既有线安全专项施工方案

1.编制依据......................................................................... 2 2.编制目的......................................................................... 2 3.使用范围......................................................................... 2 4.LN-2标涉及既有线施工段落工程概况 ................................................ 2 5.施工准备阶段中的安全工作 ......................................................... 2 6.施工方法......................................................................... 4

6.1.既有线改移施工方案 .......................................................... 4

6.2. 连续梁跨既有线采用防护棚架施工 ............................................. 8 6.3.刚架桥跨既有线采用防护棚架施工 ............................................. 10 6.4.既有线旁路堑石方爆破施工工艺和方法 ......................................... 11 6.5.既有线影响地段施工 ......................................................... 12 6.6.既有线施工应急预案 ......................................................... 15 7.施工过程中的安全工作 ............................................................ 15 8.因施工发生的非正常情况下的安全措施和行车作业办法 ................................ 18 9.主要作业项目的行车安全注意事项 .................................................. 18 10.既有线施工人身安全措施 ......................................................... 22

10.1.通用控制措施 .............................................................. 22 10.2.具体控制措施 .............................................................. 23

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 既有线施工安全专项方案

1.编制依据

既有线施工安全细则；

桥涵、路基、隧道施工安全技术规程；

《铁路营运线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号）； 《南宁铁路局营业线施工安全管理细则》（宁铁运【2008】162号）。

2.编制目的

明确既有线施工安全操作规程，预防事故发生。

3.使用范围

适用于中交一公局湘桂铁路柳南LN-2标D1K589+540-D1K660+569.91既有线旁的桥涵、路基施工作业。

4.LN-2标涉及既有线施工段落工程概况

中交一公局湘桂铁路扩改工程柳南段LN-2标工程包括D1K589+540～D1K660+569.91段土建工程以及柳南D1K610+150～D1K668+600段和南黎DK660+569.91～DK668+600段内的制架梁工程。其中六角双线特大桥在DK656+220处跨越既有湘桂铁路和新建柳广上行线，既有湘桂铁路与柳南左线交角47012'7.85''，设计采用（52+88+52）m连续梁跨越，33#、34#墩离既有线较近；维都双线特大桥在D1K593+550处上跨既有湘桂铁路，采用预制梁架设通过，5#、6#墩紧靠既有线，承台基础侵入既有铁路路基；来宾刚架桥在D1K599+911.4处跨越既有湘桂铁路，承台基础侵入既有铁路路基；既有湘桂铁路K649+300-K650+990.02段需要改移；小平阳公路立交桥、谢村1号公里立交桥等6座公路桥跨越既有湘桂铁路和新建柳南线；另外还有红水河双线特大桥、DK643+100-DK643+350、DK646+420-DK647+ 800等多处紧靠既有线施工段落。

5.施工准备阶段中的安全工作

施工准备阶段是做好施工安全基础工作的重要阶段。做好这一阶段的安全工作，就为施工中的各项安全工作始终处于受控状态创造了条件。一般讲，这一阶段的安全工作主要包括以下内容：

(1)根据设计交底、现场调查情况和有关施工安全的政策法规，核对设计文件、设计图纸。

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 由于个别工程设计周期较长，可能会出现与新实行的法规政策不符或者地质情况与设计不符，按原设计施工可能会给行车安全带来隐患以及其他等方面的原因，需要从施工安全的角度对设计文件、图纸进行认真复核。

(2)与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽构造物的位臵、各类构造物的限界现状。

各类地下设施和各种限界现状是影响施工安全的重要原因之一，各项目部施工前必须弄清这些情况。如地下设施埋设年代久远，设备管理单位确实无法提出其准确位臵时，则需要采取仪器探测、人工探测等方法进行调查，严禁盲目动用机械施工。

(3)了解掌握施工地点所在铁路局的《行车组织规则》、《营业线施工管理办法》、相关车站的《站细》等有关行车和施工安全的规章及规定。

各分部在执行铁道部有关既有线施工安全规章的同时还必须执行所在铁路局关于行车组织、行车安全的有关规定。因此，在施工前有必要全面了解掌握这方面的要求。

(4)编制施工组织设计、施工过渡具体实施方案。

在编制施工方案和施工过渡实施方案时，除按设计文件的要求之外，还必须考虑到确保营业线的行车安全。

(5)制定施工安全措施，建立各岗位安全生产责任制和日常安全管理检查制度。

施工安全措施除对各施工作业环节提出具体安全措施之外，还要明确管理者、检查者、执行者等岗位的安全责任，建立日常安全例会检查制度、事故及险情的责任追究和经济处罚制度等。

(6)按规定程序申报审批施工用的临时道口、电力、通信、动火、爆破、排水等项手续。即使具备相应资质，也不能代替使用手续，施工前总部或各项目部必须到相关部门申报审批。

(7)向参与施工的人员进行技术交底和安全培训教育，必要时还应进行专门的培训，考试合格后，持证上岗。

(8)向设备管理、使用单位进行技术交底。

对采用几次过渡或长期过渡施工的项目及对行车干扰较大的项目，必须事先向设备管理、使用单位进行技术交底。

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 (9)与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。 安全协议书要明确双方的责任和义务，施工责任地段和期限，安全防范内容和措施，结合安全分工、发生责任行车事故的处罚方法、安全监督配合费用等。安全协议书签订后，大中型项目由上级主管部门批准，小型项目由上级主管部门核备后方可生效。

(10)向运输部门提报长期施工封锁慢行计划。

提前提报长期封锁慢行计划，便于铁道部、铁路局按管理权限平衡全年施工计划。除上述工作外，根据不同情况还有向建设单位或设备管理单位提出需要配合施工的计划、大型施工机械或大宗建筑材料分期运输转线进场计划等等。

6.施工方法

6.1.既有线改移施工方案

第一步施工既有湘桂线右侧的设计改移段铁路新建路基、新建涵洞或既有涵洞接长。路基填筑、涵洞施工完成后，即进行铺底碴、铺枕、铺轨、铺面碴、整道，达到验收标准并经铁路相关部门验收。

第二步办理封锁手续，完成封闭线路前的各项准备工作，在铁路部门的封锁命令下达后，封锁铁路上行线（右线），拨接右线接入新建线路，检查线路方向、水平、高低情况，经铁路部门确认达到线路开通条件后开通上行线（右线）。

第三步同样按第二步办理，封锁铁路下行线（左线），拨接左线接入新建线路，开通下行线（左线）。

第四步拆除废除段铁路，施工新建柳南铁路。 （1）线路铺设施工

施工准备工作：道碴进货检验——按设计规范要求做好道碴材质和级配的检验，检验合格后方可进碴上道；竣工路基面检测——对竣工的路基面进行标高、断面尺寸、施工资料和竣工资料的复核检查；测量放线——线路中心按测量规范及施工规范的要求测设线路中线桩和标高控制桩，并主要控制桩的保护工作；碴源准备——按铺碴进度安排，在碴场或临时备碴场里预备一定数量的道碴。混凝土轨枕用汽车运输工地卸下，人力抬运，按设计规格数量摆放在路肩上。钢轨用轨汽吊装，区间或站线临时要点，

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 运至工地附近，卸于既有线路肩上，再用拖车每次牵引2～4根，按照轨节表逐对散放于路基两侧。

铺底碴：用汽车装运到到工地卸下，人工摊开，以中心桩、水平桩为准按标准断面一次成型，并用振动式压路机压实至规范要求的道床密实度，人工整平；双层道床砂垫层按设计厚度铺足，单层道床铺设厚度为15～20cm。进行道床密实度的检测试验。

铺枕：人工抬摆轨枕，在距线路中心一侧的混凝土枕长度一半处挂设间隔绳，轨枕对齐间隔绳摆放好，后进行硫磺锚固。

铺轨：采用人工铺设的施工方法。线路中心按测量规范及施工规范的要求测设中线桩，并按规定做好线路中心主要控制桩和水准点桩的永久性保护工作，绘制好控制桩布臵图；配轨计算。根据施工测量及设计资料，按轨道施工规范要求进行配轨计算，并向施工人员签发施工技术交底资料；轨料配臵。根据轨节施工资料，进行钢轨、轨枕及配扣件的配臵；铺轨前的检查整修工作。检查线路中桩和临时线路标志埋设情况，检查路基整修情况及预铺道碴和顺坡情况。人工先将钢轨拨移至道心，从接轨点（铺轨始点），按顺序进行拨入承轨槽；测定铺设规温，按规范计算预留轨缝并放臵轨缝片；用方尺检查接头相错量，确认前后接头相错量符合施工规范要求时，安装鱼尾板连接接头；安装扣件。将轨枕放正，上好扣件，拧紧螺帽，扭矩达到施工规范要求。按无缝钢轨铺设，应特别重视应力放散、无缝线路锁定这一工艺要求。

铺轨采用CPG500型长轨条铺轨机组，步骤如下： ①准备工作

a预铺15cm～250cm底层道碴,，设臵铺轨线路中心线。 b铺轨基地吊装长钢轨、钢筋混凝土枕以及扣配件。

c履带式钢轨拖拉机提前进入铺轨现场；铺轨机组由机车推送到线路待铺处，在距已铺轨的轨端约0.5m处停车，连接好机组的液压管路，启动发动机，液压系统建压。

d支起作业车前端液压支腿，自力放下作业车前端的履带式牵引装臵，收起作业车前端液压支腿，使作业车前端支撑于履带式牵引装臵上。

e将作业车前端转向架固定于作业车车体上，松开机组转动过程中固

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 定好的车载龙门吊、分轨收轨装臵、布枕匀枕装臵等作业机构，使铺轨机组达到铺轨作业状态。

f对各机件进行认真的检查，以确认各机件工作状态良好，并作好检查记录。

g枕轨运输车组由机车推送进入铺轨现场，将枕轨运输车组与铺轨机组动力车连挂并摘开机车，安装铺轨机组与枕轨运输车组之间的轨桥。

②长钢轨拖卸

a 卸开枕轨运输车组上的长钢轨锁紧装臵（每次只允许松开所要拖拉的一对长钢轨），松开钢轨间隔铁并取掉所要拖拉的长钢轨前的挡。

b长钢轨由动力车上的卷扬机从枕轨运输车组上拖出，并通过动力车上的分轨装臵向车体两侧分出，进入钢轨推送装臵。

c钢轨推送装臵驱动钢轨，通过导向滚轮组将钢轨推送到作业车的履带式牵引装臵前端。

d履带式钢轨拖拉机对位后，将钢轨固定在拖拉架的钢轨夹持器上，拖拉机向前拖拉钢轨。钢轨拖拉过程中，在长钢轨底下的道碴上每10m左右放臵一滚筒。

e当长钢轨拖拉至剩下约10m时，拖拉机应放慢拖拉速度（≤15m/min），当长钢轨尾端拖出长钢轨对位器前最后一个导向框架之后，拖拉机速度再次减慢。此时通过无线对讲与拖拉机司机联络对位，直到长钢轨尾端与已铺设钢轨轨端基本对齐。

f通过以上操作，将长钢轨预铺于道床上，轨距约为3米。 ③布枕收轨

a车载龙门吊将枕轨运输车组上的轨枕转运到作业车的传送链上，由传送链传送轨枕给布枕机构。

b操控作业车上分收轨装臵的液压油缸，变换导向滚轮装臵的空间位臵，使其由分轨状态主转换为收轨状态；通过各个分收轨装臵，逐步将钢轨收入承轨槽；操控长钢轨对位器，夹持长钢轨将待铺钢轨轨端与已铺钢轨轨端对位，并用专用无孔夹板将两根钢轨连接在一起。

c人工控制布设第一、第二根轨枕，并调整轨枕间距。然后转换控制模式，铺轨机组的轨枕布放系统转为自动控制模式，开始均匀地布放轨枕

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 并收轨。铺轨机组的布枕及匀枕装臵在自动控制模式下作业时，计程装臵也同时开始工作，向布枕、匀枕机构发出脉冲信号，匀枕机构自动调整轨枕间距。作业车上的液压平碴机构下降至道碴面，实现平碴功能。随着铺轨机组前行，预铺于道碴上的长钢轨通过钢轨导向滚轮组（收轨状态）和长钢轨就位器等，准确放臵于承轨槽内，实现铺轨机组的边走边铺。

d长钢轨入槽前在作业车下匀枕装臵后部进行橡胶垫板的放臵；长钢轨就位后，在动力车下可以进行轨道扣件等的初始安装工作，上紧扣件（初装量约10%）。检查线路，铺一列轨。

e一对500m长钢轨铺设完毕铺轨机组进入下一个铺设循环。 ④工地转移

a铺轨机组转场发运前仍需按操作规程要求进行班后例行检查，作好保养工作，并作好记录。

b铺轨机组后退使履带式牵引装臵退至轨端前约0.5m处，作业车前端的液压支腿将作业车前端支起，操纵液压控制系统，将履带式牵引装臵翻起，并固定于作业车的前端。

c收起作业车前端的液压支腿，使作业车前端转向架恢复落座到轨道上，并解开转向架的固定装臵，然后液压系统卸载。

d将两台车载龙门吊分别固定于作业车和动力车上。

e整理各种机具、垫木、配件集装框等，拆除动力车与枕轨运输车组的连接轨桥，并固定好各机件，铺轨机组达到挂运状态。

f对铺轨进行发运前的安全检查，作好检查记录，并签字确认，以保证机组符合挂运要求，由机车牵引转场。

铺面碴：按中心线整理面碴，用振动式压路机压实至规范要求的道床密实度，人工平整碴带顶面，多余面碴存于路肩，待铺轨以后填足石碴；桥梁两端各30m的预铺道碴厚度，使道床面高出桥台挡碴墙不小于5cm，并做好临时碴面顺坡。进行道床密实度的检测试验。

起道：先校正一股轨面高程（曲线应先校正内股轨面），据此调整另一股轨面高程，左右均匀进行。曲线外轨按有关规范设臵超高。

串碴、捣固：砼枕在钢轨两侧各45cm范围内均匀捣固，钢轨接头处和曲线外股应在上述范围加强捣固道床。均采用机械捣固、人工配合的方

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 法进行。

整道：放正轨枕，补足并紧固配件和扣件，拨顺轨道方向，窜实承轨处的枕下道碴，消灭反超高和三角坑；每次上碴整道，先补足枕盒内部分道碴，然后起道、方枕、窜碴、捣固道床，拨正轨道方向，回填整理道碴，稳定轨道。在整道过程中，作好线路其它有关工程的施工：按设计与规范要求安装护轨、轨距杆和防爬设备；埋设线路标志和信号标志。

（2）线路封锁拨接施工

封锁前施工准备工作：封锁前预松合拢口两端接头的鱼尾螺栓，涂油再拧紧；更换损坏或拉弯的螺栓；更换磨损锈蚀严重者；散布引轨、短轨、扣件；扒平枕木盒内、枕木间道碴，枕木头道碴不扒，以保证线路横向阻力；办理要点手续，在做封闭线路前的准备工作的同时，由施工负责人或指定专人到车站行车室与值班员联系，等待封闭线路命令。检查要点施工准备情况，施工领导人应做完如下工作，并做出相应的处理：落实劳动组织分工情况；检查各种轨料及其他材料机具的准备情况；组织复核非标准长度的引轨、插入拢口轨长度以及新轨长度；施工线路技术状态的变化情况；与工务、电务部门及行车部门的联络、落实情况；安全组织工作情况；封锁前线路状况的检查工作；各班组施工段落划分及就位情况；各班组人员安排和分工情况；各班组材料、工具准备情况；防护工作落实情况；工务、电务、车务部门配合人员准备情况；障碍物清除完毕。

封锁施工：施工负责人接到车站联络员封锁命令后，先按规定设臵好防护后，再下封锁施工的命令，并保证在规定的封锁时间内恢复线路行车条件。在有轨道电路的区段施工时，所用的工具应有绝缘设施，并不得搭设在两股及绝缘接头、引接线和跳线上。

开通线路：线路改造完毕，施工负责人检查线路方向、水平、高低，确认各种工具、机具、材料清除至限界以外，确认达到线路开通条件后，传达命令，撤除现场停车信号牌，并正确设臵慢行防护牌，通知联络员向调车场值班员办理取消封锁手续，开通线路。

6.2. 连续梁跨既有线采用防护棚架施工

六角双线特大桥主桥连续梁88m主跨在DK656+220处跨越既有湘桂铁

7.85’’路，线路与其交角4712’。如何保证主桥连续梁的正常施工和既有湘

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 桂线的通车安全，是一个需要引起高度重视的问题。主桥采用铁路棚架防护灌篮悬臂浇注方案施工，33#、34#墩台位臵靠近既有铁路边坡，采用挖孔桩防护，桥位处既有线上方设臵防护棚架，确保施工及行车安全。

棚架防护平面图及立面图如下所示：

六角双线特大桥棚架防护平面图

六角双线特大桥棚架防护立面图

棚架由两组直径1m的钢管混凝土柱（柱下为C20混凝土扩大基础,柱高13.1m，柱间设臵剪刀撑）、工63工字钢主梁、贝雷架、分配梁和钢板组成。棚架结构按10t的冲击荷载考虑，以保证六角特大桥挂蓝悬臂施工时既有湘桂线的行车安全。

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 贝雷架最大跨度为22.03m，直接跨越既有湘桂线，主要是降低棚架安装和拆除期间对既有湘桂线的行车影响。钢管柱基础浇筑时将带锚固角钢的钢板预埋，然后安装钢管柱并用剪刀撑拉住，保证平面的稳定性，再进行主梁和贝雷架的吊装。

棚架安装和拆除施工是一个安全风险非同一般的施工。所以棚架安装和拆除的施工方案应早编制、早论证，施工方案审批程序由第三项目部、局指、局、集团、监理、业主、南宁铁路局逐级评审、完善。拆除中要严格执行铁道部下发的《铁路营业线施工安全管理办法》的有关规定，与铁路相关部门签订好有关施工安全和配合协议，并提前申请要点作业。

6.3.刚架桥跨既有线采用防护棚架施工

湘桂铁路扩能改造工程柳南段在D1K599+911.4处与既有湘桂铁路交叉，此处地形比较平坦，交叉处设来宾刚架桥跨过既有线，刚架桥长58.92m，共3孔，中间一孔跨既有线，刚架桥基础采用桩基+承台基础。

施工中为防止架设刚架桥过程中列车通过桥下产生的震动对施工安全造成影响，同时也为避免施工过程中产生的震动对既有线路基造成扰动，影响既有线的行车安全，故采用钢管防护棚架方案施工。

具体做法：刚架桥桩基、承台施工完毕后，在承台上安装混凝土钢管桩，利用混凝土钢管桩搭设防护棚架。在保证既有线行车净空的前提下，把I40工字钢焊接在混凝土钢管桩上起到联系梁和防护作用，每两根工字钢之间间距为50cm。工字钢焊接完毕，在工字钢上铺好竹胶板作为防护平台。随后在竹胶板上方预留20cm拆模空间并安装I63工字钢，间距30cm，工字钢上铺设10*10cm方木，再铺设模板浇筑混泥土。

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 6.4.既有线旁路堑石方爆破施工工艺和方法

既有线旁路堑石方开挖及既有线路基外缘向外50m以内路堑石方爆破，采用控制爆破进行施工。

施工工艺流程图：

施工准备：进行爆区障碍物调查，进行试爆调整参数。

施工测量及布眼：先将地表覆土清除，由中线控制桩放出路堑坡顶桩，标出边桩连接线，根据炮眼参数标出每个孔眼位臵，标出每一个孔位的平面位臵及高程，以便机械钻孔，每层的底面高程保持在同一高程位臵上。

排架防护：既有线旁路堑石方爆破设臵钢管排架进行防护，钢管排架主要器材是Φ50的无缝钢管、竹排和钢丝绳等；钢管排架竖（立）杆间距1m，横杆间距1.2～1.5m，立杆与横杆之间用套管连接，立杆与横杆之间用直角构件连接并用Φ22、长1.2～1.5m的锚杆锚固在路堑岩体中。每根立杆、锚杆锚固5处，节点1根，中间均布3根，锚杆与钢管用夹板螺栓加8号铁丝连接牢固。钢管排架的顶部用Φ12的钢丝绳拉于地锚固定。在钢管竖横杆内侧挂绑竹排。

钻孔：爆破钻眼施工前先整平工作面，钻孔时严格按技术交底的布孔

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施工调查 公安部门审批 施工测量 排架防护 要点、药包制作 安全防护 清除线路泥碴 爆破设计 施工准备 钻孔 装药、堵塞 爆破 消点、解除警戒 清碴 业主审核 机具准备 炮孔检查 网络连接 炮被覆盖 安全检查 改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 要求进行钻眼，未经爆破技术人员同意不得擅自变动布孔位臵和倾角，当现场地形限制须进行孔位调整时必须由技术员现场决定，并对变动后的孔位技术参数进行记录，在装药计算时对药量进行调整，保证达到最佳爆破效果。钻机就位时支撑牢固后方可开钻，开钻采用短冲程，反复进钻，保证孔口的准确及笔直度，对岩层地质较差，节理发育及夹有软弱层的地段注意防止卡钻；钻孔到位后现场核定其位臵、倾斜角度及高程，符合要求后方可移动钻机，已钻好的孔口用防水材料覆盖，防止炮孔进水。

药量计算和安全检算：装药之前对已钻好的炮孔进行测量，根据实际孔网参数进行药量计算，根据爆破设计书中的总装药量、起爆网络布臵进行相应的爆破安全检算，检算爆破地震波、冲击波和飞石距离是否满足设计安全，并采取洒水、开挖减震沟等防护措施。

“要点”、装药及堵塞：通过驻车站联络人员向车站“要点”，在确定给点后按药量计算书进行装药。

根据计算好的药量编写装药技术交底，装药由爆破员进行装药，装药时严禁无关人员和穿化纤衣服的人员进入装药现场，起爆药包严禁投掷和冲击，堵塞必须保证堵塞长度符合设计要求，用砂和粘土拌和来进行堵塞，严禁堵塞物中混有石屑和大颗粒。

起爆网络联结及覆盖：采用高段别毫秒微差网络起爆技术，装药后由爆破技术员按起爆网络设计图进行起爆网络联结，联结完成后由专人检查起爆网络是否联结无误；使用炮被进行覆盖，炮被与炮被搭接并用铁丝绑扎牢固，为加强覆盖重量，用编织袋装土压在炮被上。

爆破及安全检查：人员及机具撤离爆破区，安全警戒人员就位，按给点时间准时警戒起爆。起爆完成20分钟后爆破工进入爆区检查是否有“盲炮”，如发现盲炮，不再引爆处理，而是对盲炮采取水浸蚀或在盲炮旁打一炮孔与下一次爆破一起起爆；同时安全员检查既有线，然后检查排架，确认线路符合开通要求后，立即通知车站“消点”，解除警戒，开通线路。

石方清碴：爆破后根据现场地形环境采用人工配合推挖机械对已松动的岩石进行清运，当列车通过时暂停挖装，派专人进行防护。

6.5.既有线影响地段施工

（1）签订施工安全及施工配合协议的承诺

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 在工程项目施工前，保证按照铁道部《铁路营业线施工及安全管理规定》文件分别与设备管理单位和行车组织单位根据不同的施工内容签订不同的《施工安全协议书》，明确双方各自的安全责任。 （2）确保既有线行车安全措施

施工中贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》。建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度，配备相应的专职安检机构和人员。将严格遵守国家、铁道部和南宁铁路局所制定的各项安全措施及办法及《铁路工程安全技术规程》。

既有线上施工严格执行铁道部铁办《铁路营业线施工及安全管理规定》的通知，及建设单位的各项安全生产规章制度，采取有效预防措施，确保施工、铁路行车安全。

坚决贯彻执行 “既有线施工八不准”的规定：没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训并考试合格的人员，不准施工；没有准备好必需、充分的施工料具，不准施工；不登记要点不准施工；配合单位人员不到位不准施工；没有制定安全应急措施不准施工；施工计划未按规定审批，不准施工；没有按规定签订施工安全协议书，不准施工。

加强既有线施工使用民工的管理，建立安全教育制度，先培训、后上岗且不能担任既有线施工爆破、安全防护及单独使用轨行车辆等工作，只能参加配合性作业。

严格按《铁路技术管理规程》和《铁路工务安全规则》设臵施工安全防护。防护人员由指定的、经过考试合格的铁路职工担任。

施工前对地下管、线、电缆设施的位臵予以确认，划定防护范围，制订防护措施经设备管理部门同意后方可施工。

既有线上施工按铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，一律不得侵入临时行车限界。

施工中，经常监视线路、桥涵、房屋、通信、信号等既有设施处于完好状态，发现异常立即停工处理。施工地段既有线设备发生损坏时，及时组织抢修，尽快恢复正常使用。

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 需在封锁区间或限速运行条件下施工时，按南宁铁路局的有关规定，办理封锁区间或限速的申请。

封锁施工前的准备作业按施工放行列车条件的要求进行，其它施工不得影响列车运行。施工达到放行列车条件时，按规定办理销点手续。

凡有妨碍行车的施工作业，未设好防护禁止开工。 （3） 加强营业线装卸作业的管理

在营业线上利用火车卸料时，组织好人员和机具，领导带队，确保点内完成。卸料后要关好车门、清好道。安全员检查、确认后，才下令开车。各类材料堆放稳固，不得侵限，同时经常进行检查。向营业线旁运送道碴的车辆，施工单位组织司机学习跨越道口及列车限界有关的知识，平行线路行驶时远离铁路。

（4）既有线旁石方爆破安全措施

施工前，进行现场实地勘查，并根据施工环境、工程数量、规模，由爆破工程技术人员编制爆破方案和安全防护措施，按施工申报审批制度上报有关部门审批。并严格按批准的方案实施。

为防止爆破飞石损坏既有线设施，在爆破岩体表面覆盖具有一定面积、重量、强度、柔性和耐性的材料。如采用旧汽车轮胎外胎加工的炮被覆盖或采用钢丝网用铁线连接覆盖在草袋上和稻草上。

为防止滚石、滑块损坏钢轨，污染道床，采用钢管排架对既有线进行防护，并在要点封锁后，在钢轨表面覆盖具有弹性的车轮胎或在钢轨两侧铺设枕木防护，道床上用彩条布或草席覆盖。

一切危及行车安全的爆破，均在封锁线路时间内进行。在车站设驻站联络员。爆破时严格按《铁路技术管理规程》的要求，设臵防护人员和信号。严禁不请点施爆、追尾施爆。

爆破作业统一指挥，统一信号，并采用有效的无线对讲机进行相互的联络。

严禁使用导火索起爆，严禁在列车通过前先将炸药装好等待起爆。 凡浓雾、风沙、雷雨等恶劣天气及夜间均不进行露天爆破作业。 爆破前进行全面细致技术交底工作，做到任务明确，专人负责。装药人员严格按控爆设计药量和设计结构进行装药，严禁多装药。严禁爆破飞

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 石进入行车运输线范围内，确保行车安全。成立一个抢险应急小组，备好抢险用具，一旦发生险情，立即处理，保证铁路运输安全畅通。

6.6.既有线施工应急预案

(1) 人员准备：成立既有线施工应急指挥小组，组织抢险预备人员。 (2) 措施准备

①建立健全安全生产责任制，与设备管理部门签订安全协议书，各负其责，各司其职。

②施工计划未经批准不准施工；不得超计划范围和项目施工；未办理规定的施工慢行、封闭手续不准施工；未按规定设臵好行车防护标志及防护人员不到位不准施工；未经考试合格的人员不准上道施工；未达到放行列车条件不得放行列车。

③加强安全教育，经常性的组织施工人员有针对性地学习有关既有线施工安全方面的规章制度和安全生产知识。

④坚持经常和定期检查，及时发现和整改安全隐患。

⑤施工中要编制专项安全施工方案，严格按照施工组织设计和安全技术措施进行。

⑥施工人员应执行下列有关人生安全的规定:

a不得在轨上行走，如在两旁路肩行走时，所扛工具不得侵入线路限界。

b横过车站股道或通过无人看守道口时，应止步瞭望，确认两端无列车开来时方准通过。

c列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。 d冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。

以上各应急预案具体人员分工等参《中交一公局湘桂铁路扩改工程柳南段LN-2标突发事件应急预案》。

7.施工过程中的安全工作

施工过程中的安全工作是整个施工安全最重要的环节，由于每一处施工的具体情况不同，不可能将所有情况一一说明，下面将一些常见的通用工作内容分别叙述如下。 (1)利用列车间隔施工：

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 a选派经培训考试合格发证后的胜任人员担任驻站联络员和工地防护员。其工作程序执行《铁路工务安全规则》第2.2.16条的规定。 b施工过程中必须确保列车能随时以规定速度安全通过施工现场。一旦发生意外，必须中断行车时，按《技规》有关规定设好防护，并通知两端车站封锁区间，遇有列车开来时，及时将列车拦停在故障地点以外。 (2)利用封锁线路进行施工作业： a按规定设好驻站联络员和工地防护员。

b按照放行列车条件和有关规定，做好封锁线路前的各项准备工作。严禁扩大准备作业范围，特别要注意确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。

c由驻站联络员根据批准的施工方案，通过车站值班员向列车调度员申请发布封锁区间的命令，并在行车设备检查登记簿上办理登记手续。在明确得到封锁区间的调度命令后，施工负责人首先下达设好各项防护措施的命令，然后下达开始封锁线路进行施工的命令。

d在双线地段进行封闭线路施工时应随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入邻线限界。

e封闭结束开通区间前，施工负责人应会同设备管理单位的安全监督员全面检查线桥等行车设备是否达到开通的条件，材料、机具是否撤除到限界之外并且不侵入邻线，工程列车是否全部撤离封锁区间，然后先下达撤除停车防护措施的命令，再下达开通区间的命令。驻站联络员在行车设备检查登记薄上办理消记手续后，由列车调度员下达开通区间的命令。

f如遇特殊情况不能按计划开通区间时,施工负责人必须提前向车站值班员并通过车站值班员报告列车调度员,组织力量尽快开通区间。

g利用封锁区间进行爆破作业时，开通区间前除全面清除影响行车的障碍物外，还必须确认没有哑炮，方可开通区间。

h利用封锁区间进行破坏线路稳定性的作业开通之后，必须留有足够人员进行线路巡养。

i利用封锁线路或停电进行多专业多单位参加的较大规模的施工时，必须指定一个部门负责办理封锁登消记手续，严禁多头办理登消记手续。

j对施工过渡的临时设备要有可靠的安全防护措施，确保其正常使用，

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 对预先不能压道的调边地段，开通首列不允许由客车担当，并按规定慢行。

k对联锁设备进行安装调试时,必须遵守一人指挥、一人操作、一种方式控制道岔的施工原则。

(3)采用便线、便桥施工架设作业时：

a设专人负责对便线便桥和施工架设上的线路进行检查保养维修，做到临时补修不过夜。

b设专人对便桥、施工架设等临时结构进行定期检查，及时消除各种隐患和薄弱处所。

c经常对便线路基、便桥、桥头路基、施工架设基础等薄弱环节进行重点检查。当上述设备因需要必须渡汛时，还必须保证其汛期安全。

(4)与营业线相邻修建复线，或在营业线进行路基防护工程施工，铺设各类管线、修建各种建筑物时：

a采取可靠措施防止各类机具材料运输工具侵入限界。 b施工过程中必须保持线路两侧排水系统处于正常使用状态。 c采取可靠措施，有效防止破坏路基稳定，破坏调节河流建筑物等问题的发生。

d采取可靠措施防止挖断电缆。

e采用爆破施工对营业线行车安全构成威胁时，必须办理封锁线路手续，严禁各部门擅自利用列车间隔进行爆破作业。

(5)加强对施工临时道口的管理： a按规定程序办理铺设临时道口的手续。 b按批准的时间铺设和拆除临时道口。

c按标准配齐道口防护设施并派专人管理、看守临时道口。 (6)施工中应尽量避免损坏营业线行车设备。确因施工需要必须拆除或影响部分设备正常使用时，必须经有关单位批准，并配合施工。施工结束后立即恢复。

(7)加强劳务工的管理。参加营业线施工的劳务工必须由正式职工带领。对劳务工要进行安全培训、法制教育，加强治安管理，先培训，后上岗。营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包给不具备相应资质的单位承担。劳务工不能担任

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 营业线施工的爆破工或施工安全防护员等工种，不准单独使用各类作业车辆。由于对劳务工使用管理不严造成行车事故的，追究施工分部责任。

(8)加强危险品运输存放和使用的管理。

(9)各分部要定期召开安全生产分析会，研究布臵安全工作，各分部的安质部门应经常深入工地，检查施工过程中的问题和隐患，并督促其整改。

8.因施工发生的非正常情况下的安全措施和行车作业办法

非正常情况是指由于受到外界干扰、施工作业、临时故障、区间插入临时设备等因素致使行车设备不能正常使用或不能按正常条件办理行车的特殊情况。车、机、工、电、辆、供电等各部门均有各自非正常作业的含义和范围。这里主要介绍由于施工作业或施工过度引起的非正常情况下的安全措施和行车作业办法。各项目部部在非正常情况时应注意的几个主要问题：

（1）因施工作业损坏行车设备及影响其正常使用时

接到车站的有关通知后各分部应首先在行车设备检查登记薄上办理登记手续．注明设备现状、影响范围等，然后立即查找设备故障的原因．尽快消除故障，恢复设备正常使用，如因各种原因不能及时排除故障时，应要求车站改用非正常情况下的行车作业办法。

（2）停电施工时

因施工需要，在车站的全部设备或部分设备失去联锁作用的条件下作业时，必须按批准的施工方案、临时电报的具体要求进行。遇特殊情况来不及纳入月度施工方案时，也必须请求列车调度员，下达同意施工的调度命令后方可进行。同时分部应将影响范围及时通知有关设备管理单位，如道口自动通知、红外线轴温探测等，以便使这些相关单位及时采取防范措施，确保行车安全。

9.主要作业项目的行车安全注意事项

（1）一般规定

a既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行的《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》和有关既有线上施工安全的规定。

b既有线上施工必须按铁路机车车辆限界和基本建筑限界，据以制定

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 施工临时行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界，每边各加150mm （曲线上再按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，一律不得侵入临时行车限界。

c既有线施工，施工分部应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运输的关系，解决行车与施工中的安全问题。

d增建二级及既有线技改施工，涉及到设备管理部门的施工项目，请设备管理部门协助施工分部核查既有设备。施工前对地下的管、线、电缆设施的位臵双方应予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工。

e既有线施工中，施工分部和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常必须立即停工处理。施工地段既有线设备发生损坏时，施工分部应及时组织抢修，设备管理单位应积极配合，尽快恢复正常使用。

f既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。 g既有线需在封锁区间或限速运行条件下施工时，应按所在铁路局的规定，办理封锁区间或限速的申请。

h既有线上封锁施工前的准备作业必须按施工放行列车条件的要求进行，其它施工不得影响列车运行。

i施工达到放行列车条件时，应按规定办理消点手续。

j既有线施工，必须按《铁路技术管理规程》和《铁路工务安全规则》设臵施工安全防护。防护人员应由指定的、经过考试合格的铁路职工担任。

k既有线施工防护应符合下列规定：

施工分部应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应用电话及时准确地将施工命令及列车运行情况转告工地防护员及施工负责人；驻站联络员向工地防护员发出预报、确报成变更通知等必须进行复诵，工地防护员应加强防护；当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。

（2）路基

a路基的爆破作业，除应符合《铁路施工技术安全规则》外，尚应符

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 合下列规定：

施工分部根据工程数量、施工环境、爆破规模制定爆破方案和安全防护措施、封锁时间等，报路局审批。爆破前应设好施工防护，驻站联络员在每次爆破前2h向车站提出“申请施工放炮表”，经认可后，即通知施工装药。驻站联络员在接到现场准备就绪的报告后，向车站值班员提出请求爆破时间，当接到封锁命令后，双方进行签认，必须按调度命令进行施爆，严禁不请点施爆、迫尾施爆。炮响后爆破人员应按规定对炮区检查有无哑炮、危石、落石以及轨距、方向、限界、通讯、电力线路等有无损坏，及时进行处理。经检查确认线路符合放行列车条件，施工负责人向车站驻站联络员办理开通手续，经车站值班员签认消点后开通线路。放炮前线路应设防护，放炮后应迅速处理轨道上及建筑限界以内的土、石，将线路抢通。道床上的泥渣不得超过轨面；道心内侧轮缘槽宽度不应小于100mm，深度不应小于60mm，留在线路上的泥渣在每班下班前必须清除干净。宜进行控制爆破，其炮眼的距离、深度、装药量、预计一次爆破量，应能在封锁时间内完成。运行繁忙的铁路沿线不宜使用火花起爆，电气化铁路严禁电力起爆。严禁在列车通过前先将炸药装好等待点炮。

b在既有线一侧填筑高路堤需挖台阶时，应有确保既有线稳固措施。 c既有线旁开挖，挡护墙的基础有碍路基稳定时，应采用挖马口的方式，分段开挖，随挖随砌，不得长距离连续开挖或长期不砌。有坍塌可能时，应及时支撑。

d轨下路基的开挖作业应符合下列规定：

根据开挖的长度确定扣轨或吊轨的数量和列车速度，报请路局批准。当连续3根枕木被挖空，必须用扣轨加固线路。支护应紧跟开挖，每次列车通过、放炮及下雨后均应检查，当有开裂、变形应及时加强支护。开挖地段应设专人检查、看守，如发现有坍塌或线路状态有变动时，立即采取补救措施；对行车有影响时，必须在线路恢复到良好状态后，方可放行列车。

e既有线施工应加强对路基下沉变形、原有路堑边坡稳定性、山体滑动面的观测，并作好观测记录。应及时整治既有线路基病害，确保行车安全。

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 f汛期施工应符合下列规定：

影响既有线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确实需要在雨季施工的控制工程，施工分部必须提出施工方案，制定安全措施，报经铁路局有关部门审查同意后方可施工。对临近既有线的山坡、堑坡已经开挖的地段，应在汛期前完工。防护工程亦应完成。确实不能完成的工程，必须采取临时加固措施。

（3）桥涵

a既有线桥涵改建施工应符合下列规定：

改建施工中应随时观测既有线路与桥涵状态的变化。当需要降低地下水位施工时，不得影响原有建筑物的稳定。当采用轨束梁加固线路时，轨束必须用钢箍固紧，并向两端延伸涵身高度的1.5倍，枕木垛应满足地基承载力需要，当采用低高度便梁时，梁端支承处应垫硬木。在加固线路时，应保持轨道线路绝缘良好。在无缝线路施工前，当需变更线路锁定范围，应与有关部门协商处理后，方可施工。顶进桥涵作业应在列车运行的间隔时间内进行。开挖工作坑时，坑顶缘距最外侧铁路中心线的距离不得小于3.2m。当工作坑需要渡讯时，路基边坡应加固防护。

b既有线桥梁墩台改建应符合下列规定： 墩台顶帽加高或减低：

顶梁时严禁两端同时施顶。同一端使用的两个千斤顶，必须是同一规格、同一型号、同一起落速度，保持梁体平衡。千斤顶使用前应经过检验，每次升降顶程不得大于10cm。起落梁时，桥头两端线路应同步起落，并做好轨道的养护。墩台混凝土需凿除时，不宜采用爆破施工时，如需采用爆破施工时应制定安全措施。对桥墩台基础扩大加固时，对桥头路基、河道改移、流水冲刷等应分别制定安全防护措施。

c改造桥涵用框架式排架支撑时，应分段分层开挖，随挖随撑，并经常检查支撑及线路的变化，当有异常，应及时采取防护措施。

d桥梁扩孔采用架空方法施工时，应对既有线路进行加固。 e增建第二线桥涵施工应符合下列规定：

基础打桩施工时，应从既有线一侧逐排向外打，不宜用射水或振动法施工。涵洞接长需在对接口处处理原有混凝土和砌体时，严禁采用爆破法

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 施工。当墩台基础采用沉井施工时，当沉井周围地面呈现裂缝或沉降时，按铁路施工技术安全规则有关规定执行；对既有线行车安全有影响时，应停止下沉，并采取相应措施。架梁时，所选方案不影响既有线运输。人工架梁，当梁体需要横过既有线时，必须清点封锁．严禁用既有线轨道或桥梁支座作牵引索地锚。

f框架式桥涵顶进应符合下列要求：

顶进时，应对各观测点进行仔细观测变化情况，发现异状，应立即停止顶进，待问题处理后，再开泵作业。顶进中，挖一段、顶一段，做到随挖随顶。挖好的工作面不得长时间暴露，严禁超前挖土。当施工需要开挖路堤边坡时，应派人监护。当发生异常情况时，应立即撤离危险区，并向开来的列车发出停车信号。有下列情况之一者严禁挖土：捣洞取土或倒坡挖土时;机械设备发生故障时；顶进暂停期内；雨天时；开挖面未设上下扶梯，作业平台搭设不牢或未经检查认定。在工作坑坡顶的一定范围内，不得堆放料具和弃土。当采用机械开挖时，铲斗不得碰撞梁体或桥涵主体结构；严禁施工人员接近或跨越顶铁，或站在已经就位的顶铁上；顶进过程中．每当油泵抽压升高5-10MPa时，应停泵观察。当有异状，应及时处理。需要调整梁体顶进位臵时，应针对实际问题，制定相应的安全技术措施。顶进过程中每顶完一次作业或列车通过后，应对线路进行检查。如发现线路异状，经整修后方可放行列车。

10.既有线施工人身安全措施

10.1.通用控制措施

在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真落实下列劳动安全措施：

(1)严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒；严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。

(2)新上岗、转岗、提职职工必须进行单位、车间、班组三级安全教育及其它规定的安全教育，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。

(3)行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员．须经专业安全

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 技术培训考试合格后，方准持证上岗。

(4)作业中必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。

(5)横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头行走．严禁扒乘机车车辆以车代步。

(6)上道检修人员应配备自动报警或通讯联络工具，在设有来车报警设奋的区段作业时，应按规定使用报警设备。接到来车通知后，必须停止作业，迅速撤离到安全地带待避车辆。

(7)电气化区段作业人员除落实上述措施外，还应严格执行《电气化铁路有关人员电气安全规则》。

10.2.具体控制措施

(1)线路施工、维修作业要设好安全防护。防护人员必须携带列车无线调度电话，无列车无线调度电话时，须设驻站联络员。驻站联络员与现场防护员要采用有效通讯手段加强联络，准确掌握列车运行情况，及时通知下道避车。禁止利用特快旅客列车的运行间隔进行施工，禁止在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道养护作业。

(2)特快旅客列车到达施工地点前10min，必须停止影响列车安全运行的一切施工，且人员、机具设备等均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证作业人员安全和列车安全通过。遇有特殊情况，需对运行的特快列车设臵响墩进行防护时，必须根据列车运行速度确定安全防护距离。

(3)防护人员必须携带齐全防护用品，认真履行职责，集中精力．站在便于瞭望的地点认真防护及时联系和掌握列车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道通车，不允许做与防护无关的其他任何事情。

(4)在旅客列车或特快旅列车通过的曲线地段设臵防护时，若瞭望距离不足800m或1200m，必须增设中间防护员。

(5)特快旅客列车通过邻线，本线作业人员必须下道避车（线路封锁施工可不下道，但必须停止作业），两线间不得有人员停留。岔群作业来车不明时，必须下道，在安全地带避车。

(6)线路巡检单独作业人员应准确掌握巡道检查区段列车运行时间，

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改建铁路湘桂线柳州至南宁段LN-2标段既有线施工安全专项方案 严格执行回头瞭望制度。本线来车时必须按规定距离下道，邻线来车本线也应下道，在安全地带接车。特快旅客列车接近时，应在距离1000m及以外时下道避车，在大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，必须行走路肩。 (7)在桥梁上、隧道内作业时，必须按规定设臵防护，列车接近时必须按规定下道，迅速撤离桥隧或进入避车台（洞）。在高处、陡坡及立体交叉作业时，必须戴安全帽、系好安全带（绳），挂牢安全网。

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