四川省农村劳动力转移现状分析——以遂宁为例

现代商贸工业　Ｎｏ．１９，２０１４　Ｍｏｄｅｒｎ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｔｒａｄｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　２０１４年第１９期　四川省农村劳动力转移现状分析　——以遂宁为例　邓　霞　王庆瑞　舒东升　（成都理工大学，四川成都６１００５９）　摘　要：随着我国经济的不断发展，东部沿海地区的发展已经充分，资源利用已经饱和，东部地区的资源和环境资源的　有限性，使得很多企业从东部向西部地区转移。遂宁经济开发区抓住了这个契机，到全国各地进行招商引资，通过提供各　种优惠政策加上遂宁市本地的便利交通等条件，吸引了很多优秀的企业到当地来投资，这对解决当地的农村劳动力来说起　到了相当大的作用。　关键词：遂宁；劳动力就业；劳动力转移　中图分类号：Ｆ２　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—３１９８（２０１４）１９—００４５－０２　１遂宁市经济开发区加大招商引资力度。扩大本地　的区位优势，而且西部综合交通枢纽落户于遂宁，使遂宁的　对农村劳动力的需求　交通更加快速便捷，这对经济发展有了很大的促进作用。　改革开放时期，我国实行一部分地区先富起来的政策，　同时遂宁拥有丰富的劳动力资源，每年有大量劳动力向其　使我国的东部沿海地区经济迅速发展，许多工厂企业如雨　他地方转移。在这些客观优势的基础上，遂宁市政府充分　后春笋般的出现，经过３Ｏ年的发展，使我国的广州深圳等　利用外部市场环境中存在的机会，在许多大中型企业在中　东部沿海地区的经济发展进入到了成熟期，由于东部地区　西部地区选择投资地区时，政府领导积极发挥自己的主观　存在资源和环境的有限性，如果想要再扩大发展就需要付　能动性，与之接洽和谈判，在不损害当地人民利益的前提　出比较高昂的成本，再进行投资就不符合成本效益原则，在　下，为这些投资企业提供优惠政策，吸引这些企业来遂宁投　这种情况下，具有经济敏感性的商人开始把眼光投入中西　资。这不仅对遂宁经济的发展起到了明显的促进作用，还　部地区。　增加了遂宁本地对当地农村剩余劳动力的消化和吸收能　遂宁市地处四川盆地腹心，与成都与重庆都相距ｌ４０　力，使许多农村劳动力不需要为了生存而进行候鸟式的季　公里，而且是成渝经济带上的黄金节点城市，具有相当明显　节性迁移——到外地打工，增强了当地农民的幸福感。　发展往往过度依赖资源的粗放型开发，集中在钢铁、煤矿、　础上发展的城市存在很多问题。城镇发展的可持续性是建　水泥等产业，在城市经济中占据绝对主导地位，而金融、物　立在产业发展的可持续性基础上的。通过地方产业的结构　流、高科技等服务业的发展严重滞后，导致城市产业结构单　调整和转型升级来促使地方经济的可持续发展，通过地方　一，生产经营粗放，经济效益低下，经济增长乏力，城镇化发　经济的可持续发展来优化城镇化发展。这是当前城镇化发　展受到严重制约。（２）城市发展的周期性。经济发展严重　展的现实选择。　依赖于不可再生的矿产资源，随着矿产资源的枯竭，城市发　综上所述，城镇化是工业发展与服务业发展的历史进　展往往脱离不了产生一发展一衰退的过程。（３）城市综合　展，农民工市民化是城镇化的核心。城镇化的发展促进了　承载力下降。由于矿产资源粗放性的开发与加工产业的发　工业发展与服务业的发展，产业化和城镇化两者之间是互　展，大量废气、废水、废渣被排放，城市环境污染严重，生态　动、双向、循环的作用机制。“产城融合”的模式是产业发展　环境恶化，城市综合承载力下降。（４）城市布局零散混乱。　与城镇发展兼顾的最经济便捷的方式，可以极大的利用相　资源型城市一般采取的是“先工作，后生活”的模式沿厂而　关资源和条件发展经济，建设城市。城镇发展的可持续性　建，造成城市空间布局零散混乱，城市建设成本高，公共服　是建立在产业发展的可持续性基础上的，通过地方产业的　务设施不健全或效率低下。　结构调整和转型升级来促使地方经济的可持续发展，通过　因此，产业转型升级是促进城镇可持续发展的重要途　地方经济的可持续发展来优化城镇化发展。这是当前城镇　径。城镇发展和产业发展密不可分，在传统粗放型产业基　化发展的现实选择。　作者简介：邓霞（１９８９一），女，四川乐山人，成都理工大学研究生，研究方向：统计学；王庆瑞（１９８９一），女，河南新乡人，成都理　工大学研究生，研究方向：金融与财务；舒东升（１９８７一），男，四川广安人，成都理工大学研究生，研究方向；金融与财　务。　Ｎｏ．１９，２Ｏ１４　现代商贸工业　Ｍｏｄｅｒｎ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｔｒａｄｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　２０１４年第１９期　在进行招商引资时，遂宁非常注重产业的选择以及企　在解决当地农村劳动力转移问题上，当地政府可以通　业之间的配套，目的是为了减少企业与企业之间的交易费　过社区委员会或是村委会先对现有农民工资源进行收集，　用（如物流成本、财务转账成本），使企业与政府达到双赢的　并同时统计其相关信息，包括年龄、技能、就业状况以及期　效果。而且当地的经济开发区通过定期举行座谈会，使各　望就业方向等　然后由一个组织集中收集各个社区和村的　个企业聚到一起进行沟通和交流，增加企业之间的了解。　资料，同时这个组织积极与当地或是外地企业联系，在企业　需要招聘员工时，政府通过企业的要求在资料库里寻找满　２通过多种方式来促进农村劳动力就业　并通过与农民进行沟通协调，将　（１）面对当地越来越多的劳动力需求，遂宁虽然拥有丰　足企业要求的农村劳动力，富的农村劳动力资源，可以提供很大数量的劳动力供给，但　这些农村劳动力输送到合适的岗位上，解决部分农民工的　　是由于企业对于劳动力的需求与当地农村劳动力的供给之　就业问题。间还存在一定的差距以及存在信息不对称等原因，不能实　现需求与供给的顺利对接，此时政府的作用就体现了。遂　宁市政府主要通过对农村劳动力进行各种培训来对帮助其　就业。　（２）建立劳务输出公司，解决当地农民就业。遂宁市在　３年前建立了一个劳务输出公司，主要是将其丰富的劳动力　资源向各种企业进行输送，此劳务公司主要是针对当地的　失地农民或是满足一定年龄条件的农村劳动力，由劳务公　司与用人单位进行协商和谈判，这样既能够保障农民工的　各种权益，而且还能够减少企业用人不稳定带来的各种损　失，帮助企业维持自身的稳定发展。而且这个劳务公司还　突破了国家的界限，向境外输送了劳动力，这是其一大优　势。　（３）建立失地农民资料库。遂宁市通过社区管理委员　－会或是村委会等机构，收集失地农民的信息，包括年龄、技　能等，在企业向社区管理委员会联系要工人的时候，管委会　通过资料库寻找匹配的人员，并通过沟通协商、遵循农民自　己的意见　：向企业输送合适与该岗位的员工。　３　遂宁市农村劳动力转移对其他地方的借鉴　（１）地方政府积极支持引进企业。　地方经济的发展离不开工业的发展，各地政府在考虑　本地经济发展的时候，重点考虑招商引资，同时考虑产业发　展，吸引许多企业工厂来本地进行投资，并且在发展到一定　规模的时候，重点考虑对这些工厂和企业上下游企业的吸　引，这样不仅可以减少各个企业之间的物流成本和财务转　账成本，还能积累和增强本地在该产业上的优势，以便以后　形成本地的特色产业，并发展成产业集群。　（２）社区或是乡镇建立实地农民档案资料库。　（３）与学校合作，对农民工进行职业培训，提高农民的　技术技能。　通过政府将学校与农民工进行联系，能利用学校的有　关资源，系统的对农民工进行培训，并通过学校教师对相关　企业进行实地考察走访，了解工厂企业所需要的技术，对口　的对农民工进行培训，这样有针对性的学习和培训不仅可　以减少了农民工技术方面的劣势，而且还可以减少企业对　农村劳动力培训方面的成本费用。　（４）建立劳务输出公司为农民工就业提供保障。　政府也可以成立专门的劳务输出公司来帮助农村劳动　力就业，这样可以将各个单独的农村劳动力组织起来，减少　企业与劳动力之间的信息不对称程度，同时还可以作为一　个组织来保障农村劳动力的权益，减少企业对劳动力不公　平不公正对待的可能性。　参考文献　［１］陆铭．重构城市体系——论中国区域和城市可持续发展战略［Ｊ］．　南京大学学报，２０１０，（５）．　［２］李扬，殷剑峰．劳动力转移过程中的高储蓄、高投资和中国经济增　长［Ｊ］．经济研究，２００５，（２）．　［３３蔡防．城乡收入差距与制度变革的临界点［Ｊ］．中国社会科学，　２００３，（５）：１６－２５　［４３高帆．中国各省区二元经济结构转化的同步性：一个实证研究　［Ｊ］．管理世界，２００７，（９）：２７—３６．　［５］张望．劳动力分布的地区差距及其收敛性分析——以福建省为例　［Ｊ］．统计与信息论坛，２００９，２４（２）：４０－４５．　［６３郭艳．１９９０年代中国劳动力就业结构区域分布及变动模式研究　口］．市场与人口分析，２００４，１０（３）：６—１２．