安全生产事故应急预案
SC-GL/ZB-2012-002
编 制 ： 审 核 ： 批 准 ：
年 月 日发布 年 月 北京xxx公司
0
受控状态： 现行版本：D/0 受控 号：
日实施
颁 布 令
《北京XXXX公、事故应急预案》是本公司应对突发事故的技术指导性文件，为本公司安全管理体系的重要组成部分。本公司所有员工应认真学习本预案，充分掌握应急职责，认真贯彻执行。
本预案已按照专家评审意见，于2013年xx月xx日修订完毕，现予于公布，并于2013年xx月xx日实施。
总经理：
2013年 xx月xx日
1
目录
1 总则 ............................................................................................................................................................ 4
1.1 编制目的 ....................................................................................................................................... 4 1.2 编制依据 ....................................................................................................................................... 4 1.3 适用范围 ....................................................................................................................................... 4 1.4 应急预案体系 ............................................................................................................................... 5 1.5 应急工作原则 ............................................................................................................................... 5 2 危险性分析 ................................................................................................................................................ 6
2.1 单位概况 ....................................................................................................................................... 6 2.2危险源与风险分析 ........................................................................................................................ 7 3.组织机构及职责 .......................................................................................................................................... 8
3.1公司应急组织体系 ........................................................................................................................ 8 3.2指挥机构及职责 ............................................................................................................................ 8 4 预防与预警 ................................................................................................................................................ 9
4.1 危险源监控 ................................................................................................................................... 9 4.2 预警行动 ..................................................................................................................................... 12 4.3 信息报告与处置 ......................................................................................................................... 12 5 应急响应 .................................................................................................................................................. 13
5.1 响应分级 ..................................................................................................................................... 13 5.2 响应程序 ..................................................................................................................................... 13 5.3 应急结束 ..................................................................................................................................... 14 6 信息发布 .................................................................................................................................................. 15 7 后期处置 .................................................................................................................................................. 15 8 保障措施 .................................................................................................................................................. 15
8.1 通信与信息保障 ......................................................................................................................... 15 8.2 应急队伍保障 ............................................................................................................................. 15 8.3 应急物资装备保障 ..................................................................................................................... 15 8.4 经费保障 ..................................................................................................................................... 16 8.5 其他保障 ..................................................................................................................................... 16 9 培训与演练 .............................................................................................................................................. 16
9.1 培训 ............................................................................................................................................. 16 9.2 演练 ............................................................................................................................................. 17 10 奖惩 ........................................................................................................................................................ 17
10.1奖励 ............................................................................................................................................ 17 10.2惩罚 ............................................................................................................................................ 17 11 附则 ......................................................................................................................................................... 17
11.1应急预案备案 ............................................................................................................................ 18 11．2维护和更新 ............................................................................................................................. 18 11.3制定与解释 ................................................................................................................................ 18 11．4应急预案实施 ......................................................................................................................... 18 12专项应急预案的主要内容...................................................................................................................... 18
2
12.1防抢、防盗应急预案 ................................................................................................................ 18 12.2 自然灾害专项应急预案 ........................................................................................................... 19 12.2.1抗震专项应急预案 ................................................................................................................. 19 12.2.2抗洪防汛应急预案 ................................................................................................................. 20 12.2.3防风灾应急预案 ..................................................................................................................... 21 12.2.4防雨雪灾害应急处置方案 ..................................................................................................... 21 12.2.5防雷电灾害应急预案 ............................................................................................................. 21 附件1 应急通讯录 ..................................................................................................................................... 22 附件2 应急器材设备清单.......................................................................................................................... 23 附件3 关键的路线、标识和图纸.............................................................................................................. 24
3
1 总则 1.1 编制目的
为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，规范本企业应急管理工作，提高应对风险和防范突发生产安全事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据企业的实际情况，本着预防与应急并重的原则，按照国家安全生产监督管理局2006年发布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的相关规范，特制定本预案。 1.2 编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2002〕70号） 2）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令） 3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 4）《北京市生产安全事故应急预案管理办法》（京安监办发〔2012〕8号）
5）《北京市安全生产监督管理局关于印发生产安全事故应急预案备案程序的通知》（京安监发〔2013〕17号）
6）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号) 1.3 适用范围
本预案适用于我单位发生安全生产事故救援工作。
4
1.4 应急预案体系
本预案由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。 1.5 应急工作原则
1）以人为本，快速反应。事故发生后，迅速按照预案实施应急工作，处置事故，最大限度地避免和减少人员伤亡。
2）统一领导，各负其责。当紧急情况或事故发生时，企业所有人员均应服从应急指挥调动，不得以任何理由和借口拒绝执行命令。
3）可行性、有效性原则。发生事故后，应及时了解事故发生的原因，按照事故类型，采取相应的应急救援措施，及时有效控制事故。
4）单位自救与社会救援相结合。在开展自救工作的同时，及时报警，协调社会力量，做好事故应急救援工作。
5
2 危险性分析
2.1 单位概况
表2.1 公司基本情况一览表
企业名称 企业性质 法定代表人 安全负责人 企业联系人 固定资产 行业类型： 电话 电话 电话 注册地址 经营地址 年总产值 经营范围 建立时间 职工人数 占地面积 安全管理人员 建筑面积 持证上岗人数 东侧： 距离： 南侧 ： 距离： 周边地区情况 西侧： 距离： 北侧： 距离： 注：(主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施（危险化学品的储藏设施）、场所和周边布局等情况。必要时，可附平面图进行说明)
6
2.2危险源与风险分析
参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986），对企业存在的主要危险、有害因素进行辨识，得出其主要危险、有害因素。1物体打击 2车辆伤害 3机械伤害 4起重伤害 5触电 6淹溺7灼烫8火灾9高处坠落 10坍塌 11火药爆炸 12锅炉爆炸 13容器爆炸 14其它爆炸15中毒和窒息 16其它伤害。
企业主要存在以上x种危险、有害因素，每一种事件的发生都是在一定条件的前提下，出现在某个部位上。具体说明详见表2.1。
表2.2 危险、有害因素分析表
危险有害因素 发 生 条 件 发 生 部 位 注：主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 2.2生产工艺流程
7
2.3设备设施清单（含特种设备清单、型号） 2.4原料、辅料、产品清单（使用危险化学品的清单）
3.组织机构及职责
3.1公司应急组织体系
本公司应急组织体系如图3.1所示：
应急领导小组 组 长： 副组长： 组 员： 应急抢救组 ﹙义务消防队﹚ 组 长： 组 员： 应急疏散、引导组 组 长： 应急后勤保障组 组 长： 通讯联络组 组 长： 组 员：
图3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
表3.1应急组织机构人员及职责表
应急组织机构 组 长 （总指挥） 副组长 (副总指挥) 应急抢救组 职责 负责组织制定事故应急救援预案；负责人员资源配置、批准本方案的启动与终止 负责灭火、疏散现场的总体指挥和事故信息的上报、事故现场的隔离、调查 联系电话 负责事故现场伤员的紧急救助和护送： ①发生事故后，第一时间组织小组成员止险、控制事故的蔓延。 ②在保证人员安全的前提下抢救重要财产。 ③对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救。 8
应急疏散 引导组： 通讯联络组： 负责事故现场人员的疏散引导及现场的警戒、隔离： ①保证疏散通道及安全出口畅通。 ②疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域。 ③阻止无关车辆与人员进入事故现场，维持好秩序。 ④负责迎接和引导救援车辆。 ①应急预案启动后，按照总指挥的命令，负责通知各应急组前 往现场救援，报警，联系社会援救机构。 ②记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导。 ③在抢救过程中的联络、搜集各组进展情况，随时向总指挥如实报告情况。 ④在抢救过程中，负责传达总指挥的最新命令。 ⑤保证信息畅通。 ①保障现场的供水、消防电源的安全；负责消防水泵（增压泵） 的安装和正常运行； 后勤保障组： ②保证抢险救灾人员的装备，食品和生活用品的及时供应。 ③落实抢险救灾及装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。 ④随时向总指挥报告后勤保障情况。 4 预防与预警
4.1 危险源监控
（1）起重伤害事故预防监控措施： ①认真贯彻执行有关安全操作规程。 ②吊装作业人员必须持证上岗。 ③高空作业要有效可靠的防护设施。
④吊装设备运行前，对制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。
⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。 ⑥禁止操作故障设备。
（2）机械伤害事故预防监控措施：
①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。
9
②按操作规程进行机械操作。
③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。 ④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
（3）火灾事故预防监控措施：
①对车间、仓库、食堂等进行经常性的安全防火检查。 ②配置安装短路器和漏电保护装置。 （4）触电预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。 ②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 ③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 ④在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 ⑤设备的金属外壳采用保护接地措施。
⑥供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。 （5）车辆伤害预防措施
①驾驶员应做到到精力集中，认真观察路面上车辆、行人动态，做到提前正确判定。
②车辆行驶时应留意保持足够的行车间距。
③车辆行驶时应根据天气、道路情况、车速等保持适当的安全横向间距。
④严格遵守厂区内车辆行驶速度的规定。 ⑤保证厂区道路畅通，安全标志，信号完好。
10
⑥车辆行驶必须保持技术状况良好，严禁带“病”行驶。 （6）高处坠落预防措施
①加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。 ②重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。 ③随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
④各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
⑤安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
（7）中毒、窒息预防措施
①对从事有毒、有窒息危险作业的人员，应接受防中毒、急救安全知识教育。
②工作环境（设备，容器，井下，地沟等）氧含量必须达到20％以上，有毒有害物质浓度符合国家规定时，方能进行工作。 ③在有毒场所作业时，必须佩戴防护用具，并有人监护。 ④进入缺氧或有毒气体设备内作业时，应将与其相通的管道加盲板隔绝。
⑤对有毒或有窒息危险的工作场所，应制定急救措施、并配备相应的防护用品和器具。
⑥对有毒有害场所的有害物浓度，应定期检测，使之符合国家标准。
11
⑦对各类有毒物品和防毒器具必须有专人管理，并定期检查。 ⑧涉及和监测毒害物质的设备、仪器应定期检查，保持完好。 ⑨发生人员中毒、窒息时，处理及救护应及时、正确。 ⑩健全有毒有害物质管理制度，并严格执行。长期达不到规定卫生标准的作业场所，应停止作业。 4.2 预警行动
接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道办事处上级管理部门报告。
4.3 信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24 小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。
②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。
③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关部门负责人报告。同时按规定，向上级主管单位报告。
12
4.3.2信息上报
① 事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和街道（地区）办事处。 ②信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。
③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。
4.3.3信息传递
事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。
5 应急响应
5.1 响应分级
应急响应分为站内响应和社会支援。企业主要负责人确定是否对所发生紧急事件发出救援请求。可以由企业控制的紧急情况，立即启动应急处置预案，事后按规定向主管部门报告。超出企业处置能力的紧急情况，及时向有关部门通报，请求社会力量支援。 5.2 响应程序
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。
13
险情发生后，立即启动应急预案，疏散场内车辆及人员，并及时告知周边危险区域的居民，并向上级主管部门和属地政府及区有关部门报告情况，重大事故如火险和爆炸等事故应立即就地报火警（报警电话：119）。
应急响应程序简图如5.1：
上报辖区安监局及应急机构 调拨救援物资、组织救援机构，赶赴现场 现场救援 指挥 上报总公司 调查事故汇总原因、上报公司及相关部门 事故调查 应急处理 发布启动 应急预案指令 发布警报 组织疏散 电话报 应急办公室 救援结束现场汇报目击者 发现险情 电话报主要负责人及报警 报应急办公室 发布应急结束指令
图5.1事故应急响应程序
5.3 应急结束
现场事故得到控制后，由应急办公室宣布终止应急行动。 应急结束后：
（1）按照国家有关规定，对事故发生的原因，经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告。报送区安监局，上级主管等相关部门。
（2）积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。
14
（3）事故现场的清理，抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。 （4）写出事故应急工作总结报告。
6 信息发布
总经理负责事故相关信息发布，根据需要向有关部门报告相关信息。
7 后期处置
根据需要派人参与事故善后工作，配合做好事故调查工作。并针对应急处置的成功经验及暴露出的问题，进一步修订完善应急预案。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
企业应急联系人备有两种以上的通讯联系方式，保持手机24小时开通，以确保及时获取相关事故信息。建立政府主管部门、供应商及内部员工通讯录（详见表附件1），并保证处于最新状态。 8.2 应急队伍保障
（1）组成各应急小组，配备人员明确职责。 （2）定期培训和演练。增强应急能力。 8.3 应急物资装备保障
企业配备安全帽、灭火器、消火栓等应急救援器材及设备（详见表附件2），并保证其处于良好状态。
15
8.4 经费保障
应急资金由公司统筹安排。资金纳入安全生产投入财政预算。公司逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费，把应急教育经费列入年度预算。 8.5 其他保障
为加大社会救援能力，以满足企业发生火灾和人身救护时的要求，依托周边社会救援机构有：
xxx消防中队，距离xkm；电话： xxx医院，距离xkm；电话： xxx派出所，距离xkm；电话：
9 培训与演练
9.1 培训
定期对员工进行应急培训，让全体员工熟悉本企业应急预案内容。 年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。
（1）每年年初，由公司办公室（安全保卫部）组织对全体员工进行一次应急预案专项培训。
（2）新员工上岗前必须进行专项培训。
（3）每次培训时间不得少于2小时，培训要做好记录，考试采取闭卷形式，由公司主管部门负责，考试不合格者应重新培训直至考试合格。
16
9.2 演练
（1）各种应急预案每年应组织不少于一次的应急预案演练，具体演练计划、实施方案、日期由公司提出。
（2）演练由公司主管部门组织，全体员工参与。
（3）演练结束后，要进行效果评估，演练记录归档。档案包括演练计划、实施方案、培训记录、演练过程影像资料、效果评估、存在的不足及改进意见等。
（4）及时对应急预案进行修订。
10 奖惩
10.1奖励
（1）在抢救过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
（2）在抢救中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。 10.2惩罚
(1)对于在抢救过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚、处分。
(2)在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。
11 附则
17
11.1应急预案备案
本预案报总经理（法人）审阅批准实施。同时上报区安监局备案。 11．2维护和更新
每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。 11.3制定与解释
本预案由安全主管负责人制定、解释。 11．4应急预案实施
本预案于 2013年 xx 月xx 日起实施。
12专项应急预案的主要内容
12.1防抢、防盗应急预案
（1）当遭遇企业或个人被抢劫时，应尽可能保持镇定和高度警惕性，要保持稳定的心态，要尽可能地不要看歹徒的脸部并迅速缩小身体，与歹徒不要正对面，并把手放在视野范围内，切忌乱动，防止打草惊蛇； （2）要在确保企业员工人身安全的情况下，尽可能保护企业的财产不受到损害；
（3）尽可能记住歹徒长相，年龄、性别、身高、体形、口音、服装、车辆特征以及逃跑路线的方向；
18
（4）报警并保护好现场，不要触摸现场的任何物件，要及时留下目击证人，尽快地记录所经历的情况以免发生遗忘，等待警察的到来； （5）立即上报总经理，总经理应及时到达现场，做好现场稳定工作； （6）如有人员伤亡时，应同时启动应急处置方案。 12.2 自然灾害专项应急预案 12.2.1抗震专项应急预案
当地震达到国家等级标准或接到上级指令后，及时启动抗震应急预案，企业进入戒备状态，各岗位人员立即到达预案分工的岗位，实施应急预案的各项工作。
1、发生地震时，首先停止使用电器设备，再断开配电柜的总电源闸。 2、锅炉实施紧急停炉，关闭锅炉所有阀门和供热采暖系统阀门。 3、组织人员迅速撤离屋内或建筑物下，转移至平地安全地带。 4、如夜间突发地震来不及撤离时，应迅速转移至床铺下，桌下或门梁下避免房屋倒塌砸伤人员。
5、负责通信联络的人员及时与当地消防队、医院、公安和上级部门取得联系汇报，视灾情申报救援帮助。
6、及时将现金支票、重要帐薄、技术资料转移至安全地带保存。 7、抗灾义务抢险队立即动员起来，配备消防工具绳锁、板斧、断线钳、防火锹、千斤顶、扳手、钢锯、撬杠、气割等救灾用具做好准备。
19
12.2.2抗洪防汛应急预案
在汛期，水位达到防洪预案警戒标准或上级下达抗洪防汛指令后，抗洪防汛应急预案及时启动。企业进入抗洪戒备状态，各岗人员立即到达预定分工的岗位实施防汛应急预案救灾工作。
1、负责通信联络人员及时与当地消防、医院、上级部门取得联系，汇报灾情，请求救援。
2、视灾情用草袋、沙袋、泥土建筑防洪围堤。
3、如因外界水位超高下水倒灌时，用草袋等物堵塞后，利用潜水泵将站内积水向外排放。
4、用沙土草袋筑高配电室门口，电缆沟用沙土填实或筑起围堤，防止洪水进入，造成电源短路事故。
5、因洪涝严重可能淹没厂房，上级或指挥者做出决定停止生产经营，人员转移的同时做好撤离善后工作，将损失降至最小程度。
6、切断电源总开关，设备设施做好封存处理，防止有害物质泄漏造成环境污染。
7、在抗洪自救过程中，要有专人监视洪灾变化，在必要时有序的将人员转移到高处安全地带或站房顶上、罩棚顶上的安全处，及时与外界联系获取救援。
8、及时将现金支票、重要帐薄、技术资料转移至安全地带保存。 9、抗灾义务抢险队立即动员起来，配备消防工具绳锁、板斧、断线钳、防火锹、水桷、救身衣、扳手、钢锯、铁锤、撬杠、木桩、草袋、毛石沙土等救灾用具做好准备。
20
12.2.3防风灾应急预案
接到地方气象局、上级部门指示或实发风灾后，及时启动防风灾应急处置方案，企业进入防风灾戒备状态，各岗位人员立即到达预案分工的岗位实施防风灾应急处置抢险工作。
1、负责通信联络人员及时与当地消防、医院、上级部门取得联系汇报，视灾情申请救援帮助。
2、风势较大时要注意监视广告牌、标识牌、罩棚等防止大风刮倒伤人。 3、大风强度在六级以上时，停止高处作业，人员应暂时离开罩棚、广告标识牌下面，防止暴风刮倒设施，砸伤人员。
4、在抗风自救过程中，设专人监视灾情，在必要时有序的将人员转移到安全地带，避免造成人员伤亡。 12.2.4防雨雪灾害应急处置方案
1、应急组长每天收听天气预报，做好准备工作。遇到雨雪天气时，应急组长应立即启动应急预案。
2、应急组长及时组织员工清扫企业内部及周边道路积雪，防止因积雪发生人员和车辆事故。
3、在显著位置摆放安全警示标牌，（如雪天路滑）防止出现意外事故。 4、对屋顶和厂房上的积雪，及时清扫，以免影响建筑物的安全。 12.2.5防雷电灾害应急预案
雷电灾害是指：因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成人员伤亡、
21
财产损失和社会影响的涉及公共安全的气象灾害。
预防：
在接到政府或公司预警、收看气象预报或实发雷电灾害时，应做好应急预防工作，应采取下列措施：
——停止户外活动及登高作业，将人员撤至有防雷装置的建筑物内； ——根据雷暴强度，停止相关作业，必要时拉闸断电； ——做好相关电子设备信息的备份工作；
——关闭门窗，不要站在外墙窗前，切勿触摸天线、下水管、金属门窗、护拦等；
——远离带电设(备)施、空旷孤立的建筑物、树木等。 响应：
1、当雷电灾害事故发生时，应立即通知公司应急指挥中心。 2、若发生雷击假死及爆炸烧伤等情况，应立即拨打急救电话，并进行针对性初步急救。
3、当危化物品受雷击爆炸时，立即启动火灾应急处置方案。 4、应严密监测雷暴移动动向，并上报应急指挥中心，发出预警信息，通知雷暴将要经过区域的库站, 应对易燃易爆场所实行关停并撤离相关人员。
附件1 应急通讯录
本企业应急救援指挥部通讯录包括：政府有关部门、应急救援机构、内部员工、仓储单位、运输单位及供应商。具体通讯信息见下
22
表1应急救援指挥部通讯录
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 姓名 职务 电话 备注（所属部门） 消防报警电话：119 医疗急救电话：120 公安报警电话：110
附件2 应急器材设备清单
表2应急救援器材
序号 1 2 3 4 装备名称 规格 数量 存放位置 保管人 电话 23
附件3 关键的路线、标识和图纸
主要包括：
a）警报系统分布及覆盖范围； b）重要防护目标一览表、分布图； c）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线； d）疏散路线、重要地点等标识；
e）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。
24
25
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容