阿克苏地区城市天山杯竞赛活动

阿克苏地区城市‚天山杯‛竞赛活动

工 作 总 结

近年来，我们在上级党政和自治区建设厅的关心支持下，认真践行‚三个代表‛的重要思想，始终坚持‚人民群众满意‛的原则，深入开展城市‚天山杯‛竞赛活动，把城市规划、建设、管理工作不断推向新的阶段。全地区城市基础设施水平有了显著提高，综合服务功能日趋完善，人居环境不断得到改善，城市面貌发生了巨大变化，受到社会各界的广泛认同和赞誉。尤其是以创建‚人居环境城市‛为重点的城市‚天山杯‛竞赛活动的开展，不断赋予城市规划、建设、管理工作新内容，不断开创城市发展新局面，不断提升城市新品位，有力推动了城市建设进程，较好地实现了经济效益和环境效益的协调统一，为‚天山杯‛竞赛活动的深入开展奠定了良好的基础。现将阿克苏地区近两年来城市‚天山杯‛竞赛活动开展情况总结汇报如下：

一、基本情况

阿克苏地处天山南麓、塔里木盆地北缘，是镶嵌在古丝绸之路上的一颗璀璨明珠。地区总面积13.25万平方公里，辖八县一市、新疆生产建设兵团农一师所属16个团场和阿拉尔市分布在境内，总人口220万，是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居区。

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阿克苏地区物华天宝，人杰地灵，素有‚鱼米之乡‛、‚瓜果之乡‛、‚歌舞之乡‛的美誉。地区自然资源丰富，开发前景广阔，已探明凝析油和天然气储量分别占塔里木已探明储量的88.58%和90%以上，‚西气东输‛工程的主气源地就在阿克苏地区境内。阿克苏水土光热资源得天独厚，农作物资源品种繁多，受污染程度低，是全国重要的粮棉生产基地。

改革开放以来，阿克苏地区各级党政在自治区党委、人民政府的正确领导下，以经济建设为中心，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，地区经济有了长足发展。2003年地区国内生产总值达到166.77亿元，地方财政收入7.68亿元，农牧民人均收2508元以上。随着西部大开发战略，各项政策的逐步深入和地区体制机制的不断优化，地区已经步入了加快发展的重大战略机遇期，以结构调整为主线，以招商引资为突破口，以市场为导向的优势资源转换战略，已经在全地区拉开帷幕，有利地促进了地区经济跨越式发展和社会全面进步。

二、主要做法

(一)统一思想，提高认识，加强对城市‚天山杯‛竞赛活动的组织领导。阿克苏各级党政领导历来对城市‚天山杯‛竞赛活动都非常重视，将其列入地区中心工作的重中之重，摆在了十分突出的位置，地区成立以行署分管领导为组长的

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活动领导小组，各县(市)也成立以县(市)长为组长的活动领导小组，定期召开领导小组会议，安排部署竞赛活动的各项工作任务，为‚天山杯‛竞赛活动的开展提供了强有力的组织保证。

(二)动员宣传，在全社会营造城市‚天山杯‛竞赛活动的浓厚氛围。地区及时召开动员会，传达自治区建设工作会议和城市天山杯竞赛办公室主任会议精神，充分利用广播、电视、报纸、网络、知识竞赛等方式，积极宣传城市规划、管理的有关法律法规和竞赛活动的相关内容，积极争取各族群众对‚天山杯‛竞赛活动的理解与支持，形成人人知晓活动，人人参与活动的合力，不搞一阵风，始终把宣传动员贯穿于整个竞赛活动的过程中。

(三)周密安排，精心部署，切实抓好创建‚人居环境城市‛活动。按照自治区创建‚人居环境城市‛工作要求，地区及时制定下发了《阿克苏地区创建‘人居环境城市’活动方案》，各县(市)紧接着制定了相应的创建方案。全地区统一动员，统一安排，统一进度，统一检查，把‚天山杯‛竞赛工作作为考核县(市)的硬指标，建立责任制，层层落实，责任到人。

(四)建立监督制度，确保城市‚天山杯‛竞赛活动有序开展。

我们加大了对各县(市)创建活动的督促、检查、指导力

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度。按照地区《阿克苏地区城市建设 ‘天山杯’竞赛小城镇建设杯竞赛活动方案》和《阿克苏地区创建园林城镇活动方案》，各县(市)结合各自的工作实际，制定实施方案、工作计划和保证措施，扎实有效地开展了创建工作。同时，地区建设局还建立了领导分片联系点制度，定期不定期地对抓点县(市)进行检查、督促、安排，及时总结经验，查找问题，整改提高，狠抓各项具体工作的落实，有力促进了 ‚天山杯‛竞赛活动的开展。

三、取得的成绩

(一)城市规划和管理工作迈上新的台阶。在规划的实施过程中，坚持‚规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋‛的原则，严格按《城市规划法》办事，只准建设服从规划，不准规划迁就建设，即使调整、完善规划，也要依法进行，有力维护了城市规划的严肃性与权威性。不断建立健全各项制度，加大规划执法检查力度，两年来，地区共查处违法建设项目719起，处理结案719起，结案率100%，使城市规划和管理逐步走上规范化、法制化轨道。

(二)城市住房环境建设管理步伐加快。2003年以来，全地区城镇住房建设投资6.94亿元，建筑面积108.84万平方米，极大地改善了地区城镇居民的居住环境和住房条件。房地产行政管理实行‚一站式‛服务，公开办事程序和收费标准，房地产交易和权属登记简便、快捷，建档率100％，档案管理

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规范、标准。

(三)城市基础设施建设力度加大。2003年以来，全地区城市基础设施建设项目完成29个，总投资达3.35亿元，一批关系居民的供水、排水、道路、集中供热、垃圾处理等市政项目相继建成投入使用。截止目前，城市供水普及率达到97.33％，污水处理率达83.71％，垃圾处理达75％，燃气普及率达81.66％，绿化覆盖率32.77％，人均公共绿地10.8平方米，人均道路16.95平方米，人均住房19.08平方米。城市综合服务功能与日俱增，极大增强了其凝聚力和辐射力。

(四)城市绿化面积增加，生态环境质量进一步改善。阿克苏地区认真贯彻落实国务院《关于加强城市绿化建设的通知》，《城市绿化条例》和自治区实施《城市绿化条例》若干决定精神，按照‚扩绿地，增绿量，上水平‛的总体思路，积极开展创建‚花园式单位‛和‚绿化合格单位‛活动。截止目前，全地区共有‚绿化合格单位‛487家，‚花园式单位‛232家。两年来，共投入城市绿化资金5000万元，新增绿地422.1公顷，新增绿地率5.34%。在全地区基本形成了以城市道路绿化为骨架，公共小游园、绿化广场为亮点，单位庭院绿化为基础的城市园林绿化新格局。

(五)城市水业管理方面取得显著成效。地区不断加强对城市供水和排水事业的管理，按照新自治区城镇供排水有关管理办法，调整供排水价格，实行公共用水财政补贴政策和

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超额用水加价管理制度。不断加大水厂的改造和建设力度，两年来共投入4496万元，使居民饮用水指标，供水普及率达97.33％。均达到了国家标准。

(六)城市市容和环境卫生大大改观。我们坚持‚建管并举，重在管理‛的原则，狠抓了城市的净化、美化、绿化、亮化管理。卫生、防疫等职能部门积极配合、协同作战，市容市貌整顿治理效果明显。城市中心区户外广告发布逐步规范。城乡结合部、背街小巷‚脏、乱、差‛状况有了明显的改观，垃圾清运基本达到日产日清，为广大市民创造了一个清洁、优美的生活空间。

(七)城市公共交通管理井然有序。在道路交通建设中，坚持做到‚一好三到位‛，确保道路建设的高水平、高质量。一是道路宽、标准高、质量好。二是符合修编后的城市总体规划，三是严格按照先地下后地下建设，供排水、电讯、供热、电力等管线全部铺设到位。同时，加强亮化管理，美化城市夜景。进一步完善城市道路网络体系。

(八)城市供热和燃气管理日趋完善。城市供气、供热规模不断扩大。按照‚高标准、高起点、高质量、高速度‛的建设思路，在确保液化石油气供应的同时开拓新气源，城市供气成绩斐然。截止2003年底，用燃气人口44.38万人，用气普及率达到80.6%。两年来共投资825万元，用于城市集中供热工程建设，目前集中供热面积达到310.42万平方米，为改

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善能源结构，减少烟尘，净化环境做出了贡献。

(九)村镇建设逐步走上规范化。按照‚小城镇、大战略‛方针，我们逐步采取有力措施不断加快小城镇建设步伐，尤其是认真组织实施了城乡抗震安居工程，目前，全地区上下普遍达成对城乡抗震安居工程的共识，组建了地县乡三级领导机构，制定了实施方案。截止8月25日，已累计开工建设6668户，竣工1279户，完成年初建设计划的30.2％，其中：农村开工建设6066户，竣工784户，完成计划的35％；城镇开工建设602户，竣工495户，完成计划的12.7％，此项工程全面铺开。

(十)建设工程质量安全不断得到加强，管理水平明显提高。地区认真贯彻《建筑工程质量管理条例》及有关法律法规，始终坚持‚百年大计，质量第一‛和‚安全第一，预防为主‛的方针，狠抓工程质量，加大质量监督，消除安全隐患，确保安全生产。以‚安全生产月‛活动为契机，加大宣传与培训，建立高素质的管理队伍，安全生产责任制，安全事故报告、投诉制等，强化工程监理，大力整顿和规范建筑市场，规范企业行为，开展诚信教育，从源头上消除建筑工程质量安全问题。

(十一)精神文明建设。地区建设系统把城市创建与精神文明建设有机地结合起来，坚持‚两手抓，两手都硬‛的方针，相互促进，共同发展，取得实效，主要有：一是狠

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抓了干部职工对党的十六大精神和‚三个代表‛重要思想的学习教育，提高了思想认识，增强了工作的主动性和积极性，提高了工作效率和办事能力。二是积极组织开展精神文明创建活动，目前建设系统荣获自治区级文明单位5个，地区级文明单位2个，县级文明单位3个。三是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把职业道德作为重要的组成部分常抓不懈，大大提高了各族干部群众的道德水平。四是认真贯彻落实‚两个条例‛和行业纠风规定，积极推行党风廉政建设责任制，领导干部民主生活会制度和述职述廉制度等，有效预防不廉洁行为的发生。五是狠抓社会治安综合治理工作，按照‚谁主管，谁负责‛的原则，建立和完善安全防范制度，制定公共突发事件应急预案，做好流动人口的计划生育的管理，形成群防群治氛围。

以上是阿克苏地区开展新一轮城市‚天山杯‛竞赛活动的工作情况，如有不妥，请予批评指正。

阿克苏地区建设局 二OO四年九月三日

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