东乌旗人力资源和社会保障局
毕业生安置就业工作汇报
近几年,我局严格按照上级就业工作会议精神和旗委、政府的有关工作要求,优化政策机制,创新服务载体,在促进毕业生就业、创业方面开展了积极的工作。现将具体情况汇报如下:
一、毕业生报到就业总体情况
2006—2009年,我局共接收登记本地生源毕业生292人,安置就业209人,就业率为72%。其中,接收登记本科毕业生报到104人,安置就业91人;大专(含高职)毕业生报到144人,就业93人;中专毕业生报到44人,就业25人。
2006年应届大中专毕业生共43人,其中本科学历16人、专科学历17人,中专学历10人;2007年应届大中专毕业生共59人,其中本科学历18人(其中具有学士学位的13人)、专科学历21人,中专学历20人;2008年应届大中专毕业生报到登记89人,其中:本科学历28人,专科学历49人,中专学历12人;2009年应届大中专毕业生报到登记101人,其中:本科学历42人,专科学历57人,中专学历2人。
二、主要措施及成效
毕业生安置就业,关系千家万户。近几年,我局把促进高
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校毕业生安置就业作为全局工作的重中之重,当作保民生促稳定的大事来抓,在实践中不断探索适合本地实际的毕业生就业有效机制,动员全社会的力量做好高校毕业生就业工作。
(一)多途径搭建就业平台,促进毕业生就业。一是采取编制外聘用的形式促进毕业生就业。2006年,我局参照《锡林
郭勒盟人才储备暂行办法》的有关规定,结合我旗实际以旗委、政府名义制定出台了《东乌旗2006年聘用人员编外管理办法》。在办法中规定编外聘用人员通过公开考试和考核的方式,聘用
高校毕业生到行政、事业单位工作,与聘用单位签定《编外聘用合同》,聘期为二年,在聘期内为毕业生缴纳各项社会保险及享受事业单位正式人员工资待遇。合同到期后可根据岗位和工作需要续聘。聘用在事业单位的,聘用期内所在单位出现空缺编制时,经考核合格后确实优秀的,可办理正式入编手续。2006年以来通过考试召录的方式已安置164名毕业生(其中聘用高校毕业生117人,聘用西部志愿者29人,招聘嘎查长助理18人)。这些毕业生走上工作岗位后,已逐渐成长为各单位业务骨干力量。2009年起,我局依照“公开、公正、竞争、择优”的原则,针对编外聘用毕业生组织开展事业单位公开考录工作两次,共有58名编外聘用毕业生转为事业单位正式工作人员(其中苏木社区28人、卫生院30人)。近期我局计划再组织一次针对编外聘用人员的事业单位考录工作,计划考录13人转正;二是充分发挥旗人才资源开发中心的中介作用,积极为毕
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业生进行就业登记、政策咨询、档案管理、人事代理等系列服务。积极收集各类人才需求信息,开展全旗人才需求调查,按照流动人员人事档案管理“三级”标准规范整理大中专毕业生档案890份,主动联系各类用人单位了解毕业生需求情况,并结合毕业生信息数据库资源,向紧缺急需人才的各类用人单位单位推荐急需或紧缺专业本地生源毕业生。2006年以来,根据专业及学历需求,已在事业单位正式录用毕业生45人;三是主动与自治区有关高校联系,采取参加人才交流会、派专人赴学校招聘等形式,引进我旗所需的农牧业、林水、卫生、教育等专业大专以上毕业生。2006年以来,通过这种方式共引进67人,其中:教育系统39人,农牧业系统本科11人,卫生系统9人,林水系统本科8人;四是积极争取多方支持,制定出台优惠政策,鼓励企业就业。对于招聘往应届毕业大学生的中小企业,政府可给予相关就业扶持政策,以此来鼓励和激励中小企业。扶持政策包括:优先安排财政专项引导资金;企业享受社会保险补贴;对于吸纳符合有关条件的往应届毕业大学生的劳动密集型中小企业,发放一定数额、年限的贷款,同级财政给予相应贷款贴息和相关补助补偿。目前,吸纳高校毕业生创业优惠政策在内的《东乌旗全民创业优惠政策》正待有关部门审批执行。
(二)设立专项服务窗口,开展一站式服务。为了做好毕业生就业服务工作,我们在一楼服务大厅设立了高校毕业生就
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业服务窗口,在人才开发中心设立了毕业生报到登记办公室,指派专人接受毕业生就业政策咨询,对所有高校毕业生提供免费的人事关系接转、人事档案托管、人事代理等公共人事服务。
(三)举办大中专毕业生就业服务月活动。2006年以来,我局共举办3期“高校毕业生就业服务月活动”。服务月期间,我局职业介绍所主动向毕业生“送岗位,送培训,送政策,送服务”,贴近用人单位,贴近毕业生。全旗共有90余名大中专毕业生登记求职,发放各类政策宣传资料200余份,举办专场招聘会1次,提供就业岗位235个 ,进场求职100余人次,达成就业意向40人次,组织大中专技校毕业生参加培训30人次。
(四)积极响应上级政策,全面做好志愿计划类毕业生接收及安置工作。一方面,2006年起,我局积极响应促进高校毕业生到基层服务就业的号召,扎实做好“西部志愿者”、“三支一扶”、“社区民生志愿者”毕业生到岗任职工作。五年来,共接收西部志愿者43人、三支一扶志愿者17人、社区民生志愿者11人。另一方面,在做好志愿计划类毕业生接收工作的同时,充分发挥服务导向作用,通过期满考核聘用、参加事业单位公开录用考试加分照顾、优先录用等方式做到了大力安置就业。截至目前,43名西部志愿者中考录公务员8人(其中6人在我旗考录)、转入事业编制3人、给予办理编外聘用29人、仍在志愿岗位服务3人;17名三支一扶毕业生在我旗考录公务员1人、考录事业单位1人,仍在志愿岗位服务13人;11名社区民生志愿
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者全部在岗服务。
(五)大力引导毕业生自主创业。2009年起,我局启动针对大中专院校毕业生SIYB创业培训项目,同时予以创业项目推介、后续跟踪服务及3-5万元的创业小额担保贷款扶持。截至目前已开办高校毕业生SIYB创业培训班1期,参训学员20名,培训后自主创业12人。共为“金马登摄影室”乌云达来等4名自主创业毕业生发放创业扶持小额担保贷款15万元。
(六)积极筹建大学生就业见习基地,计划用两年时间在全旗建立大学生见习基地10家,提供见习岗位120个,安排150名毕业生参加见习,并争取将我旗3-5家企事业单位列为盟级大学生就业见习基地,落实就业岗位80个。目前,我旗已建立悦意生物制品公司、红日超市、华龙超市等大学生见习基地3个,提供见习岗位30个,见习毕业生11人。
三、存在的问题及难点
回顾近年来毕业生就业工作开展的整体情况,虽然取得了一定工作成效,但毕业生就业工作毕竟是一项牵涉面广、工作性质复杂、工作量大的系统性工作,也必然存在着较多的问题。我旗目前毕业生就业主要存在以下两方面困难和问题。
(一)就业空间狭小。我旗是典型的边境牧业大旗,城镇化水平、二、三产业发展、工业基础与相邻的锡林浩特市和西乌旗相比仍有一些差距。一方面,企事业单位能够向社会提供的就业容量较为有限,但返乡报到的本地生源毕业生数量在逐
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年增加;另一方面,每年创造的财政收入总量偏小,在本地生源供给人员基数较大的情况下,根本无力再新增三支一扶、社区民生等公益性岗位计划。
(二)毕业生就业、择业观念陈旧,吃“财政饭”思想意识浓厚。毕业生普遍对在机关、事业单位就业期望值较高,而对到企业工作则往往不屑一顾。加上我旗企业单位较少,部分企业项目尚未形成规模,在企业就业待遇较低,社会保障制度不完善等原因,大中专毕业生就业安置只能集中在机关、事业单位,毕业生企业就业难度较大。另外,毕业生的就业观念尚未完全转变,自主择业、自主创业的市场观念不强,对家庭、亲戚、父母依赖性强,独立性差。
四、 下一步工作措施
(一)加大宣传力度,改变毕业生的传统就业观念。一是通过形式多样的宣传教育,引导各类人才破除“稳当干部”的观念,淡化就业范围的“公有”、“私有”之分,树立大就业意识,克服就业就是到机关、事业单位工作的片面思想。二是大力宣传当前的毕业生就业形势,宣传国家有关的政策和文件精神,认识到实行市场化就业机制是改革发展的必然趋势,从而加强社会各界的沟通和理解,消除潜在的社会矛盾,为今后的毕业生就业工作创造宽松、理解和支持的社会环境。
(二)进一步强化服务意识,本着对毕业生负责的态度,
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在服务方式和手段上,实现由管理职能向服务职能转变,不断提高服务水平。及时向用人单位提供毕业生信息和推荐材料,耐心为毕业生提供政策咨询和技术指导,教给他们求职方法、求职技巧、面试规则及注意事项,从细微处入手,为毕业生就业提供正确指导,从而促进毕业生最大限度就业。
(三)做好重点工业企业用工服务,加大城乡用工信息的采集力度。一方面就业工作要提前介入,对全旗重点工业企业主动进行跟踪服务;另一方面要严格执行《企业用工管理办法》,落实企业空岗报告制度和用工登记备案制度,切实加强企业岗位征集力度。在征集岗位的同时,我们要通过职业介绍机构和各类媒体及时发布企业用工信息,使毕业生能够在第一时间自主选择。
今后,我局将进一步巩固工作成果,查漏补缺,加大毕业生就业工作力度,及时采取有效应对措施,确保完成2010年毕业生就业工作任务,提交毕业生就业工作满意答卷,为我旗实施“人才强旗”战略、促进经济发展和构建和谐社会发挥重要作用。
二O一O年七月五日
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