在参与创新社会管理中不断推进街镇总工会建设
随着社会主义市场经济体制的建立，城市社会管理和服务的重心逐步下移，从事社区服务和建设的职工队伍不断扩大，入驻街镇的非公企业日益增多，目前某某区已建会企业89％分布在街镇层面，不但给社区建设赋予了新的使命，而且也对新时期街镇总工会工作提出了新的挑战。今年以来，中央对加强和创新社会管理提出了的新要求,工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在加强和创新社会管理、做好新形势下党的群众工作中理应发挥重要作用。为了适应社区建设与管理的新形势和党中央的新要求，某某区总工会在区委区政府的高度重视下，坚持党工共建，着力推进街镇总工会规范化建设，不断强化街镇工会的维权维稳职能，充分发挥街镇总工会在服务社区与加强社会管理中的重要作用。
一、统一思想认识，为街镇总工会建设营造良好氛围
加强街镇总工会建设，是社区大党建格局的重要组成部分，是提高我区工会整体工作水平的重要途径，是加强和创新社会管理的有效载体。当前形势下，我区各级党组织和工会组织进一步增强了加强街镇总工会工作的责任感和使命感。
一是党委高度重视。区委坚持把加强街镇总工会组织建设作为加强基层党的建设的基础来抓，给予高度重视和大力支持。为贯彻落实市委座谈会精神,今年10月12日，区委召开了全区“加强和改进工青妇等人民团体工作，做好新形势下党的群众工作会议”，制定下发了《关于加强和改进工会、共青团、妇联等人民团体工作，做好新形势下党的群众工作的意见》，明确要求各街镇党（工）委把工会组织建设放在重要位置，加强联动和考核力度。各街镇党(工)委按照区委的部署和要求，从巩固和加强党的执政基础和群众基础的高度，将工会工作纳入街镇大党建工作格局中，把工会组建、工资集体协商等工作纳入党政考核内容，着力解决工作力量配备、经费保障、办公场所、资源整合等问题，并坚持定期研究工会工作制度，明确一名行政副职联系工会
1
工作，切实加强对工会工作的领导和考核，及时解决工作中的重点和难点问题，形成齐抓共管的工作格局。某某社区（街道）党工委提出了凡是重要劳资纠纷、凡是涉及职工切身利益的重大政策调整、凡是“两个普遍”推进过程中遇到的重要难题必上党委会讨论的“三个凡是”工作要求，及时指导街镇总工会主动而为、尽力而为，充分发挥街镇一级总工会的积极作用。
二是区总高度重视。区总工会一直将街镇总工会建设作为我区工会工作的重点工作，建立健全各项考核管理制度，努力抓实抓强。一是建立街镇总工会专职工会干部双月例会制度，听取各街镇通报工会工作开展情况。二是建立部室联系街镇制度，借势借力突破重点，攻克难点。三是建立街镇总工会组建工作月报制度，对各街镇的工会组建工作进行跟踪考核，确保街镇总工会工会组建工作顺利完成。四是建立街镇总工会工作目标考核机制，并把工会组建完成情况作为年度考核的首要指标，实行一票否决制，从而不断健全街镇总工会的激励约束机制。五是加强对街镇工会工作的人力和物力支持。区总工会通过聘请专职工会指导员分配到各街镇总工会，给予电脑、打印机等设备支持，为街镇总工会开展工作提供人力物力保证。
二、完善“两个机制”，为街镇总工会建设夯实工作基础
面对当前工会工作的新要求和新挑战，各街镇总工会坚持以协调劳动关系和服务职工群众为切入点，做到协调劳动关系和协调社会利益相结合，服务职工和服务社会相结合，不断开辟新途径、扩大新载体、建立新机制，在加强和创新社会建设和管理中积极发挥独特作用。
一是完善工会组建机制。各街镇总工会按照“依法推进企业普遍建立工会”的要求，自觉将工建纳入“大党建”格局中，坚持“党工共建”，积极争取党委领导，借力党政各类资源，适应区域经济社会发展和企业职工分布的实际状况，深入推进工会组建工作。通过开展“广普查、深组建、全覆盖”工会组建百日集中行动和全国非公企业数据库核录工作，全面摸清各街镇区域内企业和职工分布状况。根据全总“双措并举，两次覆盖”工作要求，结合企业规模小、职工分散、
2
居民区较为集中的特点，各街镇大力推进区域性、行业性工会组织建设，实现了我区小区工会组建工作的全覆盖，同时楼宇工会、市场工会、工业园区工会、特色街工会等形式的工会联合会和联合工会数量也不断增加。某某社区总工会成立了城大建材市场等工会联合会，某某社区总工会成立了青云眼镜特色街行业联合工会等。又如某某社区总工会依托街区工会联合会、独立工会和居民区小企业联合工会三种工会组织形式，通过网格化管理机制，形成了一个纵向到底、横向到边的“金字塔”型社区工会组织架构体系，加强对社区小企业和个体商户的覆盖力度。
二是完善利益协调机制。和谐劳动关系是社会和谐的重要基础。各街镇总工会坚持共建共享原则，通过推进区域性、行业性工资集体协商，重点依法积极推进劳动密集型企业集聚的小区、园区、楼宇等区域和餐饮、物业等行业中的小型非公企业普遍开展工资集体协商，并通过工资集体协商，推动企业建立和完善职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，努力实现各街镇职工工资随着企业效益同步增长。通过建立街道（镇）、社工站、居民区三级劳动关系争议调解组织，不断完善各街镇劳动争议预警调解机制。通过完善街镇劳动关系三方协商机制，从源头上实现好、维护好、发展好各街镇职工群众的各项权益。大力开展集体合同、民主管理、劳动关系和谐企业创建等工作，保障好各街镇职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。大力开展先进职工之家达标活动，从整体上规范各街镇企业工会的运行内容和方式，大力开展安康杯知识竞赛、帮困送温暖、职工素质工程等服务职工、关爱职工的活动载体，来促进企业、社区的和谐稳定发展。
三、加强自身建设，为街镇总工会建设提供有力保障
为了切实加强和改进我区街镇总工会建设，发挥街镇总工会作为地方工会领导机关的重要作用，我区结合社会管理创新的新要求，通过强化街镇总工会规范化建设和社会化工会工作者队伍建设，不断提高街镇总工会的自身建设水平。
3
一是强化街镇总工会规范化建设。为切实加强和改进我区街镇总工会规范化建设，2011年，我区结合各街镇总工会换届工作，坚持完善“党建带工建，工建促党建”的格局，推动各街镇总工会认真落实总工会主席由社区党工委（镇党委）副书记兼任，副主席与社区综合党委干部实行双向兼职的干部配备要求。并通过推行基层工会主席直选，协助区委进一步配齐、配强各街镇总工会领导班子和工会干部队伍，不断激发基层工会的活力。某某镇总工会以工会换届为契机，对新一届工会专职副主席实行公开选拔竞争，将群众一致认可的德才兼备的优秀干部选拔到工会岗位上来，切实加强该镇工会干部队伍建设。
二是强化社会化工会工作者队伍建设。为加强社区（街道）、镇总工会建设力度，我区积极探索社区工会网格化管理新模式，在各街镇和两个园区分别建立了工会工作指导站，并向社会公开招聘工会工作指导员，由区总工会统一管理、统一培训、统一考核，从而为街道镇的工会工作奠定了基础。此外，区总工会还不断健全街镇工会干部和工会工作者的教育培训机制，组织工会干部参加市、区两级业务培训，开展工会工作者专题业务培训，逐步提高工会干部和工会工作者的综合素质和履职能力。
加强街镇总工会建设，充分发挥街镇总工会的社会管理职能，是一项长期艰巨的任务。我们将结合闸北实际，进一步加强探索创新，完善党工共建，健全工作机制，更好地发挥街镇总工会的前沿性、阵地性、基础性作用。
4
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容