安全生产责任制

安全生产责任制

1、安全生产组织机构

成立以项目经理为组长，党工委书记、总工程师、安全副经理、生产副经理为副组长，项目部各部门负责人为成员的安全生产领导小组；项目部设置3个专职安全员，专业分包单位根据具体劳务总人数数量设置专职安全员（总人数50人以下，至少1名专职安全员；总人数50～200人，至少2名专职安全员；总人数200人以上足额配置专职安全员），各作业班（组）设置至少1名兼职安全文明人员，形成一个强有力的安全生产管理网络体系。 1.1、安全生产领导小组

组 长：刘 强（项目经理） 副组长：姚传德（安全副经理）

俞 辉（总工程师） 胡兴平（党工委书记）

李中奎（生产副经理兼施工部长）

成 员：黄 伟（安全环保部部长）

沈 荣（工程技术部部长） 闵孚勇（物资部部长） 白忠民（综合部部长） 崔 涛（质量监察部部长） 万 明（机电部部长） 尹 裕（合同部部长） 杨小强（财务部部长） 吴占辉（试验室主任）

1.2、安全生产组织机构框图

专业分包班组班长（兼职安全员） 施工员（兼职安全员） 专职安全员 现场技术员（兼职安全员） 总工程师、党工委书记、生产副经理、安全副经理（副组长） 项目经理（组长） 安全环保部工程技术部合同部财务部物资部机电部综合部试验室质量监察部施工生产部 专业分包单位

专职安全员 专业分包技术员（兼职安全员） 施工作业人员 安全生产组织机构框图

2、安全生产方针

项目部全员贯策“安全第一、预防为主”安全生产方针。 3、安全文明生产目标

三无：无因工伤亡、无交通伤亡、无火灾及水灾事故。 一控：控制年负伤率在2‰内。

三消灭：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。 安全达标：达到北京市“安全标准工地”。 文明施工：达到“文明工地”标准。 4、安全生产责任制

4. 1、实行安全生产三级管理

一级管理由项目经理负责，成立安全生产领导小组，制定安全方针、安全目标，建立健全安全管理体系和安全管理制度，制定安全施工措施等。

二级管理由专职安全员负责，主要职责是贯彻执行项目经理(或安全领导小组)制定的安全制度、有关决议，检查安全体系运行情况，纠正过程中的不安全因素。

三级管理由班组长(施工员)负责，要严格执行安全操作规程和安全技术规程，负责实际施工操作中的劳动保护和安全管理，杜绝违章指挥，纠正违章作业。

各作业组设安全监督岗，由班组兼职安全员负责。 4. 2、安全生产领导小组

项目经理部成立安全生产领导小组，全面负责或领导本项目工程施工过程中的劳动保护和安全管理工作，主管安全生产的项目副经理为安全生产的直接责任人，项目总工程师为安全生产技术负责人。

专职安全员负责安全生产领导小组的日常工作。 4.3、项目经理安全职责

1）、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实公司和项目安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施。

2）、作为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导和管理责任。在建立项目工程管理体系时，要明确安全生产领导小组。

3）、为项目部配备3名专职安全员，督促专业分包单位根据具体劳务总人数数量设置专职安全员（总人数50人以下，至少1名专职安全员；总人数50～200人，至少2名专职安全员；总人数200人以上足额配置专职安全员）。

4）、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。

5）、健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工人员的劳动保护用品。

6）、组织落实施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。

7）、原则上组织项目每月28日进行一次安全生产大检查，具体日期以实际通知为准。留存相关检查记录，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施限期整改，并按时将整改情况向上级反馈。

8）、本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。

9）、主持总结安全生产经验教训，组织事故调查处理工作；原则上定于每月30日组织一次安全例会，具体以实际通知为准。

10）、组织项目部贯彻、落实《北京市突发公共事件总体应急预案》和《北京时轨道交通建设安全风险技术管理体系》等相关政策、文件。全面负责项目安全风险监控、应急管理。

11）、对特、一级的安全风险的控制措施进行决策。对安全风险管理体系的运行进行监督、决策。

12）、担任项目部应急总指挥，负责橙色预警的响应，联系相关单位负责人，主持风险处理。负责红色预警的上报集团、项目公司、总监办等相关领导，组织专家论证，组织项目落实风险处理措施。

13）、总体协调，保证人员、资金、机械、物资等应急资源的调配。负责审批和决定本项目安全生产奖惩等重要决定。

4.4、安全副经理安全生产责任

1)、根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任。

2)、协助项目经理建立健全本项目安全生产保证体系和各项管理规章、责任制的建立，并督促有效运行。

3)、根据企业安全生产监督管理规章制度的要求，参与本项目日常的安全生产检查工作；对检查中发现的重大问题，有权下令停工整改。对查出的问题，督促项目定人员、定时间、定措施落实整改，及时消除事故隐患。

4)、负责项目安全生产投入计划的审核，督促计划的实施。 5)、参与本项目的危险源辨识、风险评价、风险控制方案、事故应急救援预案的制定和监督实施。

6)、按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，参与上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理的业务配合工作。

7)、督促职能部门对项目全员进行安全生产教育、培训和考核工作，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员的“三级”教育培训。

8)、及时组织职能部门研究项目有关安全生产上存在的问题，参与解决方案的指定和督促落实。对项目长期存在的重大安全生产隐患未能及时整改、整改不力以及发生伤亡事故隐瞒不报、迟报、谎报的，有权越级上报。

9)、及时汇报安全生产事故。 4.5、总工程师的安全职责

1）、对本项目部劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。 2）、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案），审批应用新技术，新工艺。

3）、审定有关改善劳动条件、减轻劳动强度技术的项目和措施。 4）、及时解决施工中的安全技术问题。

5）、参加重伤以上事故的调查分析、提出技术鉴定意见和改进措施。

6）、组织学习安全法规和安全规程，提高员工安全意识，组织对新工人进行岗前教育。

7）、审核监测方案、应急预案等施工风险预告相关文件。组织、监督安全技术措施落实。

8）、负责安全风险的控制措施的决策和特、一级风险的方案制定，并组织专家论证。

9）、领导安全风险小组，负责安全风险监测、预警工作。负责黄色预警的响应，联系相关单位负责人，组织风险处理。

10）、复核工程监测方案和监测报告，准确判断、预测工程风险状态并制定处理措施。

11）、负责黄色预警的响应，联系相关单位负责人，组织风险处理。

4.6、生产副经理安全职责

1）、对本项目安全生产负直接领导责任。

2）、协助项目经理督促本项目贯彻执行国家、行业、当地政府、建设单位及中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定。自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督，服从上级和行业管理。

3）、协助建立、健全本项目安全生产保证体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。

4）、在计划、布置、检查、总结和评比施工生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产管理工作。

5）、组织项目的每周四进行安全生产检查，对查出的问题，定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决，及时消除事故隐患。

6）、督促职能部门对项目全员进行安全生产教育，组织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行“三级”教育培训和资源储备。

7）、组织相关技术人员对中铁五局公布的危险源进行确认，对四新项目重新组织辨识、评价和风险策划，上报上级主管部门审核后实行，并依据工程特点制定有针对性的应急救援预案，组织做好应急救援预案的演练工作。

8）、督促安全生产投入计划的编制和实施。

9）、督促职能部门按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等，监督员工正确使用防护用品。

10）、积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。

11）、做好与当地安全、建设行政主管部门的协调工作，以利安全生产管理工作的开展。

12）、了解本工程安全风险，参与特、一级的安全风险的控制措施进行决策。了解本工程安全风险控制状态，参与安全风险管理体系的运行进行监督、决策。

13）、协助项目经理负责橙色预警的响应，协助总工程师黄色预警的响应。

4.7、党工委书记安全生产责任

1)、严格履行一岗双责的工作原则，协助项目经理组织开展安全生产宣传教育活动，督促项目做好“三级”教育和安全培训，监督相关部门贯彻执行有关安全生产、劳动保护、职业健康的各项规定，积极营造安全生产氛围。

2)、动员、调整员工思想状态，尽量减少人的不安全行为。 3)、遵守安全生产法律、法规，对本项目违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，及时提出整改要求，督促整改。

4)、参与项目安全生产检查，发现现场有违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患时，及时制止。并督促行政部门制定有效的整改措施。指令相关部门督促对现场安全隐患的整改落实。

5)、把项目安全生产内容列入党工委会议的常设议题，定期分析安全生产管理上的问题，及时上报项目的安全生产情况。

6)、参加安全生产事故和突发事件的处理工作，及时向上级汇报安全生产事故情况。主动联系、沟通媒体，控制不实舆论报道，减少负面舆论报道，维护中铁五局社会形象。并督促行政按规定追究有关责任人的责任。 4.8、安全员安全职责

1)、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻项目各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

2)、协助领导组织本项目安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

3)、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

4)、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

5)、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范措施。

6)、及时为项目经理、技术负责人、安全生产管理人员改进施工工艺和操作方法提供资料信息，协助项目工程师及时解决工程安全方面的技术问题。

7)、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

8)、遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产并且立即报告领导研究处理。

4.9、技术员（兼职安全员）安全职责

1)、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2)、作为项目工程技术人员，对本项目本岗位的安全生产负技术管理责任，并主持本岗位的安全技术交底工作。

3)、在日常施工技术指导时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

4)、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。 5)、认真执行安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。 6)、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

7)、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。 4.10、施工员（兼职安全员）安全职责

1)、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实项目安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。

2)、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。

3)、日常工作检查时，随同的安全工作随时查验，并及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

4)、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。 5)、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。 4.11、外包单位负责人安全职责

1)、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险、违章、违规作业。

2)、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效负直接责任。

3)、服从项目经理部专职安全生产人员的管理，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

4)、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。

5)、经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

6)、发生伤亡事故要保护现场并立即上报，有权拒绝不科学、不安全的生产指令。

7)、作好施工现场的安全生产日常检查和记录工作。 4.12、机械工程师安全职责

1)、要树立“安全第一”的思想，认真贯彻执行规章制度，对一切机械设备，必须配备齐全、有效、可靠的安全防护保险装置，落实“十不吊”安全措施，确保安全运转，进行安全施工。

2)、要加强对机械操作人员的管理，组织定期或不定期安全技术培训。学习机械电气安全技术操作规程，达到应知应会。经考核合格，持证上岗。

3)、要经常对电机设备进行检查，维修保养，不得带病运转作业，保持完好洁净，提高机械使用率。

4)、要建立验收交接使用制度，在组装、拆除塔吊、井架等机械施工设备时，进行安全技术交底，并跟班监督检查指导，随时消除不安全因素，组装完毕，组织有关保同验收，试行空转空运，达到良好，相互签证，方交付使用。

5)、要定人定机使用机电设备，定员、定责，上岗前对各个部位检查，事先排除故障或隐患，并不准他人动用，用毕后切断电源，锁好闸箱。

4.13、材料员安全生产责任制

1)、树立“安全第一”的思想，对实现安全技术措施必须的材料保证供应，并对进场的材料进行验收，符合规定方准提供使用。 2)、定期对进场的防护设施进行检查，对腐朽、破损、失修或不合格的材料，及时报废更新，不得迁就和凑合使用，酿成隐患。 3)、积极学习安全材料业务知识，为安全生产创造良好条件打下安全生产牢固基础。

4)、作好物质材料的防火、防盗、防潮、防雨工作。 4.14、工班组长安全生产责任制

1)、每天上班之前，要进行安全注意事项说明和提示，作业过程中要进行安全巡逻，发现违章或不安全现象立即纠正，并且班后进行安全讲评和总结，并做好每日的班前安全记录。

2)、经常组织班组人员学习安全操作规程，对工作人员进行日常性安全教育，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3)、认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干。 4)、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

5)、认真做好新工人的岗位教育、培训工作，在工作过程中，时时对安全进行检查。

6)、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 4.15、工人的安全职责

1)、认真学习和严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律，积极参加安全生产各项活动。

2)、认真爱护和正确使用机械设备、工具、劳动保护用品及防范器具，对成品、半成品、材料及废物等要按指定地点堆放整齐，搞好安全文明生产。

3)、班前、班中随时检查与自己操作有关的工具、机械设备、电器设备及作业环境的安全情况。发现不安全因素，应及时处理或向领导报告。

4)、坚持文明施工，不乱摆乱动施工设备和料具，保证施工道路畅通，下班前清理现场，做到工完料尽场地清。

5)、有权制止违章作业，有权越级越权反映不安全因素，发现险情时，有权行进行处理，后再向领导报告。

6)、发生或发现事故后，应立即报告，并对现场进行急救，防止事态扩大。

7)、积极参加安全活动，提出安全工作建议，揭发不安全因素。 8)、有权拒绝违章指挥。 5、安全生产部门职责

5.1、安全环保部安全生产责任制

1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻项目各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

2、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。 3、研究项目安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本项目制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

4、协助领导组织本项目安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

5、组织本项目安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理。

6、建立定期安全检查制度。并参加安全检查，对检查过程中的问题记录进行整理，提出整改建议，并报项目经理批示。

7、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

8、安全生产监督管理人员，有权随时进入 所辖范围内的施工现场进行检查，任何单位和个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均由受检查单位项目负责人组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。

9、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

10、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。

11、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

12、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。 5.2、技术部门（工程部、质检部）安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

2、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。遇有方案变更，应及时组织修订。

3、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。

4、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

5、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

6、参加安全检查和安全例会。提出相关整改意见。 5.3、机电部安全职责

1、对机、电、起重设备、及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范进行经常性检查，并监督各种设备的维修、保养管理工作。机械设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。

2、对新购进的机械及大修、维修的设备应严格检查和把关，新购进的要有完整的技术资料及出厂和合格证，使用前制定安全操作规程，组织专业培训，向有关人员交底并进行鉴定验收。

3、参与机械设备伤亡事故及未遂事故的调查，分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

4、制定各种机械的详细操作规程，并组织操作手认真学习。 5、参加安全检查和安全例会。提出相关整改意见。 5.4、物资部安全职责

1、凡购置各种机械设备、临电设施等涉及人身安全的料具及设备，必须执行国家、行业及公司的有关规定，严格审查其产品合格证明材料。

2、施工现场购置各类建筑材料，应符合建设单位和当地有关文明施工和环境保护的要求。

3、采购劳动保护用品时，应严格审查其生产资质和产品合格证明材料。

4、认真执行相关文明安全施工有关标准，做好施工现场料具管理，保证安全。

5、参加安全检查和安全例会。提出相关整改意见。 5.5、财务、合同部门安全职责

1、根据本项目实际情况及安全技术措施经费的需要按计划及时提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

2、按照国家、地方以及项目对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

3、协助安全生产主管部门办理安全奖罚款的手续。 4、合同部审核外包队伍安全资质。

5、参加安全检查和安全例会。提出相关整改意见。 5.6、综合部安全职责

1、严格遵守国家有关的法令、规程、制度、标准。

2、负责项目的企业安全文化宣传，记录安全培训会议内容及影像资料等。

3、负责施工现场的安全文明宣传，并将项目的安全生产情况报告给上级单位。

4、负责预案的调度工作，保证安全的上传下达工作。 5、参加安全检查和安全例会。提出相关整改意见。 5.7、安全风险管理小组职责

1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，具体负责建立安全监控体系和实施办法，组织实施安全风险监控，建立监控、预警、响应机制并组织落实。

2、负责编制施工风险评估表和应急预案。负责安全风险的控制措施的决策和特、一级风险的方案制定。

3、负责安全风险巡视、预警工作。填写现场风险巡视表，负责发布巡视预警。

4、监督监测工作的实施。复核监测日、周、月报并上报安全生产领导小组，负责发布风险监测的预警工作。

5、复核工程监测方案和监测报告，准确判断、预测工程风险状态并制定处理措施。

6、负责安全风险管理工作的日常运行，上报建设单位风险风险信息。

7、根据预警，发布现场紧急通知，分析事故等级并迅速启动项目应急预案。

8、参加安全检查和安全例会。提出相关整改意见。