篇一
按照市、 区有关工作要求, 我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理, 主要涉及行政许可项目精简、 清理行政权责、 行政处罚案件审批权下放等三个方面工作, 现将有关情况报告如下:
2016 年 5 月 20 日省政府召开“全省简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议”, 杨永英州长带领有关州领导、 州直部门主要负责人亲自参加会议, 认真学习领会会议精神。 全省的“放管服”会议结束后, 杨永英州长召集州政府有关领导及州政府法制办、 州政府政务服务中心负责人专项研究我州贯彻落实全省“放管服”工作电视电话会议的措施。 州政府决定调整州推进政府职能转变领导小组,由州委副书记、 州长杨永英同志任领导小组组长, 州政府各副州长和秘书长任副组长, 州政府副秘书长和其他与放管服工作有密切联系的领导同志为小组成员。 领导小组统筹推进全州放管服改革工作, 研究重要领域和关键环节的重大改革措施, 提出工作意见和措施报请州政府常务会议审议, 协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题, 指导县(市、 试验区)相关工作, 督促各地各部门贯彻落实。 领导小组办公室设在州政府办公室, 负责领导小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作, 跟踪了解、 分析研究各专题组重点工作、 改革措施, 反映改革中遇到的困难和问题, 向领导小组提出意见和建议;组织对放管服改革重大问题和长远问题的调查研究, 向领导小组提出工作建议;
指导和推动县(市、 试验区)改革工作;收集汇总相关信息资料, 编发工作简报;联系新闻宣传、 网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。 领导小组下设行政审批改革组、 投资审批改革组、 职业资格改革组、 收费清理改革组、 商事制度改革组、 教科文卫体改革组6 个专题组和综合组、 督查组、 法制组、 专家组 4 个功能组, 分别明确了相关职责任务。
为确保全州“放管服”改革有序推进, 州政府出台了《黔西南州2016 年简政放权放管结合优化服务实施方案》 , 安排部署了“放管服”方面 27 项工作任务, 并明确了各项工作的牵头单位、 责任部门、 完成时限以及加强领导、 细化措施、 强化督查等工作要求, 通过广泛征求相关部门意见, 以州政府名义印发实施。 为强化落实, 州政府于 6月 18日召开全州“放管服”改革工作会议对各项工作进行了安排部署。
一、 行政审批改革领域的放管服工作
(一)做好行政管理事项的承接取消和下放。 为承接落实好国家、
省级取消、下放行政管理事项工作, 根据《国务院关于第二批取消 152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》 (国发〔2016〕 9 号)和《贵州省人民政府法制办公室公告》 (2015-1 号)要求, 我州及时组织州直部门、 县市政府对国家、 省级取消、 下放行政管理事项逐项进行了研究, 拟对州级各部门 12 项行政管理事项予以取消, 承接省级 11 项行政管理事项, 同时对州级实施的行政管理事项下放 48 项到县级,待州政府常务会议审定后即公布实施。
(二)实行行政权力清单动态管理。 2015 年, 黔西南州已按照“9+X”模式(行政许可、 行政处罚、 行政强制、 行政征收、 行政给付、行政检查、 行政确认、 行政奖励、 行政裁决、 其他类), 完成了州级 32个工作部门和县(市)政府行政权力和责任清单统一编制工作, 确认州级共有行政权力 3044 项, 与行政权力相对应的责任事项 20990 项;县级共有行政权力 3542 项, 行政责任 22765 项。 2016 年按照相关部门职责调整, 对州交通运输局、 州工商局、 州民政局等部门权责清单进行了动态调整管理。
二、 投融资改革领域的放管服工作
(一)关于规范权力清单, 扎实覆行简政放权工作情况。 规范权力清单, 梳理办事指南, 对权力与责任再次进行规范和清理, 清理结果通过网络向社会公示, 按受社会监督。 权力与责任清单由 2014 年的40 项精减至 26 项, 精减 35%(其中: 行政许可 2 项;行政处罚 19 项;其它类 2 项;行政强制执行 1 项;行政强制措施 2 项);依据权力与责任清单对进入政务中心大厅事项的办事指南进行再次规范, 由 2014 年的 10 项精减至 4 项, 减少 60%。
(二)关于落实固定资产投资项目审批权限下放情况。 一是根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录(贵州省 2015 年本)》 与《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、 核准、 备案权限的通知》 (黔发改环资〔2014〕1423 号)文件要求和《国家产业发展指导目录》 规定, 扎实覆行简政放权工作, 做到应放尽放。 二是按照《国家产业发展指导目录》 规定,按权限该审批的审批, 该核准的核准, 该备案的备案。 三是严格按省发改委要求, 完成省级委托州级办理的各项业务, 做到实时报告和对接。
(三)扎实推进“双随机, 一公开”, 落实放管结合。认真贯彻落实“放管服”方案, 清理州直机关中介组织。 由发改部门牵头组织对州直行政机关中介组织(机构)“五脱钩”清理工作, 现已发出工作函, 正在清理中。
(四)加快推进改革。 一是重点对 21 项改革工作任务全面抓好抓实, 加强协调联动、 强化责任机制, 确保各项改革工作落到实处。 二是加强招投标监督指导, 配合案件查处。 对重大项目和重点工程实施监督、 指导, 重点是做好招投标基础性工作。 三是加强对全州招投标工作的协调和指导, 认真回复州、 县有关部门关于招投标工作的咨询,做好对招投标案件查处工作。
(五)丰富项目储备库建设, 加快推进项目前期服务工作。 一是积极开展新建项目前期工作, 保证固定资产投资持续、 快速增长, 发挥投资拉动作用;二是确保项目前期工作的深度和质量, 随时应对国家投资政策调整和对贫困边远地区的政策支持, 申请国家资金补助, 增加国家资金在我州的投资比例。
(六)加强价格调查、 监测、 预测工作。
一是完善物价数据库建设, 实现全州物价信息共享。 加大市场价格调查、 监测工作;完善省、 州、 县物价数据库建设, 及时为生产、销售提供宏观数据参考,保证市场价格总体平稳, 实现信息共享。 二是做好价格预测工作, 提供科学决策依据。 全面掌握市场价格信息,密切关注粮油、 肉禽、 蔬菜等生活必须品的生产、 供应、 库存情况和价格变化情况。
三、 职业资格改革领域放管服工作
为贯彻落实国务院、 省州关于推进简政放权、 放管结合、 优化服务决策统一部署, 推进职业资格改革, 我州及时召开会议部署, 研究制定工作方案, 明确职责分工、 工作计划和时间节点, 组织 20 家州直职能部门开展全州职业资格许可、 认定清理, 重点落实好职业资格改革任务, 有序推进全州职业资格改革工作。
四、 商事制度改革领域的放管服工作
(一)继续深化商事制度改革, 进一步营造宽松平等的准入环境。积极推进“三证合一、 一照一码”登记制度改革。 认真传达上级有关“三证合一、 一照一码”登记制度改革工作会议精神, 要求工作人员准确把握好政策规定、 改革要求、 内容步骤及相关操作流程等, 提高工作效率。 同时积极开展业务培训, 不断加深对改革的理解和认识, 有序推进“三证合一、 一照一码”登记制度改革工作。 今年以来, 我州进一步优化信息系统, 改进完善登记数据互联共享。 截至 7 月 13 日, 全州共办结“三证合一、 一照一码”营业执照 4725 户, 其中企业 3886 户、农民专业合作社 839 户, 换发“三证合一、 一照一码”营业执照 5719户。
(二)深入推进“先照后证”改革 。 按照国务院“先照后证”要求, 除法律、 行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外, 其他事项一律不作为工商登记前置审批。 进一步清理商事登记前置、 后置审批事项, 并严格按已公布的《贵州省工商登记后置审批事项目录公告(第一批)》 目录(156 项)和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》 (前置审批事项 37 项;企业变更、 注销登记前置审批事项 34 项)执行。 按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求, 扎实推进“双告知”工作, 明确了“双告知”的范围和依据,明确审批事项告知申请人的方式, 切实履行“双告知”职责。 目前, 已向 17 个部门送达行政“双告知”, 涉及后置许可企业达 48 户。
(三)积极推进企业全程电子化登记改革工作。我州积极利用“贵州省工商局网上办事大厅”, 推行网上申请、 网上受理、 网上审核、 网上公示、 网上发照等全程电子化登记管理方式, 实现商事登记管理信息化、 便利化、 规范化。 全州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项。
(四)切实加强事中事后的监管, 进一步营造公平竞争的市场环境。 在省的统一领导下, 积极配合提升平台建设质量, 完成“一张网”建设任务, 已完成组织机构和用户信息收集工作。
(五)精心组织, 周密部署信息公示抽查工作。 根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》 要求, 全州共抽查了 615户企业, 其中不定向抽查 579 户, 定向抽查 36 户, 其中结果正常为535 户, 结果异常为 80 户, 未按规定公示信息 34 户, 通过登记的住所(经营场所)无当联系 45 户, 列入异常经营名录 50 户。
(六)强化对企业的信用约束, 依法履行企业经营异常名录管理职责。 加强企业信息公示, 将未按时报送 2015 年度年报的 1356 户企业依法列入经营异常名录, 被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、 国有土地出让、 授予荣誉称号等方面受到限制和约束。
五、 收费清理改革领域的放管服工作
(一)全面降低税费成本。 对于财政部、 省财政厅明令取消、 停征、减免的收费项目进行了全面的清理, 要求各执收单位和各部门按照文件要求及时取消、 停征和减免, 对于已取消的收费项目一律不得再征收, 对于减免的项目按文件执行减免, 设有上下限标准的行政事业性收费项目, 全部按照下限标准执行收费。
(二)认真开展收费清理工作。 上半年收费清理中停征、 降低和减免部分政府性基金有: 停征价格调节基金;新菜地开发建设基金和肓林基金征收标准降为零;停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金, 对符合条件的小微企业继续免征教育费附加、 地方教育附加、 水利建设基金、 文化事业建设费、 残疾人就业保障金;扩大免征教育费附加、 地方教育附加、 水利建设基金的范围。 取消或暂停征收的有:船舶港务费、 组织机构代码证书收费、 动物与动力产品检疫费等。
(三)全面稳步推进“营改增”。 为做好营改增改革工作, 我州成立黔西南州营业税改增值税试点工作领导小组, 统筹掌握试点改革的工作进度, 协调解决“营改增”试点工作中出现的问题。
(四)资源税从价计征改革自 2016 年 7 月 1 日起实施。 7 月 15 日,贵州省财政厅 贵州省地方税务局下发《关于全面推进资源税改革有关税收政策的通知》 (黔财税〔2016〕 39 号), 其中明确了我省资源税全面改革的征税对象和征收方式、 计税依据、 适用税率、 减免税政策及管理、 纳税环节和纳税地点等内容。 我州生产销售的矿产资源主要有金矿、 石灰石、 大理石等, 其中此次资源税从价计征改革确定金矿(金锭)征税税率为 4%, 石灰石(原矿)征税税率为 6%, 大理石(原矿)征税税率为 3%。 相比原对企业征收的资源税(金矿: 7 元/吨)、 矿产资源补偿费(金矿: 4%)等各项税费, 此次改革所定税率总体为企业减轻了税负。
六、 教科文卫改革领域的放管服工作
(一)教育领域。
一是依据教育法律法规, 对行政审批事项进行梳理, 确定予以保留实施的行政许可项目有民办普通高中, 职业高中学校设立许可, 民办普通高中、 职业高中学校变更举办者核准, 民办普通高中、 职业高中学校变更、 终止许可, 职业高中、 职校、 中专改变学制、 新增专业、合并及停办审批, 高中(含中等职业学校)教师资格认定, 州属初中的开办、 停办合并、 搬迁审批 9 项和行政便民服务普通话水平测试 1 项,予以取消或下放的有省际间学业水平成绩认定。 二是贯彻落实省要求, 实现办理时限在法定时限的基础上压缩 50%及以上。 一年来, 共完成普通高中(中职)教师资格证认定 1546 件行政审批及普通话水平成绩测试 8306 件行政便民服务。
(二)科技领域:
一是梳理责任清单。 对科技领域涉及的法律法规进行梳理, 按照“谁执法谁普法”的普法责任, 提出了 2016 年下半年法治宣传的重点及时间节点, 制定了法治宣传明细清单, 形成了《州科技局 2016 年下半年法治宣传工作计划》 。
二是加强基层执法操作实务能力及执法理论培训。 按照国家和省2016 年知识产权执法维权“护航”专项行动的部署。 根据我州实际, 加强专利商品市场监管依法打击假冒专利行为。 今年计划组织三期全州专利行政执法联合办案行动, 4 月 份, 第一期在兴义、 兴仁、 安龙和贞丰 4 个县市开展, 由所在县市进行专利行政执法办案, 其它县市的执法人员进行现场观摩;于 7 月 份, 在册亨县举办“2016 年黔西南州专利行政执法人员业务培训会”, 对州各县(市、 试验区)专利行政管理部门的分管领导及执法人员 30 余人进行了执法理论培训, 培训会后组织参会人员在册亨、 望谟开展了第二期全州专利行政执法联合办案行动。 通过反复地观摩、 学习、 操作, 有效地提升了我州县域专利行政执法能力。 两期联合办案行动共计立案办理了 60 件假冒专利案件。第三期行动预计将于 9 月 开展。
(三)文体领域:
一是进一步取消、 下放行政审批事项, 实现了 28 项行政审批保留 10 项;将五项便民服务事项转变为其他类。行政审批事项减少 57%。二是强化事中事后监管, 转变职能, 提升服务。 坚持一手抓文化市场繁荣, 一手抓文化市场管理的方针, 全面放开文化市场, 用大数据重新定义文化创造方式、 扩展文化资源内容;用大平台创造出新的文化生态、 改变文化管理方式;将行政审批和行政执法管理工作推向数据化, 为大文化、 大发展、 大繁荣奠定了现代化管理与服务基础。
(四)卫生计生领域:
一是精简审批环节, 压缩办事时限。 目前经过审批流程的优化,将各项行政审批事项时限均缩短一半, 进一步精简了行政审批与行政服务的办理流程, 提高窗口部门的办事效率, 切实做到便民利民。
二是认真做好乡镇卫生院标准化建设工作。 按照省的统一部署,我州 2016 年度实施的乡镇卫生院标准化建设项目 25 个, 目前正在开展项目前期工作。
三是认真开展县级以上公立医院远程医疗工作。 我州兴义市人民医院等 6 家医疗单位作为全省远程试点单位, 试点工作稳步推进。 其中, 兴义市人民医院作为全省第一家通过省级远程医疗技术考评的医疗单位, 与上海复旦大学附属中山医院等建立远程医疗会诊、 远程教育协作。
四是专题研究部署了远程医疗服务体系建设工作, 并结合我州实际, 制订了《黔西南州远程医疗服务体系建设实施方案》 , 提出了具体工作措施、 责任追究办法, 明确了工作目标、 阶段任务及完成时限。目前, 全州所有县级以上公立医院、 乡镇卫生院均全面启动远程医疗场地标准化建设。
篇二
7月29日,商丘市市委副书记、市长、市编委主任张建慧主持召开深入推进“放管服”改革协调会议,要求建立政府权力清单,建设网上政务大厅,打造单网融合的政务服务体系。
会议认为,要高度重视,认真贯彻落实“放管服”改革各项要求。健全政府权力清单体系,建设网上政务大厅,是落实国务院、省政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容,是转变政府职能的重要突破口,也是政府加强管理的重要抓手。通过健全政府权力清单体系,推进“互联网+政务服务”,进一步挖掘改革潜力,增强发展动力,激发发展热情,释放改革红利,推动大众创业、万众创新。一要简政放权。按照“能减则减、该放尽放、应管善管”的要求,把该放的权力放开放到位,把该管的事务管住管好;二要强化监管。积极创新监管方式,转变监管理念,提升监管效能,加快构建健全完善的事中事后监管体系,为各类市场主体营造公平竞争的发展环境;三要提高服务。以解决群众“办证多、办事难”等问题为核心,按照单网融合的要求,推进权力事项网上运行,积极推行“互联网+政务服务”,进一步简化服务流程,创新服务方式,以硬性指标约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率,切实提升基层服务能力,在便民利民、提高服务效能上有新成效。
会议要求,要突出重点,加快构建权力运行新机制。要在推进行政审批事项“两集中两到位”的基础上,围绕简政放权、放管结合、优化服务,持续推进行政审批制度改革,建立健全政府权力清单体系,全面构建权力运行监控机制,进一步加大政府简政放权力度,加快政府职能转变,规范权力公开透明运行,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系,着力打造法治政府、责任政府、服务政府、诚信政府、阳光政府和廉洁政府。一要加快推进清单编制工作。坚持“行政权力进清单、清单之外无权力、法定职责必须为、法无授权不可为”,进一步修订完善政府部门权责清单、行政审批事项清单及权力运行流程图、行政审批中介服务清单;编制公开公共服务事项清单;加快编制行政事业性收费清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、政府性基金清单,取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费,清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费,取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金;探索编制产业集聚区市场准入负面清单。将各类清单的事项名称、办理依据、条件、程序、时限和收费依据标准、咨询监督电话以及办理结果等内容,全部通过网上政务大厅向社会公开,推动政府部门更好依法规范履职。二要建设网上政务大厅。依托互联网和电子政务外网,运用云计算、大数据等手段,以清单为支撑,建立集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、资源共享、互动交流、咨询投诉等功能于一体的市、县(区)、乡镇(街道办事处)、社区(村)四级联动的网上政务大厅,构建实体政务大厅、网上政务大厅、移动客户端、自助终端、服务热线深度融合,权力事项网上线下一体化运行的政务服务体系。在乡镇和社区建立政务服务平台,积极推动市、县政府职能部门向社区下放办事权限,原则上凡涉及社区居民的行政审批、民生保障、证照办理、各类证明等政务服务事项,均要逐步纳入社区政务服务平台集中办理,实现“一站受理、一站办结”,让群众办事不出社区(乡镇)。
会议强调,要强化协调配合,确保深化政务服务改革取得实效。各部门要深刻认识深化“放管服”改革,建立政府权力清单体系,建设网上政务大厅的重要性和紧迫性,切实把思想统一到中央要求和全市部署上来,不断增强改革的自觉性和主动性,按照全面部署、分步推进、重点突破、依法实施的要求,拟定工作方案,建立工作机制,抓好工作落实。各牵头部门要发挥牵头协调作用,明确重点任务,制定工作方案,细化推进措施,强化责任落实,确保改革扎实稳妥推进、取得实效。
篇三
根据国务院和省市简政放权、放管结合、优化服务改革精神,按照县委县政府“放管服”工作具体要求,现将我办“放管服”落实情况汇报如下:
一、“放管服”改革开展情况
(一)贯彻落实上级行审改革政策。
按照县领导安排,县政务办认真学习省市县“放管服”改革精神,立足本职,做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)、《省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知》(苏政发〔2016〕1号)文件要求,做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是要求遵照《江苏省行政许可监督管理办法》(江苏省人民政府令 第108号)、《江苏省政务服务管理规定》规定,做好贯彻落实执行工作。三是按照要求,就“推进行政审批改革,大力提升行政效能和服务水平”问题,完善、充实100份整改材料台账,制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。四是按照省市政务办要求,做好县镇两级级政务(便民)服务中心基本情况、进驻事项、办件量等填报工作,统计汇总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。
(二)不断完善政务服务体系建设。今年初印发《县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见》(睢政发〔2016〕19号),明确了县级政务服务管理体系“一办两中心”(即:政务服务管理办公室、政务服务中心、公共资源交易中心)的基本构架。根据工作需要,为有效推进我县政务服务的组织领导和统筹协调,6月份成立了睢宁县政务服务领导小组,由县政府分管领导任组长,县政府办、纪委、政务办为副组长单位,各相关窗口单位为成员,密切联系,明晰责任,办公室设在我办,此外,县委县政府高度重视行政审批工作,连续三年将行政审批“三集中到位”工作列入县直机关和单位绩效考核,有效地推进和促进了我县行政审批改革工作。
(三)始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。一是围绕“两个模板”,深化涉建项目并联审批制度。自2009年实施窗口并联审批涉建“一费制”以来,我们始终按照要求严格执行,积极开辟重大项目“绿色通道”服务,组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对减免缓涉建收费项目,实行县主要领导“一支笔”签批。同时按照“两个模板”规定,要求相关窗口单位对照贯彻落实,以进一步优化涉建并联审批制度。上半年,“一费制”缴费63519636.34元。二是深入实施“三证合一”并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联审批,节约办公成本,提升行政效能,将“三证合一 一照一码”并联审批平台与省投资在线平台并网运行,网速提高至10M专用光纤。同时维护好 “三证合一”平台,及时解决各种问题,确保平台正常运转,今年上半年“三证合一”综合窗口共办件7455件,月均1000件。三是积极推进省投资项目在线审批监管平台运行工作。按照上级要求,省投资项目在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口,为保障该平台有效平稳运转,我们积极推进、妥善处理平台运转存在的问题,并召开业务培训会,使相关窗口单位熟练操作,主动使用。上半年,该平台共受理办件54件,投资项目资金37.04亿元。四是积极推进政务服务“六个一”运行机制。一窗式受理、一费制收费、一网式审批、一章式审批和一站式服务已完成,正在逐步健全完善。因客观原因,一车式踏勘将在新大厅启用后,结合“两个模板”探索推进。
(四)全面推进行政权力网上公开透明运行工作。自去年8月份我们接手以来,为更好的推动我县行政权力网上公开透明运行工作,结合实际,我们立足本职,主动作为,积极向县委县政府报告我县行权工作现状及下一步工作打算,并按照县领导批示精神,强化监督考核,建立健全行权工作机制,印发了行权工作情况通报,制定行权工作“月通报季考核”制度。同时要求各相关窗口单位按照权力事项清单规定,先行在我县行政权力网上平台申请电子备案,及时将取消承接事项报送县法制办备案,确保清单动态调整到位,与省、市权力清单保持无缝对接,杜绝出现权力事项该取消的没有取消,该接住的没接住等问题。今年,在县委县政府的高度重视下,行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。
(五)不断规范公共资源交易市场。按照市县工作安排,先期实现公共资源交易数据整合,建立定每月29号期报送制度,由我办统计汇总县卫计委、交通局、水利局、农委、国土局、住建局、环保局、财政局8家单位交易数据,上报县政府、徐州市政务办。自6月底起,江苏省启用公共资源交易数据填报系统,我办将直接通过该系统把我县公共资源交易情况扎口上传到江苏省公共资源交易网,以期实现省市县三级联网,数据共享。上半年,我县公共资源交易总数197笔,交易总额19.1029亿元。
(六)积极筹备新政务大厅建设。根据省委巡视组要求和县委县政府的统筹安排,结合县新政务大厅装修装潢进度,我办积极设计新大厅窗口布局,重点调研和推进县人社、民政、国土、农委、国税、地税、司法、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后,参照周边县(市)区政务大厅进驻情况,拟进驻40家窗口单位,设置220个前台服务窗口,优化方案得到县委县政府批复同意。县润企公司牵头负责新政务大厅建设装潢,我们将积极做好配合工作,完善新大厅政务服务平台软件方案及配套弱电,力争将新政务大厅打造成为一个信息化、智能化的平台载体,让客商与群众办事更快捷。
二、下一步工作打算
1、按照国务院“一号一窗一网”和“应进全进、应进尽进”的总体要求,结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁,筹划组织协调县各相关窗口单位依据省政府第108号省长令、江苏省政务服务管理规定要求集中进驻大厅,实施“一站式”办公。建议县润企公司加快新大厅建设步伐,力争10月份整体搬迁投入使用。
2、按照省市“5张清单1个平台7项改革”行政审批制度改革总体要求,大力推行“互联网+政务服务”,推行“一口受理、全程服务”模式,升级我县行政权力网上公开透明运行系统,将工业、房地产并联审批“两个模板”嵌入到该软件中,打造覆盖县、镇(街道)、村(社区)三级的“线上线下、虚实一体”政务服务平台,实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。
3、根据《市政府办公室关于成立徐州市公共资源交易平台整合工作领导小组的通知》(徐政办发〔2016〕82号)精神,适时成立我县公共资源交易平台整合工作领导小组。结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁,将县财政局、交通局、住建局、国土、水利、卫计委、农委、环保等8家有公共资源交易服务事项的单位集中进驻政务大厅四楼办公。建设统一的县公共资源交易平台,将全县的公共资源交易事项全部纳入平台办理。第一步实现物理整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资源交易中心,作为县政务服务管理办公室下属股级全额财拨事业单位。
4、按照“两学一做”的要求,结合新政务大厅的投入使用,为加强党对窗口政务服务工作的领导,充分发挥党员在窗口政务服务工作中的先锋模范作用。建议适时成立中共睢宁县政务服务管理办公室党工委,将进驻中心的窗口工作人员党团组织关系有序转至县政务办党工委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作人员副科级后备干部推荐权;在中心工作两年以上的视为到基层挂职锻炼,同时建议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼和培养干部基地。
5、深化行政管理体制改革,把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”,加快构建“集中审批—综合执法—标准服务”体系框架,努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务,适时成立行政审批局,全面提升服务效率和水平。
综上,在县委县政府的坚强领导下,在各相关窗口单位大力支持下,我们将主动配合,积极服务,及时汇报请示。以“两学一做”为抓手,以人民群众满意为目标,做好我县简政放权和窗口效能提升工作,服务睢宁经济又好又快发展。