工伤协议可以工伤认定吗

《工伤保险条例》第十八条

提出工伤认定申请应当提交下列材料：

(一)工伤认定申请表；

(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料；

(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。

工伤赔偿协议可以作为工伤认定的直接证据。但工伤赔偿协议应当注明双方当事人详细信息、工伤基本经过和结果等。

一、工伤赔偿协议效力的界定

实践表明，有条件地承认一些协议的效力既符合劳动法的原则与理念，也有利于劳资双方关系的健康发展和纠纷的有效解决，且有利于节约审判的资源。笔者认为，应从如下方面对赔偿协议予以审查：

审查协议内容有无违法条款。双方达成的协议在一般情况下具有合同的性质，如果有效，法律将给予保护。作为了断双方争议的协议，合法是前提。合法的前提是协议中有无免除用人单位法定义务的条款、有无排除劳动者合法权益的条款，比如：“不得申请仲裁”、“不得诉讼”、“对工伤复发由劳动者个人承担”等等，如果存在这样的条款，应认定无效；同时应审查用人单位计算的数额有无按照规定的方法计算，如果未按规定的方式和基数计算，应确认无效。

劳动者是否放弃权利的合理性审查。工伤赔偿协议，从一定程度上与其说是双方之间协商的结果，不如说是用人单位的决定。劳动者在劳动关系存续期间本身处于弱势地位，发生工伤事故甚至工亡后，劳动者一方的要求就是得到赔偿，有时劳动者为了及时得到治疗而接受用人单位的条件，放弃其部分权益。作为仲裁机构或者法院应当对劳动者放弃权益部分的合理性进行审查，因为在协商后劳动者仍然向仲裁机构申请仲裁或者起诉的情况下，就有可能存在误解或者协议显失公平，一旦超出一定范畴，则应认定劳动者放弃部分为无效。这里的合理性，笔者认为，主要掌握劳动者获得的实际赔偿额与应得赔偿额之间的差距是否在一个合理限度内。不妨以《民法典》约定违约金的比例作为参照，所让数额在应得赔偿额20%以内。

审查订立协议时有无欺诈、胁迫或者乘人之危的情形。这是对劳动者一方订立协议时的真实意思表示行为进行审查，如果存在上述情节，应认定为无效。