中国—东盟自贸区影响下的中泰经贸合作分析

中国—东盟自贸区影响下的中泰经贸合作分析

作者：韦露

来源：《经营者》2015年第02期

摘 要 2002年中国与东盟签署《全面经济合作框架协议》标志着中国—东盟自贸区的建立。2010年1月，中国—东盟自贸区建成，双方之间的经济合作进入了一个新的发展阶段，同时对中泰贸易产生了令人瞩目的促进作用。中泰双方逐步扩大合作领域，加大合作力度，同作为东盟的重要成员，两国切实落实《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言第二个五年（2011-2015年）行动计划》，取得了不菲的成绩。为了中国与泰国的经贸合作能谱写更加辉煌的篇章，我们需要总结经验、放眼未来。 关键词 中国—东盟 自贸区 中泰贸易

一、中国—东盟自贸区的大背景下给中泰经贸合作所带来的影响

泰国地处中南半岛中心，是通往亚洲和湄公河次区域的重要门户。泰国是东盟重要成员国，同时也是东南亚地区经济、金融中心和交通枢纽。近年来，中泰经贸合作就一直呈现稳中有进、双边贸易不断增长的势头，双向投资十分活跃，各领域合作日趋广泛，中泰经贸合作步入全面发展的新阶段。中国是泰国第一大贸易伙伴、出口市场和最大的游客来源地，双方互为重要的投资目的地。近期，中泰两国领导人多次会晤，推动中泰铁路建设、农产品贸易以及水利、矿业、农业等领域合作并取得了积极进展。

在中国—东盟自贸区建成这一大背景下，如何进一步推动中国和泰国两国之间的经济贸易关系并促进双方经济的共同发展，成为当今中国东盟讨论的焦点。 （一）中泰两国进一步确认双方经贸合作关系

自贸区建设之前泰国对华投资主要集中在沿海地区，随着中国吸引外资的政策开始向东北部、西部地区倾斜，泰国企业在内地的投资也开始增加。随着中国东盟自主贸易区的建设，中泰双方投资也不断扩大。2012年中泰双方建立全面战略合作伙伴，并2013年中泰两国在泰国曼谷发表了《中泰关系发展远景规划》，一致同意以《关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明》为指导，采取具体措施，落实好《中泰战略性合作共同行动计划（2012-2016）》和《关于可持续发展合作谅解备忘录》，推进各领域合作，实现中泰两国2015年双边贸易额1000亿的目标。

（二）中国—东盟自贸区全面建成后的中泰经贸现状

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根据中国海关统计，中泰两国双边贸易从2003年的126亿美元到2013年的712亿美元，增长了5.6倍，2014年中国已经成为泰国的第一大贸易伙伴。中国向泰国出口主要是机电产品、钢铁等。泰国向中国出口主要是电子配件和农产品等。双边农产贸易发展最稳定。据泰国海关统计，2003年中泰农产品贸易额仅为14.7亿美元，其中泰对华出口12.1亿美元，泰自华进口2.6亿美元，2013年则达到109.4亿美元，比2003年增长6.4倍。其中，泰对华出口92.3亿美元，自华进口17.1亿美元，比2003年分别增长662.8%和415.4%。

在投资方面，截至2013年底，我企业累计对泰非金融类直接投资16.3亿美元。其中2013年对泰非金融类投资3.9亿美元，同比下降10.5%。2014年1～6月，新增非金融类直接投资9801万美元，下降40%。截至2013年底，泰在华实际投资额累计39.5亿美元，其中2013年，实际投资额4.8亿美元，增长521.5%。2014年1～6月，新增实际投资额4720万美元，下降90%。

（三）中泰贸易产品结构具优势互补

由于中国丰富的劳动力资源，中国的劳动密集型产品具有非常明显的优势。泰国出口到国际市场的较有竞争力的农产品主要包括天然橡胶、木薯、水果、大米、海鲜等。中国通过加工泰国的物产资源，再次出口给泰国乃至全球，形成了资源结构优势互补。中泰两国贸易不断增长，交流不断增加，战略不断深化，深化相互了解，达成一致共识，形成优势互补，实现双赢。

二、中泰经贸推进存在的问题

中泰经贸合作在稳中有升的发展进程中，仍存在的一些问题。 （一）国际工程合作业务存在的问题

由于泰国的投标政策不完善，导致承包工程市场项目竞争空前激烈，“黑箱”操作盛行，围标现象屡禁不止。中国企业对外经营环境渐趋严峻。中国对泰输出劳务规模受限。泰国是世界劳务输出大国，对外来劳务控制严格。政府不给外来普通劳务发放工作准证。 （二）投资领域存在的问题

由于两国社会制度、经济发展方向和生活方式的差异，双方在投资领域都存在一些问题。企业对被投资国的国情和风俗习惯不了解，导致了投资具有一定的盲目性。对被投资国的法律、法规、相关政策不了解，维权难度大，不利于公平交易，对企业运营的管理模式上，行为思维上的差异都造成了一定的问题。 （三）贸易结构存在的问题

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近年来，多项数据调查显示，贸易结构的不平衡是中泰之间存在多年的老问题。两国贸易的结构不同，泰国以出口农产品为主，中国以出口电子产品为主。近年来的双边贸易额显示，存在严重的贸易逆差。

三、中泰经贸发展的政策建议

在过去的双方贸易活动中，做出了巨大的努力，达成了一些协议与共识。例如，贸易协定、科技合作协定、海运协定、经济合作联合协定。 （一）中泰两国应加强经贸政策协调

中泰两国应该借助东盟自贸区的平台，在符合世贸组织的协定下，遵守平等互惠，实现政策协调。政府官员应加强沟通交流，在自由贸易区的规划下，加强完善双方的制度政策，提高经贸条件的便利化与自由化。

（二）大力推动中国与泰国之间的行业合作

双方应明确互补互利是实现共赢的必由之路，深化产业内合作，扩大产业间合作。应列为中泰两国经贸合作的当务之急，应予以重视，搭建多种平台包括行业商会等，积极探讨双方行业如何优势互补、如何通过合作来共同提高两国的生产力和国际竞争力。 （三）中泰两国的商会组织应进一步发挥促进的桥梁作用

调动非政府组织参与推进中泰两国经贸建设的积极性和创造性，有利于形成更稳固的经济社会基础。双方的商（协）会应加强经济、贸易、金融、投资、技术、市场等信息方面的交流，实现信息互通，为两国企业合作服务。双方商会应积极组织工商代表团、项目考察团、培训团、经贸界人士进行互访，为举办投资推介会和招商活动相互提供服务。在组织和举办展览会、高层论坛、专业展览会、研讨会以及对口洽谈会等方面积极合作，为双方企业牵线搭桥，提供商务咨询，推荐合作项目和合作伙伴。 （四）鼓励中国企业扩大对泰国投资

泰国具有得天独厚的区位和资源优势，是中国企业“走出去”的重点国家之一。中国政府应继续鼓励中国企业扩大对泰国投资，引导企业投资“有利可图”的领域。泰国的一些自然资源丰富，如钾盐、橡胶等比较丰富，是中国企业可以投资的重要领域。在运转方式上，应充分发挥中国产业优势，把在国内市场上具有竞争优势的产业推向泰国等东南亚市场。 （作者单位为广西大学商学院）

[作者简介：韦露（1982—），女，广西象州人，广西大学商学院2010级国际贸易在职研究生，助理经济师，营销师，研究方向：世界区域合作和投资。]

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参考文献

[1] ;王磊.中国与东盟区域贸易合作效应研究[D]. 2010.

[2] ;宋帕婉.中泰经贸发展现状及存在问题[J].经济视角，2007（02）.

[3] ;刘欣（中国—东盟商务理事会中方秘书处） .中国—东盟互联互通（第一版）[M].中国铁道出版社，2011：12-15.