吉林省农业委员会文件

吉林省农业委员会文件

吉农法字[2005]115号

关于进一步强化种子市场管理的紧急通知

各市（州）、县（市、区）农委（农业局）：

年初以来，各地全面贯彻落实省种子工作会议精神，按照“强化服务、超前管理”的工作思路，采取自查和监督检查相结合、正常巡查和突击检查相结合、明察和暗访相结合的方式，以品种专项治理为重点、标签管理为突破口，查办了一批未审先推、假冒伪劣种子案件，捣毁了一批制售假劣种子的窝点，停播了一批虚假宣传的种子广告，种子市场秩序明显好转。目前，正值种子销售和农民购种高峰时节，对种子市场管理只能抓紧，不能放松。为切实加强种子市场管理，防止未审先推、假冒伪劣、虚假宣传等违法违规行为反弹，避免坑农害农事件发生，确保农业生产安全和农民利益，特通知如下：

一、提高认识，加强领导

加强种子市场管理，对保护农民利益、维护农村社会稳定、促进农村经济发展具有十分重要意义。各级农业行政主管部门要按照“属地管理、分级负责”的原则，层层落实责任。部门要实行一把手负责制，主管领导要具体组织实施，把各项工作落到实处，切实把这项工作抓实、抓好、抓出成效。

二、突出重点，继续加大种子市场的检查力度

在前阶段种子市场检查的基础上，下一步种子市场检查要突出“三个”重点，严查“四种”行为。突出“三个”重点即：突出重点市场、重点企业、重点品种。严查“四种”行为即：一查假冒品种。严肃查处侵权包装、以普通品种冒充畅销或紧缺品种等违法行为。二查劣质种子。要加强对陈种子、来源不清的种子、农民投诉的种子以及发生过质量事故企业的质量检查，严防劣种下地。三查虚假宣传。坚决制止和纠正利用各种广告或媒体对种子质量、产量、生育期进行虚假宣传的违法行为。四查未审先推。严厉打击经营、推广未经审定通过的品种的违法行为。要做到明察和暗访相结合、正面引导教育和依法严肃处理相结合，以标签为突破口，以质量抽检为主要手段，注重边远市场，不留死角，不间断、高频度地把种子市场检查工作贯穿于整个种子经营季节。

三、加大力度，查处曝光一批典型案件

要加大案件查处力度，对已经发生的假劣种子坑农案件，要抓紧查办，尽快结案。对久拖未决的案件，上一级农业行政主管部门要挂牌督办。要进一步明确案件查处和上报制度，对案值5

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万元以上的案件要及时上报，特别是重大的、跨区域的、属地难以查处的案件要及时报告。各地在备春耕期间，要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，公开曝光一批重大、典型案件，切实起到震慑作用，提高经营者的自律意识和农民的自我保护意识。

四、加强监督，严控订单企业供种质量

各级农业行政主管部门要加强对提供种子的订单企业的监管力度，没有经营资格的订单企业坚决不准供种。供种的订单企业要对种子质量进行严格的自检，种子管理机构要对用于订单农业种子的来源、质量进行严格把关，切实保证订单企业为农民提供优质良种，保障农业生产安全。

五、严格标准，把住“两证”审核审批关

要严格按照《农作物种子生产经营许可证管理办法》的规定，认真做好种子生产、经营许可证的核发工作。对经营场所、加工仓储、检验仪器等设施必须实地考察，对人员资格等证明必须查验原件，严禁越权或不按规定发证。各级农业行政主管部门要对种子生产、经营企业进行一次全面核查、清理。对已不具备生产经营条件的企业，要依法注销种子生产、经营许可证。对无证照经营的要坚决予以取缔。同时要加强对注册资金不足100万的种子企业的监管，严禁其违规生产、包装种子。

六、强化服务，倡导企业诚信

在加强种子市场管理的同时，各地要适时发布种子需求和优良新品种信息，及时为农民提供法律、技术咨询服务，大力普及

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种子识假辨劣常识。要开展好“吉林省诚信种子企业”评定活动，对诚信度高、管理有效和竞争力强的种子企业，要在政策、科研立项和技术等方面给予优先扶持，并在全社会加以宣传和倡导。对失信企业，要加强批评教育，并将严重失信企业列入“黑名单”，通过新闻媒体向社会公布，强化监管。

二００五年三月二十九日

主题词：农业 种子 市场管理 紧急通知 抄送：各市（州）、县（市、区）种子管理站

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