甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

——2011年1月18日甘肃省第十一届人民代表大会第四次会议审议通过

目 录

序 言

第一章 发展基础和环境

一、发展基础

二、阶段特征

三、环境条件

第二章 指导思想和发展目标

一、指导思想

二、总体目标

三、战略定位与空间布局

四、重大战略性工程

第三章 实施区域发展战略，加快中心城市和重点地区发展

一、加快兰白核心经济区发展

二、加快以新能源和有色金属新材料基地建设为重点的 河西地区发展

三、加快陇东南能源化工和先进制造业基地建设

四、实施区域功能组团和联动发展

五、加速推进城镇化进程

第四章 深入实施工业强省战略，加快产业创新发展

一、培育发展战略性新兴产业

二、改造提升传统产业

三、振兴装备制造业

四、加快发展农产品加工业

第五章 推进农业现代化，建设社会主义新农村

一、加快发展现代农业

二、努力增加农民收入

三、实施集中连片扶贫开发攻坚

四、统筹城乡发展

第六章 大力发展服务业，构建现代产业体系

一、发展现代物流业

二、发展壮大旅游业

三、加快发展金融服务业

四、促进信息服务业发展

五、发展多种形式的生产和生活服务业

第七章 继续加强基础设施建设，增强发展保障能力

一、加快综合交通运输体系建设

二、进一步加强能源建设

三、继续加快水利设施建设

四、完善城乡基础设施

第八章 加大资源环境保护力度，建设生态文明省

一、大力发展循环经济

二、积极推进生态建设

三、加强节能减排和环境保护

四、全面建设节水型社会

五、合理开发利用和保护资源

第九章 积极开发人力资源，强化科技和人才保障

一、推进技术创新与科技进步

二、优先发展教育

三、实施创新人才工程

第十章 着力改善民生，努力提高人民生活水平

一、大力促进就业

二、合理调整收入分配关系

三、健全社会保障体系

四、提高人民健康水平

五、全面做好人口工作

第十一章 推进文化繁荣发展，建设文化大省

一、加快发展文化事业

二、培育发展文化产业

三、加强社会主义精神文明建设

第十二章 强化社会管理，推进民主法制建设

一、加强公共安全建设

二、创新社会管理

三、推进社会主义民主法制建设

第十三章 深化改革开放，构建向西开放战略平台

一、深化重点领域改革

二、加快开放型经济发展

三、创新投融资方式

四、营造良好发展环境

第十四章 规划实施

一、加强规划衔接

二、强化组织实施

三、规划评估与调整

甘肃省十二五规划纲要：序言

来源：甘肃经济信息网 作者：甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 日期：2011

年03月07日 访问次数：

序 言

“十二五”时期（2011-2015年），是甘肃贯彻落实科学发展观、推进发展方式转变的重要时期，是努力推动全省经济社会跨越式发展和全面建设小康社会的关键时期。《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《规划纲要》）根据《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要是阐明“十二五”甘肃省国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向，明确政府工作重点，引导市场主体行为，努力实现经济社会又好又快发展和人民群众生活水平明显提高。《规划纲要》是未来五年全省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据。