文件无关人员不得随意翻阅。
(7造价部工作人员在调职、离职时，必须将自己经管的秘密文件或材料进 行清理，交至
办公室主任或主任指定人员，不可随意移交给其他人员或擅自带走。
(8工程造价咨询人员不得擅自将本公司工程造价咨询依据资料外借。 (9工程造价咨询人员查阅有关的工程造价咨询档案，须经本公司业务负责
人同意办理相关手续后方可查阅。
⑩工程造价咨询人员不得泄露本公司开发重要社会活动的情况。
©工程造价咨询人员除非接受有关主管部门或协会检查不得将本公司的
造价管理制度、操作规范、工作底稿范本等科研成果提供或泄露给本公司以外的 单位或个人；在与同行经验交流，或向公开媒体投稿时应就披露的内容事先征得 负责人书面同意，除工作需要，不得将上述资料私自带出公司，不得擅自复制。
@发现泄密及时报告，采取补救措施，避免或减轻损害。被问涉及工作秘 密时，应予以婉言拒绝。
⑬不得在公共场合谈论中心工作秘密。不得在私人通信中涉及中心工作秘 密。
35
(4) 奖惩制度
①本公司工程造价咨询人员和相关人员均应遵守执行保密制度。
©违反保密制度，按本公司的有关规定处理，情节严重、构成犯罪的，由
司法机关追究其刑事责任。
对于在工作中严格遵守保密制度的人员，公司在年终绩效中予以一定数额的奖 励。
二、廉政制度
为了加强党风廉政建设，保护当事人的合法权益，保证咨询服务工作优质、 高效、健康、有序地进行，特订立廉政工作制度，并在接受委托开展财政专业技 术服务期间，严格执行。
1.1
廉政制度
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
自觉接受财政等主管部门和委托人的监督管理。
不得接受施工方或相关方的礼品、礼金、有价证券、消费卡及贵重物品。 不得在投标人或相关方报销任何应由个人支付的费用。
不得以任何形式向施工方或相关方索要和收受回扣等类似好处费。 不得要求施工方或相关方为己谋取私利。
不得为谋取私利擅自与施工方或相关方就工程承包、工程费用、材料设 备供应、工
程量变动等问题处理等进行私下商谈或者达成默契。
(7)
不得以洽谈工作、签订经济合同为借口，要求施工方或相关方邀请外出 旅游和进入
营业性高档娱乐场所。
(8) (9) (10) (11) (12) 1.2
不准对外泄露相关工作秘密和内部信息。 不准向项目单位提出任何与委托工作无关的要求。 不准作风生硬、态度粗暴、借故刁难项目单位。 不准对项目单位就委托业务相关问题擅自越权表态。 不做任何违反国家法律、法规的任何事宜。
具体措施
(1) 推行交叉复核制度，增加透明度，层层把关，互相监督，严密防范审计
风险。复核的主要内容为工程量计算、定额套用、材料单价、费率取定等。
36
(2) 、全体员工要认真学习贯彻执行中纪委关于领导干部廉洁自律的规定、
《廉政准则》和市建设党工委《关于党风廉政建设和反腐工作的实施意见》，严 格遵守国家和省、市以及行业主管部门关于加强基础设施管理以及党风廉政建设 的各项规定。
(3) 、加强教育防范，有针对性地选择正、反面学习题材、开设党课、组织
专题报告会、影视、网络教育等，开展教育活动，要求大家引以为戒，洁身自好， 筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(4) 、对项目组人员开展廉政告知、廉政教育和职业道德教育，实行廉政监
督，建立和健全廉政制度，认真查处本方的违法违纪行为。
(5) 始终坚持公开办事制度，公开办事程序、办事结果，自觉接受监督；全
力完成财政部门交办的工作!
37
协调服务
本工程涉及的协调单位较多。工程造价咨询工作中与建设单位、设计单位、施工单位、 监理单位的沟通、交流、协调尤为重要。
（一）与建设单位（以下称委托人）之间的协调机制
造价咨询工作在委托人授权下对工程造价进行监督管理，以确保工程目标的全面实现。 咨询单位与委托人的沟通按时间段可分为服务提供之前，服务过程中及服务实现后三个 阶段，三个阶段沟通的目的和内容是相互联系但有些区别的。在服务过程中的沟通主要是由 项目组来实现的，造价服务质量的水平如何，委托人、建设方是否满意服务质量就是在这个 阶段体现出来的。
沟通的形式是多种的，但归纳起来可以划分为书面形式的沟通、会议形式的沟通、日常 工作中的交流沟通等。
A、书面形式的沟通
包括参建各方工作制度、审计月报、通知、业主意见调查表等等，不同的书面形式的沟 通，代表着不同的作用。
1、参建各方工作制度
该制度的建立本身就是一个沟通的过程，通过与委托人、建设方、承包方、监理方的沟 通、交流、讨论最终形成的参建各方工作制度，是规范参建各方行为的一种制度。建设方对 工程建设工作中的主要要求都可以纳入该制度中，通过这种沟通造价方和建设方可以充分的 意见交换，找到最佳结合点，制定既满足项目要求和造价管理规定，又能照顾到对方工作特 性的业务程序，该制度作为规范参建各方相互往来工作关系的行为准则，各方应认真执行， 使各方职责、权限及相互工作关系明确，做到相互配合，相互监督，保证工作规范，有序地 进行，最终确保工程建设任务的圆满完成。
2、审计月报
是由跟踪审计部每月底提交给建设方的阶段性文件，反映的内容是当月的施工及造价情 况，使建设方能够掌握工程建设情况了解信息，做出下一步合理的布置和安排，如资金的布 置审计月报中所反映的对本工程建设的建议和意见，是让建设方体会造价方的责任感与专业
38
性，是造价方超前管理意识的一种体现，急工程所急，想工程所想的建议会使造价方被建设 方认同并感激。
3、审核建议书
此种形式的交流是向委托人、建设方反馈一种造价审计效果的信息，工程建设中对概预 算、招标文件、工程量清单、招标控制价、变更签证等，造价方就向建设方提出审核建议书 并促使被审核方进行整改，此过程表现了造价方的专业性、技术性以及责任心，也是造价方 发现问题，解决问题能力的体现。《审核建议书》要有针对性、依据充分，用词要准确，同 时要让被审核方有可回复性，将问题封闭。
4、业主意见调查
每半年进行的一次业主意见调查，是建设方对审计服务质量情况，审计服务满意情况的 一种信息反馈，是建设方与造价方就有关服务信息的沟通，最直接的反映了跟踪审计部的工 作效果及被建设方的认同程度。
此外书面形式的沟通还包括备忘录、报告、通知、审计总结等等，在此就不做一一列举。
B、 会议形式的沟通
会议形式包括审计例会、专题会议以及交底会等。
一般都是由委托人或建设单位审计部门主持，参建各方参与的一种沟通形式。各方在会 上提出相应的要求、请示、意见等，是参建各方对工程建设进行的一种或交心或针锋相对或 互相体谅的交流，通过交流沟通，大家取得一致意见，解决了问题。会议是一种高效的解决 问题的沟通方式，造价方在会议上不但要平衡各方意见，也要敢于表述自己的意见，做到公 正、专业的评判和表述，掌握会议的议题和进程是反映造价方的一种组织协调能力、语言表 达能力的体现。拖踏冗长的会议会使参会各方（含建设方）感到反感，相反，精炼的会议能 取得良好的效果，建设方也很愿意接受并积极参与此种交流。
C、 日常工作中的交流沟通
日常工作中的沟通主要是通过交谈的方式进行，通过交谈可以反映一个专业造价工程师 的综合素质，包括敬业精神、专业技术水平、应变能力、协调能力、语言表达能力等等，所 以应该支持并鼓励这种沟通形式，让专业造价工程师参与建设方管理人员交流，一是充分获 取建设方的相关信息，为保持或改进我们的工作提供依据；二是向建设方充分展现自我，让 建设方认同跟踪审计部每一个造价人员及其工作效果，直致认可并满意跟踪审计部提供的服 务质量。
39
（二）与代理人的协调沟通
造价工程师对工程造价的控制是通过代理人的工作来完成的。在造价咨询业务开展工作 中，既要依据代理人的招标文件和招标补充文件开展造价咨询工作，又要对于招标文件中规 定的相关造价工作的内容提出自己的意见和建议。所以，做好与代理人的组织协调工作是造 价工程师非常重要的造价工作内容。
在工程量清单发放、招标控制价备案过程中应积极的配合代理人的期限要求，在业务上 相互理解和相互支持，以求整个工程建设项目的顺利实施。
（三）与设计单位的协调
造价工程师与设计人员都是受业主委托进行工作的，两者之间没有合同关系。但造价工 程师必须做好与设计人员的协调工作，以加快工作进度，降低成本。
首先，要真诚尊重设计人员的意见，充分了解工程特点，设计要求，协商解决图纸中存 在的问题。积极参加业主组织的设计交底，对于设计图纸中存在的问题，要以书面形式向设 计单位提出，在设计单位以书面形式进行解释或确认后进行预算编制。
其次，对于发现的设计问题，应及时通过业主向设计单位提出，避免产生设计变更的潜 在因素。
第三，要掌握国家有关设计、施工的规范、规程的变化，有关材料或产品的淘汰或禁用， 并将信息尽快通知业主和设计单位，以免造成工程质量缺陷及环保，经济损失。
（四）与施工单位的沟通协调
造价人员与施工单位的沟通是非常重要的。
作为造价咨询单位，我们首先必须明白的一点是，所有的施工任务都必须依靠承包人来 完成，承包人要完成任务，需要相关的组织机构、人员、设备、材料和技术管理。这是一个 系统工程。当承包人确定某个方案的时候，必须全面考虑质量、工期、费用（成本）之间的 关系，也会考虑到制定的方法是不是容易被施工人员接受并顺利实施的问题。所以，作为造 价人员，应该理解这一点。
作为造价工程师，应该与承包人积极进行沟通和交流，了解其真实的想法，在他的方案
40
基础上进行调整和修正，不改变其总体思路，就容易被承包人接受。那么，施工和造价就有 了共同点，能够就某些问题达成共识，最后共同努力实现确定的目标任务。
沟通，应该是真正地努力地进行了解，认真进行分析，在认识上能够积极保持一致。这 样，当一个问题出现时，就有了相应的自救对策，造价人员也更加有数。效果也许会更好。 这样，才能实现“双赢”的效果。如果各人按各人的想法去实施，也许永远不会找到相同的 交点。所以，造价人员应该主动了解和掌握承包人的真正想法、思路和措施，才有可能取得 良好的效果。
作为承包人来说，也应该主动完成各自的工作，可以就需要完成的任务广泛思考并制定 方案，科学地进行比较和选择，这样，让造价人员从中结合造价的要求进行判断，造价人员 就比较容易做出相对正确审计来，并对不合理的地方进行修正，这样就能达到预想的效果了。
（五）与监理单位的沟通协调
审计方如何发挥自己的作用，做好与监理方的协调沟通工作，实施监理作用，控制工程 造价，做到守法、诚信、公正、科学呢？
交流沟通是人类行为的基础。成功与否，与其说在于交流沟通的内容，不如说在于交流 沟通的方式。要成为一名成功的交流者，取决于交流的对方认为您所解释的信息是否可靠而 且适合。
第一，共性的达成从交谈开始。审计方与监理方存在着很多的共性利益，比如双方都会 看中工程投资的成本等等。这就是双方的共性利益。因此，审计方有学会运用这一共同点， 多与监理方交谈，从对方的利益，提出自己的建议。
第二，沟通的深度从细节开始。审计方、监理方在承担责任开始，就承担了一份信任的 责任。首先，共同关注工程进度、投资，时刻巡查现场。其次，共同开会，提出合理建议， 做出合理决策。细节决定成功，同时，细节也决定关系。细节的应用在工程造价控制有着重 要意义。
第三，有效的工作从文字开始。除了语言方面的沟通，协调沟通的形式还有很多种比如 通过书面形式、会议形式及日常工作中的交流等等。但是，文字形式的采用可以促进沟通的 有效性。
总之，协调沟通是一门艺术和学问，如何使得沟通更加有效，使自己拥有真正作实效，
41
那就要从这几点做起，真正把沟通最好，做到位，事实上，这是真正以工程为媒介的人与人 之间的协调与沟通，在忙于工程的物的关注基础上，更关注人的作用，真正达到自己的工作 目的，实现自己的天职。
42
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容