为全面贯彻落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）和《吉林省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（吉教办〔2018〕16号），深入推进我市高中阶段学校考试招生制度改革，建立健全我市初中学生综合素质评价机制，更好地实施学生综合素质评价，实现全市初中、高中学生综合素质评价有效衔接，促进初中学生健康、全面成长，特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，全面提高教育质量的原则，建立科学的评价体系，对学生全面发展状况进行客观的观察、记录、分析，培育学生良好品行、发展个性特长，促进学生综合素质提高，为高中招生录取提供重要参考，为学生终身发展奠定坚实基础，为学生生涯规划提供依据。要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，从根本上解决教育评价指挥棒问题。
二、基本原则
综合素质评价要全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人的根本任务，坚持导向性、发展性、激励性、参与性、公正性的原则。
（一）导向性原则。充分发挥综合素质评价的教育和导向作用，评价目标、内容、方法等要有利于落实立德树人的根本任务；有利于促进学生健康、全面发展；有利于促进教师转变教育观念和教育教学行为；有利于促进学校改进教育教学工作；有利于促进家校联动育人。
（二）发展性原则。坚持用发展的眼光看待学生，把握学生的年龄特点，遵循学生的
发展成长规律，关注每一个学生的发展状况及发展潜能，重视对学生成长和进步的记录与评价，重视对学生阶段性发展的总结反思与规划，引导学生不断实现发展目标。
（三）激励性原则。充分发挥评价的激励作用，善于发现学生的优点和长处，以信任鼓励和期待的语言或行动对学生进行评价，要及时肯定成绩、表彰进步、树立榜样，激发学生的成长动力。
（四）参与性原则。立足于自主教育，充分发挥学生在评价中的主体作用，引导和帮助学生积极主动参与评价，促进学生自我规划、自我激励、自主发展。同时要让教师、家长共同参与评价活动，体现评价主体的多元化。
（五）公正性原则。评价工作要做到公平、公正、公开，平等对待每一个学生，实事求是地评价每一个学生。建立健全评价工作制度，确保评价工作组织严密规范，评价结果真实有效。
三、评价理念
初中学生综合素质评价的理念是：激发成长动力、培育核心素养、引导个性发展、促进共同成长。
（一）激发成长动力。综合素质评价要解决学生成长原动力不足的问题，要充分发挥评价的激励作用，激活学生成长基因，激发学生成长动力。
（二）培育核心素养。充分发挥评价的教育和导向作用，评价目标、内容、方法等要与核心素养培育相一致，要有利于落实立德树人的根本任务。
（三）引导个性发展。综合素质评价要解决关注共性发展多，个性发展少的问题。要通过评价活动，发现学生的个性发展潜能，引导学生个性特长的发展。
（四）促进共同成长。综合素质评价要保证学生的全员参与，要客观公正地评价每一个学生。同时要采用个体评价与集体评价相结合的方式。强化共同体的相互促进功能，关注学生在合作中共同发展。
四、评价内容
根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，依据《吉林省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》的有关要求，从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面评价学生全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。
（一）思想品德。主要考查学生在践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化及学生道德认知和行为表现等方面的情况。包括社会责任感、人生态度、诚实守信、合作友善、自尊自信、日常在校行为表现的情况；及参与公益活动、志愿服务、社团活动的情况及成果。
（二）学业水平。主要考查学生学习态度、学习表现，各门课程基础知识、基本技能掌握及运用知识解决问题的能力等方面的情况。包括平时课堂学习表现、平时学习成绩、期中期末学业测试成绩、研究性学习表现及学习成果（学科活动、赛事等）方面的情况。
（三）身心健康。主要考查学生体育与健康课程的修习情况、体育运动方面的特长发展和心理品质的发展水平等。包括学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、学业考查、《国家
学生体质健康标准》测试结果、体育运动方面的能力与特长、各级体育活动或体育社团活动表现与成果及心理健康发展水平等方面的情况。
（四）艺术素养。主要考查学生音乐与美术课程的修习情况、在艺术修养和审美情趣方面的发展情况、艺术特长的发展水平等方面的情况。包括参与音乐与美术课程学习表现、学业考查、艺术兴趣及特长、各级艺术活动或艺术社团活动表现及成果等方面的情况。
（五）社会实践。主要考查学生参与社会实践的活动表现及活动成果、科技创新活动及成果等方面的情况。包括学生参与生产劳动、勤工俭学、参观学习、社会调查、研学旅行、科技创新等相关实践活动的表现、活动成果与作品。
五、评价活动及赋分标准
根据初中学生的年龄特点和成长规律，初中学生综合素质评价要设置多样化的评价活动，以这些评价活动为载体，让学生全员参与、全程参与，完成对上述内容的评价。四平市初中学生综合素质评价主要活动有民主评价、标志性发展评价卡、卷面积分、学业测试、共同体评价、写实记录及学校特色活动评价等。评价采取活动积分的方式进行，即把具体评价活动对应在思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养与社会实践五个方面中的某一方面，活动结束后在此方面进行积分。
（一）民主评价。民主评价采用“学生自评、同学互评、教师评”的方式，每学期进行两次，可参照附件《四平市初中学生综合素质评价指标体系》进行评价，学校可在此基础上个性化制定民主评价指标。
赋分标准：每次民主评价满分50分。学生与教师按照系统内置的评价量表逐项进行
打分。打分完成后“学生自评、学生互评、教师评”的评分按权重10%、40%、50%进行加权平均，最后生成民主评价得分，计入思想品德积分。
（二）标志性发展评价。此项评价活动主要针对学生日常行为表现进行评价。此项评价采取加分形式，学校可结合实际，制定具体的、个性化的加分的办法和方式；建议学校由教师在相应的活动中，对学生的突出表现发放纸质的标志性发展评价卡进行加分，以起到更好的激励和评价效果，之后按标志性发展评价卡的数量进行累计积分，最终按照类别分别计入思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五方面。
赋分标准：标志性发展评价卡每张1分。
（三）共同体评价。此项评价是集体评价，班集体每周获得的积分即为每名学生所得积分，以此培养学生的责任感和团队精神。学校可结合日常对班级的管理内容，个性化制定对各班级的评价和检查指标，由指定教师进行日常考评并录入系统，进行自动积分。
赋分标准：日常班集体评价每周进行一次，每周基础分为10分，学校根据日常对班级的检查情况进行加减分，最终计入到思想品德方面积分中。
（四）卷面积分。学校在日常测评中对学生卷面的书写工整程度进行评分，并计入学生学业水平积分。
赋分标准：每次卷面积分，满分3分，由教师根据学生卷面工整程度及纠错情况进行赋分。
（五）学业测试。每学期期中、期末两次学业测试，测试结束后，教师将学生测试成
绩录入或导入信息管理平台，由系统自动在学业水平方面生成积分。
赋分标准：系统自动将导入的测试成绩进行处理，然后进行积分。最高积分为100分。
（六）特色活动评价。由学校或年级组根据本校的办学特色和学生的发展需要，自主设计评价活动，学校可以根据活动内容与形式自主确定对集体或个体进行积分评价，每学期20分，五个方面各4分。具体积分办法由各学校自行规定。
六、评价信息采集
在开展学生综合素质评价时，应根据评价活动内容和活动特点，确定信息采集周期，保证信息的及时录入。
（一）写实记录。记录信息即时录入，评论与点赞即时进行。每学期末由学校确定截止时限，到期后由信息化管理平台自动生成评价信息。
（二）民主评价。学校在期中、期末各开展1次民主评价，班主任要指导学生在信息化管理平台上完成自评与互评，同时教师完成对学生的评价。
（三）标志性发展评价。纸质卡每月由班主任指定专人进行录入，电子卡即时录入。学校开展的各类活动表现应在活动结束后及时进行评价。
（四）学业测试。每次测试结束后，由教务处人员或任课教师及时录入或导入测试成绩。
（五）卷面积分。每次测试结束后，由教师对学生卷面进行打分评价，并录入系统。
（六）共同体评价。日常优秀班集体评价每周进行一次，由评价人员及时录入，学校活动对班集体的评价应在活动结束后及时进行信息录入。
（七）特色活动评价。每次活动结束后及时进行。
（八）教师评语与家长寄语。每学期末进行一次，由学校规定评价时限，及时在信息化管理平台上录入评价信息。
七、评价数据处理与公示
（一）评价信息的采集截止时限为学生期末考试前两周。
（二）学期评价结果和毕业评价结果，必须在班级、年级和学校范围内进行公示（B等以上公示，C、D等级要通过适当方式通知家长），公示期为7天。公示期满后，由学校评价工作领导小组审核认定，同时，对评定中出现的问题进行仲裁和处理。
（三）评价信息的采集结束后，要在两周内完成数据处理、整理遴选、结果公示及申诉复议等工作。
（四）学期评价结果应在学生放假前公布于信息化管理平台上，以便学生与家长及时阅读。
八、评价结果生成
根据我省高中阶段学校考试招生制度改革的需要，初中学生综合素质评价采取活动积
分的方法进行评价。学校开展的各项活动要精准地与五个维度中的某一方面相对应，评价前设置每项活动的评价分值，评价后在此方面进行积分。
学生综合素质评价结果分为学期评价结果和毕业评价结果。
学期评价采取分项评价方式进行，学期末生成学期评价结果。评价结果以积分形式记录，以等级形式呈现，评价等级分为A、B、C、D四等。每学期结束前，信息化管理平台将学生在五大方面的评价积分自动汇总、排序，按自定义的比例转换为等级呈现。原则上，每个评价方面的A等不超过占本年段学生总数的40%，C、D不超过10%，其余为B.原则上， D等比例严格控制（受到处分未解除者）。
毕业评价采取先分项后综合的方式进行，分别生成毕业分项认定结果和毕业综合认定结果。首先，在信息化管理平台上进行毕业分项认定，将学生六个学期五个方面的积分，分别按照七年级占30%、八年级占30%、九年级占40%的权重求平均值，然后换算成等级形式呈现。A等不超过占本年段学生总数的40%，C、D不超过10%，其余为B.原则上， D等比例严格控制（受到处分未解除者）。然后，在信息化管理平台上进行综合认定：五个方面中，有3项为A，且无C、D者，综合认定为A等；有2项为A，且无D者，综合认定为B等；受到处分未解除者，综合认定为D等；其余为C等。（可用公式表示为：3A＋0C＋0D＝A，2A＋0D＝B，X＋处分未解除＝D）
九、评价结果应用
综合素质评价是学生成长过程的真实记录和阶段总结，初中学校教师要充分利用评价数据对学生成长过程进行科学分析，引导学生发现自我，建立自信，指导学生发扬优点，克服不足，明确努力方向，最终，引领学生实现全面发展，快乐成长。学期分项认定结果
作为学生在校期间评优评先的重要依据。
综合素质评价毕业认定结果是初中学生在校期间综合素质发展水平的重要标志。毕业分项认定结果作为学生初中毕业择优推荐和普通高中学校招生录取时同等条件下优先录取的重要依据；同时，在普通高中学校招生录取中，作为确定自主招生资格的重要依据，体育自主招生的身心健康方面必须是A等级；艺术自主招生的艺术素养方面必须是A等级；科技创新（数理化生信息学奥赛）自主招生需参加省级以上科技创新活动，并获得二等奖以上荣誉（或科技创新国家机器人等级考试三级以上）。
十、组织管理
（一）加强组织领导。综合素质评价是全面实施素质教育，深化考试评价改革的重要举措，各地要高度重视，精心组织。要加强指导，协调各方面专业力量，为学校开展综合素质评价提供支持和帮助。要加强管理，依据《吉林省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见 》（吉教办〔2018〕16号）要求，市、县（市）区建立统一的综合素质评价工作电子化管理平台，实现省、市、县（市）区初中、高中学生综合素质评价平台的有效衔接和畅通。四平市政府将把综合素质评价工作作为评估地方教育行政部门和学校工作的重要内容。各级教育行政部门、学校要成立学生综合素质评价工作领导小组，切实加强对此项工作的领导，并下设办公室具体负责。做到一级抓一级，层层明确责任。
（二）开展宣传与培训。加大宣传力度。各级教育行政部门及学校就学生综合素质评价方案、过程、制度等内容进行广泛宣传，使学生、教师及家长人人皆知，使评价成为教育行政部门、学校、教师、学生和家长共同参与的交互活动。开展分级培训。建立市、区、校三级培训制度，做好对学校校长、学校评价工作领导小组成员以及所有参加学生综合素
质评价的班主任教师、科任教师、教学管理人员、学生和家长的培训工作。
（三）坚持常态化实施。综合素质评价由学校组织实施。学校要建立学生综合素质评价的组织机构，明确本校综合素质评价的具体要求。要注重在日常教育教学活动中，及时收集整理有关材料，及时上传评价数据，避免集中突击，保证评价的常态化实施，确保评价结果真实有效。
（四）建立健全监督制度。要建立健全相关工作制度，要注重发挥家长委员会、仲裁委员会的作用，确保学生综合素质评价工作的参与度、透明度，切实保证学生综合素质评价工作的公开、公平和公正，预防和杜绝各种腐败现象，全面实现阳光评价。建立公示制度，畅通举报渠道；建立检查制度，对档案材料真实性进行抽查；建立申诉与复议制度，对有争议的结果重新进行审核确认；建立诚信责任追究制度，对弄虚作假者按照有关规定给予严肃处理。
此意见，从2018年秋季入学的初中一年级新生开始，全市同步试运行。（各县〔市〕可根据本地情况，参照执行）
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