青海西宁修改废止十一部地方性法规 打造绿色发展样板城市

人大动态

（2018年7月）一月要闻

青海西宁

■7月2日，市人大侨民宗委、外事委员会赴浦东新区开展境外非政府组织境内活动管理法执法检查调研活动，察看了世界卫生健康基金会（美国）上海代表处和上海合作项目上海儿童医学中心，听取市公安局有关工作情况汇报。■7月5日，市人大内司委召开上海市妇女儿童发展三五”规划实施情况中期评估监督调研座谈会，专题听取市妇儿工委、浦东和奉贤区妇儿工委自评工作情况汇报。■7月6日，市人大财经委就打响“上海购物”品牌赴静安区进行专题调研。实地察看星巴克臻选烘焙工坊、兴业太古汇和丰盛里，了解后街经济、特色经济商业街区，并与部分企业负责人进行座谈。■7月17日，市人大城建环保委赴老港固废基地开展生活垃圾管理立法调研。察看填埋场运行及生态修复项目等情况，听取城投集团关于老港基地运营管理及规划建设情况的汇报，并就立法的有关问题进行交流。市人大常委会主任殷一璀参加。■7月18日，市人大教科文卫委开展《上海市职业教育条例（修订草案）》调研活动。部分常委会组成人员和委员会成员先后察看上海市商贸旅游学校的书法装裱、博物馆课程中心，中华职业学校的高尔夫实训室、航空服务等。■7月19日，市人大农业与农村委召开专题会议，听取市农委关于《上海市中华鲟国家级自然保护区管理条例》立法进程情况的通报，与常委会法工委等有关部门研究下一步工作重点和时间节点。■7月24-27日，市十五届人大常委会举行第五次会议。听取和审议人事任免事项报告、市人民政府关于2018年上半年工作情况的报告、市人民政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市人民政府关于2017年度市级决算及2018年上半年预算执行情况的报告、市人民政府关于2017年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、市人民政府关于加强城市公共安全及风险防范情况的报告、本市贯彻实施《境外非政府组织境内活动管理法》执法检查报告；听取代表评议市政府上半年工作情况的汇报；审议《上海市住宅物业管理规定修正案（草案）》《上海市职业教育条例（修订草案）》《关于修改上海市实施宪法宣誓制度办法的决定（草案）》《上海市单用途预付消费卡管理规定（草案）》、关于个别代表代表资格的报告；表决通过《上海市人民代表大会常务委员会关于批准上海市2017年市级财政决算的决议》《上海市单用途预付消费卡管理规定》《关于修改上海市实施宪法宣誓制度办法的决定》，举行宪法宣誓仪式。54上海人大

2018年第8期

修改废止十一部地方性法规打造绿色发展样板城市

近日,青海省十三届人大常委会第三次会议审议批准了《西宁市人民代表大会关于修改、废止〈西宁市大气污染防治条例〉等十一部地方性法规的决定》（以下简称决定）。决定对西宁市大气污染、防御雷电灾害、殡葬管理、全民义务植树、城市房屋拆迁管理等诸多方面作了修改和废止。该决定为打造绿色发展样板城市、新时代建设幸福西宁撑起了一张法治保护伞。随着西宁市各项事业的发展《,西宁市大气污染防治条例》等十一部地方性法规中部分条款与上位法规定和“放管服”改革要求不相符,已难以适应生态文明建设和城市管理的需要。为此,西宁市人大常委会对西宁市现行有效的33部地方性法规进行了审查清理,经市人大法制委员会汇总整理后,认为有11部地方性法规有必要进行修改或废止,决定对《西宁市大气污染防治条例》《西宁市殡葬管理条例》等9部条例作出修改,同时废止了《西宁市城市房屋拆迁管理条例》和《西宁市城市广场管理条例》。江西

立法对骚扰电话免费提供禁止拨入服务

江西省人大常委会日前表决通过修订后的《江西省电信条例》（以下简称条例），其中明确，任何单位或者个人未经电信用户同意，不得向其拨打商业性电话或者发送商业性电子信息。电信用户对具体的骚扰或者广告、诈骗电话向电信业务经营者提出禁止拨入要求的，电信业务经营者应当免费提供禁止拨入服务。这一法规在江西省十三届人大常委会第四次会议上表决通过，将于10月1日起正式施行。条例要求，电信业务经营者应当采取必要的技术和管理措施，规范传送主叫号码，阻断网络改号电话的运行，规范电信线路出租行为，不得擅自转接国际来话或者为非法网络电话、改号电话提供接入服务。与此同时，电信业务经营者应建立虚假号码主叫监测和处置机制，对发现的虚假号码主叫应当保留证据、采取措施处置。广西南宁

立法保护大明山绿水青山

大明山是1996年世界自然基金会认定的中国40处具全球意义的自然保护区之一。经广西壮族自治区人大常委会批准，《南宁市大明山保护管理条例》（以下简称条例）将于今年8月1日起正式实施。该条例明确南宁市大明山管理范围、自然保护区内新建建筑物高度设上限，以及按照不同区域规范设定建设行为等内容，立法保护大明山的绿水青山。条例将大明山保护范围确定为大明山坡底线之上的围合区域，分为大明山国家级自然保护区、龙山自治区级自然保护区大明山片区和生态保护地带（大明山坡底线之上除自然保护区以外的其他区域）。条例还严控大明山内建筑高度，对大明山水资源、矿产的开发利用作出了规定。据了解，《南宁市大明山保护管理条例》是南宁市人大常委会落实去年南宁市首次编制五年立法规划立法项目38件的其中一件。该条例的制定及通过，是南宁市人大高度重视地方立法，严格遵循科学立法、民主立法、依法立法原则的具体体现。“十