第１期
固井公司经营考核办公室 二○一一年七月十一日
２０１１年二季度暨上半年基层建设考核
情况通报
为更好的了解和掌握上半年各单位基层建设工作开展及落实情况，总结经验、查找不足，逐步提高各单位经营管理水平。按照《关于开展２０１１年上半年经营分析及基层建设考核工作的通知》要求，张波副经理带领由各相关科室人员组成的十人考核组，历时十天，完成了六个项目部八个项目组、教导队、后勤管理保障中心和技术研究所的检查考核工作，现将考核情况通报如下：
一、考核日期
国内外部项目部：２０１１年６月３０日至２０１１年７月８日 辽河油区项目部：２０１１年７月９日至２０１１年７月１０日 二、考核组成员 组长：张 波
成员：王国勋、王国权、刘艳阳、王焕杰、李 娜、张海泉、
李树义、张 宁
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三、考核原则
１、 标准统一，确保公平、公正
各路考核人员严格按照基层建设考核标准进行，整个过程考核人员相对固定，统一标准、统一考核力度，确保考核结果公平、公正。
２、 当面交流，确保考核结果公开
每个项目部考核后都要组织统一讲评，由各路将检查考核情况向项目部进行通报，指出检查中存在的问题、管理中的亮点、改进建议及要求，并由项目部负责人对考核结果进行签字确认。
３、 检查与指导并举，切实从提高管理水平出发
本次考核以实事求是的态度，切实从检查、指导、提升角度出发。针对检查过程中发现的问题，逐一指出，并详细指导下步如何解决和完善存在的问题。同时，对照基层单位管理中存在的问题，各考核部门要认真查找自身在业务开展过程中存在的问题和不足，进一步减轻基层负担，促进机关更好的为基层服务。
四、总体考核情况
２０１１年上半年基层建设考核得分汇总表详见附件１。
通过该考核得分汇总表可以看出，辽河油区各项目部的基层建设工作管理水平明显好于国内外部项目部。其中辽河油区三个项目部差异不大，突出表现在装备管理和安全管理方面；国内外部项目部差异较大，突出表现在安全、装备及经营管理方面。
五、各路检查情况 （一）安全
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１、各单位检查情况
（１）东部项目部：完成了５月２８日～６月３日安全专项检查中提出的７项问题，整改和统一了６台立罐安全阀的安装标准。从总体情况看，比５月份专项检查有一定的提高。
（２）南部项目部：驻地的立式罐、下灰罐、车载压风机的安全阀和压力表都在检验有效期内，车载和固定场所的消防器材都符合安装和放置标准，用电设施均按照标准安装了漏电保护器并实施检试。
（３）道达尔项目部：该项目部成立较晚，装备新度系数较高，设备管理优势明显；用电设施安全、消防器材配置基本达到要求。立罐、下灰罐安全阀均在检验有效期内。
（４）西北项目部：立式罐、下灰罐、车载压风机的安全阀和压力表都在检验有效期内，车载和固定场所的消防器材均符合安装和放置标准，用电设施均按照标准安装使用了漏电保护器并实施检试。资料和记录比较规范、标准化较高，比较全面。
（５）兴隆台、欢喜岭、教导队：记录资料分类清晰、规范，记录和资料内容比较完善，能够结合岗位、工作任务等实际制定措施，对本单位违章、违规人员按照公司相关规定处理。
２、存在的共性问题
（１）ＨＳＥ资料、安全记录的连续性、有效性、可追溯性较差，资料记录未归档，规章制度不具体或针对性不强；
（２）记录不全面。有些工作已经按要求执行和落实，但未形成有效的记录或记录不完善；
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（３）未对公司下达的质量目标进行分解；
（４）工作前未进行安全分析，没有针对性的预案资料； （５）仅有部分岗位人员实施了风险识别，且风险点识别不全面； （６）要加强属地范围内的作业许可管理，严格履行作业许可监督管理程序；
（７）未收集和形成安全经验分享材料； ３、整改意见
（１）要求各项目部领导重视ＨＳＥ日常管理工作，按照ＱＨＳＥ体系标准进行资料完善，形成系统和规范的ＱＨＳＥ记录。
（２）加强办事员的素质培养，形成既要重现场又要抓管理的安全理念，逐步向体系管理迈进。
（３）质量安全环保科应加快培养安全员的综合素质，加强指导和帮助，并定期组织专项、短期的强化培训。
（二）党群工作科 １、存在的共性问题
（１）各种学习、会议记录内容不够全面； （２）形势任务教育和企业文化理念宣贯的不好；
（３）个别项目部成立较晚，各项规章制度建立的不够全面； （４）上半年宣传任务完成的都不是很好。
（５）外围项目部的厨师或帮厨人员缺少健康证，不符合管理要求。２、整改意见
（１）加强日常工作记录的积累；
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（２）加强形势任务教育和企业文化教育，使广大员工能及时了解发展形势、工作任务、工作目标。企业文化理念深入员工思想意识深处，树立良好的企业和员工队伍形象。
（三）财务资产科 １、存在的共性问题
（１）备用金台帐记录不规范，不能清晰反映借款人每笔核销金额、和余额。
（２）单车成本消耗台帐中，成本项目不全，记录较凌乱。 （３）日常核销单据时票据金额计算有误。 ２、整改意见
加强财务管理人员的日常工作培训。 （四）信息档案站 １、主要存在问题：
（１）资料盒盒脊标识不规范，盒内资料乱没有索引目录； （２）施工设计必填项没有填，空白项没有画“／”且签字有涂改。 （３）没有采集瞬时流量记录；
（４）固井设计未在７２小时内上交电子版，且超限时间较长。 ２、整改意见：
（１）规范固井公司下发的资料盒使用，规范使用盒脊标签，建立资料目录索引。
（２）按要求填写技术数据并在规定时间内上交固井设计。 （３）与公司相关科室沟通协调解决数据采集问题。
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（五）组织人事科
组织人事科分别从队伍建设；薪酬管理；职工教育及职工培训管理；社会保险、企业年金、公积金管理和岗位员工管理五个方面，十七点进行了考核，考核结果为：
１、检查中的共性问题
（１）岗位技能人员资格证书持证率未达到９５％。 （２）在培训管理方面培训档案没有及时归档。
（３）未建立专业技术人员、管理人员台账，专业技术职称晋级不明确。
（４）未制定符合本单位实际的地区补贴浮动分配方案。 （５）未按照公司培训计划及时完成本单位的培训计划任务。 （６）未按照标准化培训计划中的培训内容组织培训，导致理论考核成绩偏低。
（７）标准化推进培训理论培训内容，一是没有按照计划组织，随意性较大。二是培训的速度缓慢。
为了更好的考核标准化推进情况，组织了所有参与考核的固井队当场进行了标准化理论考试，考试成绩见附件２。
从理论考核结果可以看出：各个项目部在组织标准化培训工作时，还存在培训内容不明确，各单位按照本次标准化操作推进工作重点内容：以装备操作体系操作规程以及施工指挥手势为重点推进内容。适用教材有：《固井公司装备操作专业、ＱＨＳＥ监督专业标准化操作规范》，ＣＰＴ－Ｙ４、ＧＪＣ４５－２１水泥车标准化操作多媒体教学片、工程技术施工指
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挥手势规范视频材料，有序开展培训。
（六）技术推广中心 １、主要存在问题： （１）技术管理制度不健全。 （２）无技术例会记录。
（３）协作会数据填写不完整、缺项。 （４）口井方案研究记录不详细，大部分缺失。 ２． 整改意见：
（１）整理并完善固井公司下发的各项技术制度，并认真贯彻落实。 （２）固井公司及项目部召开的各种关于技术方面的会议，均要形成会议记录，以保证公司技术措施的落实。
（３）必须保证固井协作会记录的数据完整性，以便正确分析井下动态，制定合理的固井施工方案。
（４）坚持“一井一策”制度，建立建全口井技术研究记录，确保固井施工方案的准确合理，固井施工措施的全面落实。
（七）物资装备科 １． 存在的共性问题
（１）设备管理制度不健全，内容不切合实际。没有根据自身生产实际，操作人员技术素质和作业地域自然情况来制定。
（２）项目部班子和职工大会有关设备管理方面的内容少，设备网员记录与安全记录在一个记录本上。
（３）负责记录管理的干部和记录填写人员业务知识差，责任心不
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强，思想观念没有跟随公司发展的步伐而转变，把设备管理记录做为一项差事来应付检查，记录与实际内容不符，做完的没有如实填写，没做的闭门造车，记录不真实，没有可追溯性。
（４）负责记录的人身兼数职，各种记录基于一人之身，造成记录填写滞后，管理存放凌乱，在人员调整的情况下工作交接不清，也是造成设备资料管理混乱的原因之一。
（５）设备的总体状况有了很大的改变，但对照公司标准化管理的要求还有一定的差距，一些操作手在执行公司标准化上还存在敷衍现象，自检自查还流于形式，没有真正通过检查来约束设备保养。
（６）主管设备干部对设备日常管理不到位，设备管理还只是停留在设备出现问题才想到去解决，设备日常维护保养监督管理力度不够，缺少相应的管理制度和奖惩措施。
（７）设备管理重心偏移，对水泥车比较重视，对其他附属设备要求标准过低。
（八）经营计划科 １． 存在的共性问题
（１）经营承包指标未进行分解。 （２）没有适合本单位的能源管理办法。 （３）单车油耗百公里超标５台以上。 ２． 整改意见
（１）将经营承包指标进行层层分解，分解到相应的项目组。 （２）建立适合本单位的能源管理办法，并安排专人负责油料管理。
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（３）加强油耗ＧＰＳ的监管使用情况，注重数据的收集和分析统计。
（九）生产组织协调科 １、存在的共问题
（１）长城５月份开展了应急论文征集活动，没有一个单位按时上交材料。
（２）２０１１年６月７日—８月３１日，各项目部每天下午１６：００汇报本地的汛情状况，执行任务车辆设备人员等情况，个别单位有漏报现象。
２、整改意见
各单位对照问题认真组织自查自改，落实整改措施和责任人，确保问题得到全面整改。
（十）市场合同审计科
２０１１年上半年，固井公司基层基础工作取得了长足的进步。市场合同审计科分管的招议标管理、合同审计管理、工程预算及结算工作都向着规范、有序、合法、适用方向发展。但通过考核，也发现了基层基础工作有好多方面没有具体落到实处。主要表现在以下几个方面：
１、文件发放多、领导小组多、落到实处的少
现在以发放文件代替具体工作的现象很普遍。各项目部领导都保证不了把发的文件都认真的看了一遍，造成基层除了固井以外，其它工作都处在可有可无的状态。文件发放只落实在发文记录上，有的工作到要检查时，一句“没看到”就打发了。ＨＳＥ工作只落实在记录上，一到检
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查，就忙于补记录，而不是以ＨＳＥ程序文件来指导工作。
２、主要领导交待的工作紧着办，科室安排的工作推着干 有领导批示的事情，各部门、各单位都会积极落实，给予答复。科室安排的工作往往就推着干。在考核中发现，五月份安排的在固井设计中要有成本核算。这项工作专门进行了人员培训和具体要求。可到上半年考核时，还说不知道。如果这项工作安排错了，可以通过正常渠道反应它的不合理性。无故推脱是没有道理的。兴隆台项目部、欢喜岭项目部就发生了这样的问题。在本次考核中做为扣分项处理。
３、结算工作滞后考核工作，部分考核项没能具体量化
工程结算工作涉及到外部单位，能否结回工程款不取决于我们的工作效率，公司半年全面考核不能等到账结回才进行，那样会影响其它工作的进行，所以这方面的工作只能是先按各项目部预报产值进行半年考核。
４、其他方面的工作情况
合同管理方面，仍然存在许多不如人意的地方。主要表现是，部分单位及科室认为签合同就是市场合同审计科的事情，作为经办单位不能积极主动的工作，对此，我们在本次考核中给予的扣分处理。审计方面，由于上半年公司开展四同时工作，审计工作全部推后，本次考核此部分为全分，希望下半年在进行审计工作的时候能够进行完全配合。
六、相关建议和要求
１、要求各科室转变观念、强化服务意识，切实为基层的日常管理工作提供指导和帮助。
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２、业务科室要加强对基层各类办事人员的业务培训，使其尽快熟练掌握业务流程和操作技巧，快速提升基层单位的管理水平。
３、建议相关科室完善千分制考核内容，使其既能如实反映各单位基层建设工作开展落实情况，又能体现科室业务管理重点。
４、各基层单位要高度重视经营管理工作，尽快完善各项管理制度，建立健全相应的奖惩措施，实现从管理中降成本、要效益、提高市场竞争力的目标。
５、各单位要加强对软件资料标准化、规范化的管理。
附件１：２０１１年上半年基层建设考核得分汇总表 附件２：标准化推进理论考试情况表
本期发：公司党政领导，机关科室、各直属及基层单位。 存档（１），共印３２份
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附件１：
２０１１年上半年基层建设考核得分汇总表
１２３４ 序号 考核单位安全装备物资经营党群人事财务技术生产信息市场合计被考单位标准分３００２９２２９５２８７２８５２８７２８９．９５２８６２９３２９７１１０３０１１０１０６１０６１０６９６．５９３１０６９５．５１０４９５９０８５８８８９８５７１８８８３８０８６９０８７８７８９８６８０８７８４８２８６４０３９３８３５３１２４３７３７３６３９６０５９５９．５５９５２５７５６５９×５９１１０１０７１０８１０８１０５１０６１０７１０９１０７１０７３０２７．５２６．５２８２１２２２２２９３０３０３０２７２５２９２９２９２９３０３０２９１０００９５６．８９６５．８９６１９０１８７２９５３．２９４３．５８９１．５９６４．５兴隆台欢喜岭教导队东部南部西北道达尔后保技术研究所９７．５２９．８１０３２９．８１０２２９．５８１２９．５ ５ ６ ７ ８ ９
７３．５２９．５１０２２９．５１０２２９．５９９．５３０．０１０７３０．０ - 12 -
附件２：
标准化推进理论考试情况表
操作手
排名
项目部
固井队
参加考试人数 １６ ３ ２ １１ ４ ４ ３ ３
平均成绩 ９５ ８５ ７７ ７５ ７６ ７８ ７３ ６８
汽车驾驶员 参加考试人数 ２ ７ ４ １２ ７ ２ １ ７
平均成绩 ８８ ７６ ８３．５ ８３ ７７ ６９ ７１ ７０
总平均分
１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８
教导队 东部项目部 西北项目部 欢喜岭项目部 西北项目部 兴隆台项目部 道达尔项目 南部项目部
吉林固井队 定边固井队
苏里格固井队
冀东固井队
９１．５ ８０．５ ８０．３ ７９ ７６．５ ７３．５ ７２ ６９
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