浅谈铁路专用线的安全生产管理

川　化　２０１４年第１期　浅谈铁路专用线的安全生产管理　物流公司　余　超　改革开放以来，我国的铁路建设得到了长足　的发展，铁路运输业作为国民经济的大动脉，是我　国交通运输业的支柱产业，在我国交通运输业中　起着骨干作用。努力保证铁路运输安全是国民经　济发展的迫切需要，也是每一位铁路职工的神圣　职责。铁路职工应该始终坚持“安全第一，预防　为主”的方针，把安全作为铁路运输的永恒主题。　安全生产是铁路运输企业生存和发展的客观　需要，是企业产品质量的根本属性　也是企业占有　市场和取得效益的基本条件。确立“安全第一”　在铁路发展中的地位，确保运输生产安全，防止事　故的发生，安全管理至关重要。川化铁路专用线　总长２１　ｋｍ，与宝成、成渝、成达线接轨，贯通川化　股份有限公司各厂形成完整的铁路运输网络，并　辐射到攀成钢、蓝风、宝洁等相邻企业单位，铁路　专用线吞吐量达３００万ｔ／ａ。如此大的吞吐量也　就使得铁路运输安全管理工作变得尤为重要。　１铁路专用线安全生产管理的总体原则　搞好专用线安全生产管理是铁路部门和企业　的共同责任，也是双方的共同心愿。为此，明确铁　路专用线安全生产管理的总体原则如下。　（１）认真贯彻“安全第一、预防为主”的方　针，严格执行安全法规和上级指令，在安技部门的　业务指导下做好车间的安全管理工作。　（２）明确“管生产必须管安全”的原则，落实　安全生产责任制，坚持安全生产“五同时”，把安　全工作落实到各项生产活动中。　（３）加强安全技术教育，提高职工安全技术　素质，增强安全意识和责任感，不断提高业务技术　水平和劳动技能。　（４）认真组织学习安全法规、制度和《铁路　技术管理规程》，严格执行行车纪律。　（５）坚持集中领导、统一指挥、逐级负责的原　则，做到分工明确但又协作配合。　（６）严格事故管理，一一旦发生事故，坚持事故　“三不放过”原则，对违纪违章行为坚决处理。　（７）坚持组织安全竞赛活动，通过评树先进、　表扬好人好事进行安全文化建设，营造安全生产　氛围。　２铁路专用线安全生产管理的措施　２．１倡导诚信、安全，树立“人人生产安全，人人　享受安全”的理念　倡导诚信、安全是“人人生产安全，人人享受　安全”理念的进．一步提升，是深化安全文化建设　的本质要求，是推动安全工作持续改进的内在动　力。开展诚信、安全大讨论活动，目的是引导专用　线职工从讲政治、讲大局的高度大力培养和弘扬　诚信、安全的核心价值观，形成“诚信光荣，失信　可耻”的良好氛围，不断提升安全理念，规范安全　行为，优化安全环境，全面推进安全文化建设，夯　实安全基础，确保安全稳定。　安全生产是铁路运输永恒的主题，而车站专　用线的安全生产更是铁路安全生产运输中的一个　重要环节，只有首先在职工群众中树立起“人人　生产安全，人人享受安全”的理念，才能不断地认　识和发现问题，才能不断改进生产工具和安全生　产管理工作方法，使车站专用线安全生产管理工　作逐步走上制度化、系统化、标准化和科学化的轨　道，实现车站专用线生产的安全、有序、可控，从而　为企业创造更大的经济效益。　２．２抓好专用线安全管理基础工作不放松　专用线安全管理应该有一整套的管理标准和　管理制度，才能使专用线安全工作逐渐形成“从　严治本，基本稳定”的状态。为了确保专用线取　送车作业的安全和路内外人员的安全，以及行车　设备的齐全完好，应抓好以下几个方面的基础工　２０１４年第１期　川　化　３３　作。首先，专用线内的线路、道口、道岔、桥梁、信　号、标志、照明、通讯等一切设施、设备必须符合铁　道部和路局的有关规定和要求，线路两旁堆放的　理人员不断灌输“安全是铁路运输生产繁一位”　的思想，广泛开展提高安全意识教育的滔动，通过　宣传使每名管理人员正确认识安全的重要性和必　要性，切实增强专用线管理人员履行安全管理职　责的紧迫感和责任感。　２．４加强专用线的安全生产工作检查力度　货物应码放整齐、稳固，货物与钢轨头部外侧距离　不小于１．５　ｍ，距站台边缘不得小于１　ｍ。其次，　应制定《车站专用线安全管理办法》，明确各专用　线的管理范围、管理内容、管理措施、检查验收标　准和处罚标准，使专用线安全管理工作有法可依、　有章可循，走上系统化、规范化的管理轨道。三是　有了好的管理机制和完善的管理职能是不够　的，还要看制度、职责是不是落实到位了，这就要　求加强对专用线安全生产工作的检查力度。首　应制定作业标准（如装卸车作业标准）、岗位责任　制等，使专用线的每位员工自觉遵照岗位职责和　作业标准，做到人人确标准、事事有规范。四是狠　抓落实，各项规章制度制定以后，其关键应是抓落　实，抓落实首先要有相应的管理制度和管理人员，　专用线应根据制定的岗位作业标准等制定相应的　经济处罚办法，每个班组应设立专职安全员监督　检查安全工作，协助车站开展安全管理工作，为专　用线安全生产起到保障作用。　２．３提高专用线管理人员自身素质和安全意识　２．３．１提高专用线管理人员的技术业务素质　管理人员自身素质的高低直接影响专用线安　全管理工作的成效，特别是安全管理员、生产调度　员等与生产直接相关的人员。所以，为了提高专　业管理人员的素质，一方面应通过办培训班，使管　理人员真正了解和掌握专用线安全生产管理知　识，并要求管理人员对《铁路运输公司管理制度　汇编》、《工厂站站细》等管理制度进行认真学习、　消化；另一方面，管理人员自身要在实际工作中不　断积累实践经验，不断提高业务技能，以便对各种　日常工作中发生的问题在权限范围内进行正确处　置，与车站安全管理人员形成合力，用较高的自身　业务技能为专用线安全管理工作打下坚实的基　础。　２．３．２牢固树立专用线管理人员“安全第一”的　思想　管理人员安全意识的高低直接影响着专用线　的安全生产管理。安全思想意识低、责任心不强　是导致不安全行为的重要原因，特别是管理人员　的安全意识差，“安全第一，预防为主”的思想树　立不牢，往往会制约一个单位的安全状况。因此，　要利用黑板报、标语、横幅、简报等宣传形式向管　先，应加大日常抽查力度，车站领导及有关人员根　据路局、分局相关规定每周对专用线进行抽查．检　查货物堆放是否稳固和有无侵限，防溜枕木和道　岔是否加锁、清扫，道口轮缘槽内有无杂物，照明　是否良好等等；其次，要将检查发现的问题及时上　报，并向负责人提出整改意见和整改期限；再者，　每逢雨季、冬季来临，要对专用线的高施设备和建　筑物等进行专项检查，以保证各项设施的安全、可　靠。　３措施实施后的效果　通过以上一系列车站专用线安全生产管理措　施的实施，专用线管理人员和操作人员的安全意　识和安全生产技能有了较大的提高，业务水平及　设备使用维护能力得到了提升，专用线的安全生　产管理逐步走上了标准化、规范化、科学化的轨　道，从而有效地保证了把一些可能发生的事故消　灭在萌芽状态，极大程度地杜绝了事故的发生，为　提高铁路运输服务质量、提升企业经济效益做出　了积极的贡献。　４结束语　在整个运输作业过程中，作业虽然是目的，但　安全则是前提。“安全为生产，生产必须安全”，　这是我们铁路运输生产的根本。因此，我们必须　牢固树立安全生产的意识，不断完善安全生产管　理制度，狠抓基础管理工作，在前人管理经验的基　础上通过实践不断改进工作方法和生产工具，提　高自身的安全生产技能，并且通过监督、检查确保　各项规章制度的落实，最终达到安全生产的目的。　（收稿日期２０１３—０９—２２）