影响当代美国教育发展进程的10项著名教育研究

程晋宽：影响当代美国教育发展进程的ｌ０项著名教育研究　内容提要：教育研究、教育政策与教育　过程中，有一些著名的教育研究者和教育研　发展之间存在着密切的联系，美国教育的发　究成果影响了美国最高法院的判决、课程与　展极大地依赖于教育研究，以使教育政策和　教学、早期儿童教育以及小班化教学、以标　教育发展更科学。在当代美国教育发展进程　准为基础的改革和提高学校效率的政策。　中，有一些重要研究深刻影响了美国的教育　ｌ、取消学校种族隔离（ｓｃｈｏｏｌ　政策和教育发展，对我们如何开展教育研究　ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ）　也是有启发的。　１９４７年，克拉克（Ｋｅｎｎｅｔｈ＆Ｍａｍｉｅ　关键词：教育政策；教育发展；教育研　Ｃｌａｒｋ）发表了“黑人儿童的种族身份和偏　究　爱”，　’对于取消学校种族隔离起到非常重　教育研究、教育政策与教育发展之间存　要的作用。在这项早期的关于种族身份的心　在着密切的联系。教育的发展需要教育研究　理学研究中，克拉克让非洲裔美国儿童在黑　和教育理论的支撑，在２ｌ世纪的教育改革中　色、白色玩具娃娃中做出选择，发现非洲裔　更加需要关注教育研究，以研究促进教育的　美国儿童更偏爱白色玩具娃娃，并认为白色　健康发展。在当代美国教育发展的历程中，　玩具娃娃最像自己。美国“全国有色人种促　有许多教育研究项目影响了美国教育发展的　进会”的律师们采用克拉克关于非洲裔美国　方向，因此，重视教育研究将成为美国未来　儿童常常具有消极自我形象的结论，并把这　教育政策和教育发展的重要依据。美国正在　一结论作为主要论点与美国最高法院进行了　进行新世纪学校教育改革，对于教育研究的　法律诉讼，认为“隔离但平等的学校”在本　机制也提出了批判。美国联邦立法强调，采　质上是不平等的。１９５４年，　“布朗对托皮卡　用更加严格的科学研究来评估学校教学实践　教育委员会”（Ｂｒｏｗｎ　ｖ．Ｂｏａｒｄ　ｏｆＥｄｕｃａｔｉ０ｎ　和课程材料。新的教育立法要求建立更多的　ｏｆＴｏｐｅｋａ）－－案的判决结束了种族隔离学校　同行评审小组，进行随机实验研究，并加强　的合法性。布朗判决是美国最高法院作出的　对教育研究成果的整合。同时，美国联邦还　最重要教育司法判决之一，它是采用克拉克　提出改组现存的“教育研究与改进局”　的心理学研究数据做出的判决。克拉克的心　（ＯＥＲｊ），建立一种新的学术团体，以指导政　理学研究对整个美国的学校政策、法院案件　府资助的研究，更有利于开展实验类型的经　和社会政策都产生了巨大影响。　验研究。ｍ无疑，在研究的伪装下，美国也　２、课程与教学原理（　ｎｃｉＩ）ｌｅｓ　ｏｆ　存在着太多粗制滥造、不可靠的教育研究，　ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　ａｎｄ　ｉｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ）　每年都会披露大量这样的研究，并误导采用　１９４９年，泰勒（Ｒａｌｐｈ　Ｔｖ１ｅｒ１出版了《课　教育研究成果的人。但在当代美国教育发展　程与教学的基本原理》，　为现代课程理论　维普资讯 http://www.cqvip.com

《外国中小学教育》２００６年第３期　奠定了基础，是对当代美国学校课程领域影　的城市学校的辨别与分析》　的研究报告以　响最大的著作之一。泰勒的课程研究采用的　及《城市贫穷人的有效学校》，　认为美国　是科学主义的方法，其研究的根源是２Ｏ世纪　学龄儿童成绩的差异来自于他们所上学校特　３０年代期间进行的一项大规模中学课程研　点的差异，儿童在基本技能方面的学习成　究，即著名的“八年研究”。泰勒把“八年　绩，相对来说与家庭背景的影响无关。在这　研究”的结论浓缩为课程与教学的基本原　一研究的基础上，埃德蒙兹等人系统总结了　理，回答了以下４个基本问题：一是学校应　城市贫穷儿童学校教学有效的五个基本特　该达到哪些教育目标？二是提供哪些教育经　征，即强有力的学校领导、对师生的高期　验才能实现这些目标？三是怎样才能有效地　望、安全有序的学校气氛、重视基础知识和　组织这些教育经验？四是我们怎样才能确定　基本技能的教学、经常对学生进行评价。埃　这些目标正在得到实现？据此，泰勒提出了　德蒙兹是有效学校理论与实践的主要倡导者　课程编制的四个基本步骤，即确定目标、选　之一，早在１９７２年，埃德蒙兹就对科尔曼和　择经验、组织经验、评价结果。泰勒的著作　詹克斯等人的观点提出质疑，于１９７３年在　最初是作为大学课程用书而出版的，但在其　《哈佛教育评论》上发表了《一个黑人对克　后的５０多年时间里仍具有影响力，并导致布　利斯朵夫・詹克斯的（不平等）及其他问题　鲁姆（Ｂ　ａｍｉｎ　Ｂｌｏｏｍ）等人提出掌握学习的　的回答》，并开始对城市贫穷儿童教学进行　概念。　有效的综合研究。埃德蒙兹等人在对底特律　３、学校财政（ｓｃｈｏｏｌ　ｉｆｎａｎｃｅ）　２０所学校的研究基础上，重新分析了科尔曼　１９６７年，怀斯（ＡｒｔＷｉｓｅ）出版了《富学　报告的数据，并对密执根州兰辛市的ｌ２所学　校、穷学校》，∞对美国学校教育财政的不　校进行了综合对比研究，埃德蒙兹等人的研　平等进行了研究。怀斯的研究没有分析美国　究结论受到了人们的重视。从１９７８年到１９８　１　各州或学区教育财政资金的差异，而是对美　年，在他兼任纽约市学校教学负责人期间，　国各州、联邦和最高法院的学校教育财政判　他还根据有效学校的五项特征，在纽约市中　决做了深度的法律分析，认为：一个州内部　小学实施了“学校改进计划”（ＳＩＰ），取得了　学校财政资金的不平等违背了美国宪法的平　很好的效果。埃德蒙兹等人根据有效学校的　等保护条款。１９７３年，在“圣・安东尼奥独　理论组织设计并实施的教师培训也取得了很　立学区对罗德里格斯”（Ｓａｎ　Ａｎｔｏｎｉｏ　大的影响，对于改进美国城市学校的教育质　Ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ　Ｓｃｈｏｏｌ　Ｄｉｓｔｒｉｃｔ　ｖ．Ｒｏｄｒｉｇｕｅｚ）　案　量起到了重要作用。　中，美国最高法院以怀斯对学校财政不平等　５、佩里学前教育研究（Ｐｅｒｒｙ　ｐｒｅｓｃｈｏｏｌ　的研究作为核心观点，一致做出判决，要求　ｓｔｕｄｙ）　各州应使公共教育财政平等化，因为教育不　１９８０年，　斯万巴特（Ｌａｗｒｅｎｃｅ　是联邦保证的一项基本权利，而是各州的事　Ｓｃｈｗｅｉｎｂａｒｔ）和威卡特（Ｄａｖｉｄ　Ｗｅｉｋａｒｔ）出版了　务。这一判决把学校教育财政改革的权力留　《年轻儿童的成长；佩里学前教育计划对ｌ５　给了各州。此后，许多律师一直采用怀斯的　岁青年的影响》，。　公布了佩里学前教育研　研究和分析来查办自己的案件。　究的结果。佩里学前教育研究是对５８名３．４　４、有效学校（ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　ｓｃｈｏｏ１）　岁儿童进行的追踪实验研究，这５８名儿童在　１９７９年，埃德蒙兹（Ｒ．１Ｌ　Ｅｄｍｏｎｄｓ）发表　两年时间里每周上午到学校上５个半天的　了《寻找有效的学校；对贫穷儿童教学有效　课，积极参与“皮亚杰教学模式”的学习活　．２．　维普资讯 http://www.cqvip.com

程晋宽：影响当代美国教育发展进程的ｌ０项著名教育研究　动。该项实验研究测量了实验儿童的进步情　与一所附近学校的小学生进行了对比研究。　况，并与另外６５名不参加早期儿童课程而具　参加“全员成功计划”的学生在常规阅读时　有相似智商和社会经济地位的儿童进行了对　间之外都配备了辅导教师，并参加了具有弹　比。参加佩里学前教育实验的儿童取得了很　性成绩分组特征的阅读课程，教师在日常教　大的成功，他们不仅具有更好的学业成绩，　学中则按照具体的教学指导手册进行教学。　而且对学校具有更好的态度。从实验开始至　这一综合改革计划的特点是：课程和教学重　今的追踪研究表明，参加佩里学前教育实验　视学生的语言发展和学会学习的技能；强调　的学生与对照组学生在辍学率上存在显著差　家庭的配合和协助：学生以小班化的形式接　．异，并且更可能被高等教育录取。这种类型　的经典纵向实验研究为美国“开端教育计　划”（Ｈｅａｄ　Ｓｔａｒｔ）或其他早期儿童教育方案争　取到了更多的资金。　６、临床教学（ｃｌｉｎｉｃａｌ　ｔｅａｃｈｉｎｇ）　１９８４年，亨特（Ｍａｄｅｌｉｎｅ　Ｈｕｎｔｅｒ）发表了　《认识、教学与监督》　一文，她采用以前　的关于学习的研究成果　对成千上万的教师　和学校管理人员进行了培训，认为有效的教　师在备课和上课时要采用特定的方法以提高　学习质量，主要强调以下～些学习原理：一　是通过预备性的活动使学生集中注意听课；　二是明确陈述每节课的目的：三是提供有指　导的和独立的实践机会。作为一名受过严格　训练的心理学家，亨特综合了早期关于学习　研究的成果，提出了一种有用的、类似于　“直接教学”的掌握教学模式，常常被叫作　“临床教学”或“亨特模式”。亨特的研究　对于教师开展有效的教学设计提供了直接的　帮助，她的教学设计方法被广泛应用在美国　教师人员开发活动中。　７、全员成功计划（ｓｕｃｃｅｓｓ　ｆｏｒ　ａｌ１）　１９９０年，著名教育心理学家斯莱文　（Ｒｏｂｅｒｔ　Ｓｌａｖｉｎ）等人发表了《全员成功：城　市教育改革综合计划的第一年度结果》，　这一研究建立在辅导和阅读研究的基础之　上，着眼于阅读课程和教学的改革，是美国　改善处境不利学生成绩的最为综合的城市教　育改革实验计划。斯莱文及其同事对美国巴　尔的摩一所采用“全员成功计划”的小学生　受个别化的辅导；强调合作学习和掌握学习　的策略。实验研究的结果表明，参加“全员　成功计划”的学生在词汇、语法和语言技能　方面取得了明显的优势。这项实验研究吸引　了许多学校参加，因为研究结论证实，“全　员成功计划”比其他研究获得了更好的结　果。这项以事实为基础的学校整体改革计划　影响了美国城市学校综合改革的发展，参加　这一研究的学校获得了许多公共资金和私人　资金的资助。　８、班级规模（ｃｌａｓｓ　ｓｉｚｅ）　１９９０年，芬恩（Ｊｅｒｅｍｖ　Ｆｉｎｎ）等人发表了　《关于课堂规模的解答与疑问：一项全州范　围的实验》，∞报道了田纳西州的ＳＴＡＲｔｍ项　目，即“师生比与成绩”关系的研究。田　纳西州的ＳＴＡＲ项目引起了广泛的关注，因　为它是　项科学的控制实验，大量的学生被　随机分配到控制组，保证了研究的质量。贝　恩（Ｈｅｌｅｎ　Ｂａｉｎ）￣ｌＪ为该项有组织的研究争取　资金，并为田纳西州小班化教学实验拨款。　在四年的时间里，有７９所学校参与了这项研　究，成千上万的学生被随机分配在不同规模　的班级里。研究表明，在“斯坦福成绩测　验”中，小班学生的阅读和数学考试成绩更　高；追踪研究表明，小班教学对学生的影响　效果会持续到七年级。更重要的是，被分配　Ｎｄ，班的少数民族学生获得了更大的效果。　这一发现影响了克林顿政府对田纳西州、威　斯康星州和加利福尼亚州要求缩减班级规模　的拨款决定。　一３一　维普资讯 http://www.cqvip.com

《外国中小学教育》２００６年第３期　９、以标准为基础的改革（ｓｔａｎｄａｒｄｓ．　能的一些重要变量的关系。他们的研究工作　ｂａｓｅｄ　ｒｅｆｏｒｍ）　延续了一个世纪以来美国教育研究的科学主　上述以时间顺序列举了美国一些重要的　推动美国以标准为基础的教育改革有许　义传统。　多社会势力，但史密斯（Ｍａｒｓｈａｌ　Ｓｍｉｔｈ）和奥　戴（Ｊｅｎｎｉｆｅｒ　Ｏ’Ｄａｙ）在１９９１年发表的《系统的　教育研究成果，这些教育研究对当代美国教　学校改革》∞则是推动美国各州教育机构重　育政策和教育实践产生了重要影响，包括美　新关注改善学生成绩的重要动力之一。史密　国联邦的教育判决、课程与教学改革、学前　斯和奥戴研究了传统教育政策的有效性，并　教育、学校组织、教育政策等领域。通过回　分析了以前学校改革的缺陷。他们强调建立　州一级教育标准的重要性，要求根据各州的　标准评估学生的学业和能力：强调提供激励　措施和干预策略的重要性：他们还强调重构　学校、学区和州教育机构的重要性，以关注　教与学。这些建议受到了普遍的认可，并影　响了各州的学校教育改革。他们还提倡加强　对复杂思维技能和问题解决技能的教学和评　估，但这项建议没有引起人们的重视，各州　教育评估方案中都没有采纳这个建议，主要　原因是评估复杂思维技能和问题解决技能的　费用太高。所以，美国以标准为基础的教育　改革运动主要还是强调测量低级技能，这是　其不可避免的缺陷。　ｌ０、学校的产能（ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙ　ｏｆ　ｓｃｈｏｏｌｓ）　１９９２年，王（Ｍａｒｇａｒｅｔ　Ｗａｎ￣）、哈泰尔　（Ｇｏｎｅｖａ　Ｈａｅｒｔｅ１）和沃伯格（Ｈｅｒｂｅｒｔ　Ｗａｌｂｅｒｌ￣）　共同发表了《学校学习的知识基础》，　探　讨了学校的产能问题。他们采用元分析的统　计技术来确定特定教育实践和教育政策的效　果，对大量的文献和专家评定的文献等级进　行了数学模型分析，总结了５．６种因素对学　校产能的相对贡献。他们的研究结果表明：　学生变量诸如动机产生最大的学习效果：课　堂实践位居其次；家庭和社区变量以及课程　设计差异产生较小的影响效果；学校、学区　和州政府的总体政策虽然受到最多的政治关　注但影响效果最小。虽然有些教育学者对于　元分析持否定态度，但这项研究技术通过系　统总结大量相似的研究，揭示了影响学校产　．４．　顾影响美国教育政策和教育发展的重大教育　研究，对我们如何开展教育研究是非常有启　发的。　首先，这些教育研究或许没有达到严格　的科学研究的要求，但这些研究在一些重要　的领域里超到了开创性的作用，随着研究的　深入带动了相关研究领域的发展，并产生新　的研究。　其次，对研究结论的争论正是研究过程　的一部分，要消除研究偏见是困难的，但最　优秀的学者会做出严肃的努力来避免偏见，　并向世界各地的学者寻求最好的研究。　其三，要改善政府资助的研究任务，就　应当改变科层制度的低效率以及政治干预，　用更加快速敏感的组织过程和组织结构保证　高质量的研究。　其四，教师和学校管理人员需要用更好　的过程把重要的研究结果应用到课堂中，教　学实践人员不能忽视教育研究的新进展，要　关注追踪性的田野教育试验，并成为行动研　究者。　其五，伟大的研究，就像伟大的艺术，　总需要变化的空间，具有采用新方法、进行　初步试验和修改的空间，新世纪的教育改革　更需要研究和理论的支撑，理论的价值就在　于避免政策的盲目性，有助于教育的健康发　展。　注释：　（ｔ）Ｃａｗｅｌｔｉ，Ｇｏｒｄｏｎ（２００３）．Ｌｅｓｓｏｎｓ　ｆｒｏｍ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　维普资讯 http://www.cqvip.com

程晋宽：影响当代美国教育发展进程的ｌ０项著名教育研究　ｍａｔＣｈａｎ￣ｅｄＥｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｅ（ｈｌｃａｔｉｏｎａｌＬｅａｄｅｒｓｈｉｐ，１６ｆ５）’　ｌ８．　（８）Ｈｕｎｔｅｒ，Ｍａｄｅｌｉｎｅ　ｆ１９８４）．Ｋｎｏｗｉｎｇ，Ｔｅａｃｈｉｎｇ　ａｎｄ　Ｓｍ￣ｒｖｉｓｉｎｇ．ＩｎＰ．Ｌ＿Ｈｏｓｆｒｄ　ｏｆｅｄ．）　Ｕｓ　ｌｇ　Ｗｈａｔ　Ｗｅ　（２）Ｃｌａｒｋ，Ｋｅｎｎｅｔｈ　Ｂ．，＆Ｃｌａｒｋ，Ｍｌｌｍｉｅ　Ｐ．ｆｌ９４７　Ｋｎｏｗ　ａｂｏｕｔ　Ｔｅａｃｈｉｎｇ（ｐｐ，１６９一ｌ９２），Ａｌｅｘａｎｄｒｉａ，ＶＡ：　ＡＳＣＤ．　Ｒａｃｉａ１　Ｉｄｅｎｔｉｆ￣ｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅ　ｉｎ　Ｎｅｇｒｏ　Ｃｈｉｌｄｒｅｎ．　ｈｌ　Ｔ　Ｍ　Ｎｅｗｃｏｍｂ＆Ｅ．Ｌ＿Ｈａｒｌｆｅｙ　Ｅｄｓ．ｆ）Ｒｅａｄｉｎｇｓ　ｉｎ　Ｓｏｃｉａｌ　Ｐｓｖｃｈｏｌｏｇｙ（０１９．１６９—１　７８）Ｎｅｗ　Ｙｏｒｋ　Ｈｏｎ，　Ｒｉｎｅｈａｒｔ．＆Ｗｉｎｓｔｏｎ．　（ｇ）ＳＩａｖｉｎ，Ｒ．Ｒ．，Ｍａｄｄｅｎ，Ｎ．，Ｋａｒｗｅｉｔ，Ｎ，　Ｌｉｖｅｍａｏｎ，Ｂ．，＆Ｄｏｌａｎ，Ｌ．（１９９０）．ＳｕｃｃｅｓｓｆｏｒＡｌｌ：Ｆｉｒｓｔ－　ｙｅａｒ　Ｏｕｔｃｏｍｅｓ　ｏｆ　ａ　Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　Ｐｌａｎ　ｆｏｒ　Ｒｅｆｏｒｍｉｎｇ　Ｕｒｂａｎ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ．Ａｍｅｒｉｃａｎ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　（３）Ｔｙｌ　Ｒａ１ｐｈ（１９４９）．Ｂａｓｉｃ　Ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ　ｏｆ　Ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　ａｎｄ　Ｉｎｓｔｒｕｃｆｉｏｎ．Ｃｈｉｃａ￣ｏ：Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｖ　ｏｆ　Ｊｏｕｒｎａｌ，２７（２），２５５－２７８．　Ｃｈｉｃａ￣ｏＰｒｅｓｓ　（１０）Ｆｉｎｎ，Ｊ．，＆Ａｃｈｉｌｉｅｓ，Ｃ．（１９９０，蹦１）．Ａｎｓｗｅｒｓ　ｎａｄ　（４）Ｗｉｓｅ，Ａｒｔ　ｆ１９６７）．Ｒｉｃｈ　ＳｃｈｏｏＩｓ，Ｐｏｏｒ　Ｓｃｈｏｏｌｓ．　Ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ　ａｂｏｕｔ　Ｃｌａｓｓ　Ｓｉｚｅ：Ａ　Ｓｔａｔｃｗｉｄｃ　Ｅｘｌｘｗｉｍｅｎｔ．　Ｃｈｉｃａ￣ｏ：Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｖ　ｏｆＣｈｉｅ．ａｇｏ　Ｐｒｅｓｓ．　Ａｍｅｒｉｃｎａ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ＪｏｕｍａＬ　２７．５５５－５７７．　（５）Ｅｄｍｏｎｄｓ，Ｒ．Ｒ．ａｎｄ　Ｆｒｅｄｅｒｉｋｓｅｎ，Ｊ．Ｒ，ｆｌ９７９）．　０Ｄ　Ｓ１’ＡＲ：ＳｔｕｄｅｎｔＴｅａｃｈｅｒＡｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔＲａｔｉｏ．　Ｓｅａｒｃｈ　ｆｏｒ　Ｅｆｔ￣ｃｔｉｖｅ　Ｓｃｈｏｏｌｓ：ｔｈｅ　Ｉｄｅｎｔｉｉｆｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　０乃Ｓｍ矗ｈ，Ｍ．，＆（ＹＤａｖ，Ｊ，ｆｌ９９１）．Ｓｙｓｔｎｅ－ｔｉｃ　Ｓｃｈｏｏｌ　ａｎａｌｙｓｉｓｏｆＣｉｔｙＳｃｈｏｏｌｓｔｈａｔＡｒｅＩｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａＵｙＥｆｆｅｃｔｉｖｅ　Ｒｅｆｏ姐．Ｔｎ　Ｓ．ＦＢｈｎｌｌｎａ＆Ｂ．Ｍａｌｅｎ（Ｅｄｓ，），ＴｈｅＰｏｌｉｉｔｃｓ　ｆｏｒＰｏｏｒＣｈｉｌｄｒｅｎ．ＥＤ　ｌ７９　３９６．　ｏｆ　Ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　ａｎｄ　Ｔｅｓｔｉｎｇ　ｆｐｐ．２３３＿２６５）．Ｐｈｉｌａｄｅｐｈｉａ：　（６）Ｅｄｍｏｎｄｓ，Ｒ．Ｒ．ｆ１９７９）．Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　Ｓｃｈｏｏｌｓ　ｆｏｒｔｈｅ　ＦａｌｍｅｒＰｒｅｓｓ　Ｕｒｂａｎ　Ｐｏｏｒ．Ｅｄｕｃａｌｉｏｎａ１　ＬｅａｄｅｒｓｈｉＰ，３７．１　５＿２７．　０３）Ｗａｎｇ，Ｍ．，ｉ－ｌａｅｒｔｅＬ　Ｇ．，＆Ｗａｌｂｅｒｇ，Ｈ．ｆ１９９２）．　（７）Ｓｃｈｗｅｉｎｂａｒｔ，Ｌａｗｒｅｎｃｅ＆Ｗｅｉｋａｒｔ，Ｄａｖｉｄ　Ｔｏｗａｒｄ　ａＫｎｏｗｌｅｄｇｅＢａｓｅｆｏｒＳｃｈｏｏｌＬｅａｍｉｎｇ．Ｒｅｖｉｅｗ　ｆｌ　９８０）．Ｙｏｕｎｇ　Ｃｈｉｌｄｒｅｎ　ＧＩ＇ＯＷ　ｕｐ：Ｔｈｅ　Ｅｍ∞ｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｏｆＥ（ｈｌｃａｔｉｏｎａｌＲｅｓｅａｒｃｈ，６３　ｆ３），２４９－２９４，　Ｐｅｒｒｙ　Ｐｒｅｓｃｈｏｏｌ　Ｐｒｏｇｒａｍ　ｏｎ　Ｙｏｕｔｈｓ　ｔｈｒｏｕ￣触ｅ　１５＋　Ｉｐｓｉｌａｎ￣￣Ⅱ：Ｈｉｇｈ／ＳｃｏｐｅＰｒｅｓｓ．　（上接２８页）次、多渠道，避免单一地由国家　经办，受政府和社会监督，从而有效解决机　和学校承担全部保障责任。　构重叠、政出多门、业务交叉、资金分散、　５、坚持“公效结合”取向。公平与效　成本上升、管理不善等问题。　率既互相制约又互相促进。教师社会保障体　制改革也应体现出公平与效率的统一。如社　注释：　会救济、优抚安置等支出当由国家财政负担　①马斌强等．社会保障体制的建立和完善ｆＪ１．　以体现公平原则：教师社会保险的主要项　宁夏社会科学，２０００，（２）．　目，则应坚持“效率优先、兼顾公平”的原　②③高鹏．国外社会保障模式比较及对我们的　则，实行社会统筹与个人帐户相结合，责任　启示『Ｊ１．吉林财税，２０００，０２）．　④范恒山．瑞典与美国的社会保障体制ｆＪ１．管　由政府、学校和教师共同负担。既保障教师　理月刊，１９９８，ｆ３）．　的基本生活与医疗需求以体现社会公平，叉　⑤沈美华．战后日本社会保障制度的建立及其　与个人缴费和贡献多少挂钩以提高效率。　特点　．杭州师院学报（医学版），２００５，ｆ３）．　６、坚持“政事分开”取向。将政府对　⑥⑦黄崴等．英、美、法、德、日中小学教师　社会保障的行政管理和保险事务经办分开，　法律地位的比较『Ｊ１．比较教育研究，２００２，ｆ６）．　执行单位和监督机构分设，即“政事分　⑧王振基．日本工资和社会保险概况ＩＭ１．北　开”。社会保险管理机构主要是行使行政管　京：三联书店，ｌ９８０，ｌ３９．　理职能，管规划、管政策、管制度、管标　⑨楼世洲．试论教师社会保障体制的改革ｆＪ１．　教育科学，２０００，ｆ３）．　准，不直接管理基金的收缴和营运：社会保　障基金的营运由社会保险基金管理机构依法　．５，