重庆市×××××公路工程
路基开挖施工 安全专项方案
编制单位：重庆×××工程有限公司重庆市 ××××公路工程项目部
编制日期：二0一五年一月六日
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重庆市××公路工程项目部 路基施工安全专项方案
目 录
1、工程概况 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2、工程管理目标 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 3、编制依据 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 4、施工主要人员安排 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 5、施工准备 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 6、路基开挖施工方案„„„„„„„„„„ „„„„„„„„„„„„„„„„5 7、施工过程危险源及控制措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 8、安全保证措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 9、机械伤害防护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 10、坍塌防护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 11、高处坠落防护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 12、触电防护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19 13、车辆伤害防护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20 14、安全事故应急救援预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20
附：安全生产保证体系
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一、工程概况
项目位于重庆市×××内，起点接绕城高速连接线与××路成十字交叉，经××村，终点于××村6组于×（×）水（××坝）路T型交叉,该项目除××村段部分利用老路外，其余新建。项目起讫桩号为K0+000～K×××，全长×××公里，全线采用公路ii级标准。本项目路基宽8.5米，路面宽度为××米。路基挖方约×万方，路基填方约×万方。 二、工程管理目标
1、安全目标始终按照技术可行、措施保证、万无一失，确保安全的原则进行施工。安全措施落实到位到人，确保无事故的安全目标实现。
2、质量目标本标段工程质量验收合格率100%，达到合格工程一次验收通过的目的。 三、编制依据
1、重庆市×××公路工程施工设计图及合同文件； 2、《中华人民共和国安全生产法》； 3、《建设工程安全生产管理条例》； 4、《生产安全事故告和调查处理条例》； 5、《特种设备安全监察条例》； 6、《劳动防护用品监督管理规定》； 7、《建筑安装工程安全技术规程》；
8、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076-95）； 9、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；
10、我公司的技术实力及参加同类工程的施工经验，目前可投入的机械设备和人员。
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四、施工主要人员安排
为了加强对路基挖方路段工程的施工指导，项目部决定成立工程施工领导小组，具体人员名单如下：
路基施工主要人员配备表 表1 姓 名 职 务 职 称 高级工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 分 工 负责项目全面管理工作 负责全线施工技术工作 负责全线放线测量工作 负责现场施工控制工作 负责物资供应工作 负责工程质量检验工作 负责全线安全巡视检查 ××× 项目经理 ××× 技术总负责 ××× 测量工程师 ××× 道路工程师 ××× 材料负责人 ××× 质检员 ××× 安全员 主要机械设备：
机械配置表 表2
机械种类 挖掘机械 破碎机 运输汔车 摊铺机械 振动压路机 设备名称 CAT320 液压破碎锤 红岩 山推 宇通
数量（台） 2 2 4 1 1 型号规格 PC320 CAT320 红岩 山推220 18T 3
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测量试验检测仪器表 表3
设备名称 全站仪 水准仪 灌砂筒 触探仪 电子天平 钢 尺 钢 尺
五、施工准备
（一)开工前，我部将作好以下准备工作：
1、作好施工测量和施工放样工作。
2、施工测量内容包括导线、水准点的复测及加密、中桩恢复、红线及横断面的复测等，如发现实际情况与设计文件不符，将及时报请监理工程师复查核定。
3、做好施工机械的检查、保养和维修工作。 4、工程施工中所需机械各种配件已到位。 5、现场设置专职安全巡视员。 6、原地面复测
测量横断面布设里程与施工图横断面里程相对应，对地形变化剧烈或与施工图比较变化较小基本符合设计施工图。我部起止桩号：K0+000～K×××段全部原地面复测完成，测量结果表明与设计图纸工程量有少量差异。
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规格型号 QJ—85 C32 10kg NYL—2000D 5 30 单位 台 台 台 台 台 把 把 数量 1 1 1 1 1 5 2 重庆市××公路工程项目部 路基施工安全专项方案
7、测量放样
根据实测标高进行边桩放线，在挖方断面的坡顶位置上，放出路基开挖断面的边桩，边桩上注明里程、挖深，在距边桩一定距离以外设护桩，以备边桩丢失后及时恢复，同时导线点、水准点设特殊标志予以保护，以免施工中遭到破坏。
8、临时排水
土石方开挖前在路堑顶部用挖掘机挖出临时排水沟，沟宽60cm，沟深60cm，确保山坡汇水排出路基开挖线外。 六、路基开挖施工方案
路基挖土方采用CAT320挖掘机挖土、红岩自卸车运输，以机械施工为主，人工配合。
挖方边坡,坡率根据岩土类型、岩层产状、风化程度、岩石破碎及松散程度等而确定，一般土质边坡和全风化岩质边坡坡为1：0.5～1：0.75。挖方边坡分级高度根据岩性而定，边坡一般每8米一级，每级设置1.5宽的平台第一级平台并绿化。在岩土交界面用岩石强弱风化分界面，可调整分级高度或设置折线坡。
1、土方挖方
⑴ 场地清表：路基用地范围内的树木、灌木丛等在施工前砍伐移植清理，然后采用挖掘机清除场内的地表土及不适宜做路基填筑材料的土，采用挖掘机上至红岩运输车运到指定地方集中堆积，作为以后绿化培植土使用。
⑵ 土方开挖采用机械施工为主，挖掘机上车，红岩车自卸汽车运输，至上而下分层开挖，每层施工现场保留3%的坡度，便于施工现场排水。挖至上路床高程两米暂时停止向下开挖，注意挖填交界处按《路基施工技术规范》要求，开挖纵向台阶进行铺设二层双向土工隔栅。挖方区路基设计高于路基填方区的交界处，在土工隔栅下设横向碎石盲沟，将水引入排水沟内。
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多台阶凿打施工纵向布置图 ８说明： １、图中尺寸单位以米计。 2、分层高度6－10m，以设计台阶高度为依据。
2、石方开挖施工方案
（1）项目道路沿线村民住房较近较多，土石方工程量中石方开挖需要爆破施工，经现场实测红线范围村民住房与路基开挖边线距离约2米的村民房屋。为保障过往村民人身安全及房屋不受损坏，根据本项目土石方设计数量统计表，该项目工程石方量较大，石方需爆破施工。因此周边村民以爆破为由对自家住房安全造成影响，多次阻扰施工单位施工，造成项目无法正常施工，并且多次造成施工单位停工窝工等经济损失。为同福公路项目快速顺利施工，以早日达到竣工目的，且保障过往村民及住房的安全，因此本项目施工不能满足爆破施工的条件和要求，不能进行爆破作业，因此本项目石方开挖经业主、监理等单位建议，为确保施工附近居民房屋财产以及人身安全，按照机械凿打作业施工。
（2）石方开挖采用自上而下分层开挖的方式进行施工。施工中首先将岩层采用液压岩石破碎锤分层破碎，挖掘机配合清除岩块，按照设计边坡坡度、台阶及路基标高进行破碎，破碎将至设计坡面时，停止破碎，采用挖机按设计
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图纸坡比要求进行修坡面。
（3）石方开挖分为两部分，松软岩石、覆盖层及浮土采用挖掘机挖装，自卸汽车运输，运到指定地方集中堆积。边坡采用挖掘机挖到设计要求后如有凸出现象采用人工清刷；比较坚硬的岩石采用机械凿打，由装载机及挖掘机装车、红岩汽车运输，挖掘机挖后用人工清刷边坡。石方开挖由专业施工队伍负责进行凿打破碎设计和施工，项目施工管理人员长期安排工作，协调施工队伍与当地村民之间的矛盾问题。
（4） 路基石方开挖同时与路基填方相结合，若路基凿打破碎石块较大时，采用破石机破碎符合路基填方材料要求，用挖掘机上车，红岩车运输至填方地段，按照设计要求分层填筑及碾压。
（5）石方路基的路床顶面标高应符合设计图纸要求，高出允许偏差以外的部分应辅人工凿平至设计标高，应尽快进行路床施工，如不能及时施工，在按设计路床顶标高以上预留30㎝的保护层，超挖部分应监理工程师批准后采用级配碎石回填并碾压密实，严禁用细粒土找平。
（6）石方开挖与路基填筑交界处按设计要求处理；清除原地面表土，挖反向台阶2～4米宽，采用土工隔栅两层，保证挖填分界处的衔接。
(7) 石质路堑路床超高的部分应采取人工或风高凿平，过低的部分，应用开挖的石屑或灰土碎石填平并碾压密实。
(8) 对于挖方高度3～8m的单台阶路基段，采用从一端向另一端纵向分段全断面机械凿打施工，一次性开挖到设计高程。采用CAT320破碎机为主；
（9） 根据测量精确放样出的路基边坡开挖轮廓线，采用挖机进行清除表土，将所要破碎的石方露出，由于开挖破碎的方式为自上而下分层开挖，因此首先根据实际地形修出第一级施工平台，已方便破碎锤及挖机摆放。
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（10）现场安排施工人员根据实际地形采用红油漆进行画圈布点，布点间距为30cm，破碎锤根据布置好的红油漆点进行凿打破碎，液压岩石破碎锤破碎施工时，将液压岩石破碎锤的钎杆压在岩石上，并保持一定压力后开动破碎锤，利用破碎锤的冲击力，将岩石破碎。
（11）破碎锤破碎岩体时必须严格按照坡比进行破碎，不允许出现亏坡或坡比过大的情况出现，第一级施工平台上的岩层破碎到位并采用挖机将坡面修正平整后，然后进行下一施工平台岩体的破碎施工。
（12）破碎锤破碎时挖机配合，清除破碎岩体，并将已破碎的岩体装车，运输车辆采用自卸车，运至指定地点，直至该段路基坡面成型并且路基标高达到设计要求。
（13）路床顶面平整（测量平整度满足设计规范要求），边线直顺，曲线圆滑。
(二)、挡土墙施工
1、测量放线
(1)根据设计图纸，按照道路、涵洞施工中线、高程点测放挡土墙的平面位置和纵段高程。本段分为路提挡土墙和路肩挡土墙两种结构型式。
(2)在基础或垫层表面弹出轴线及墙身线。 2、砂浆拌制
(1)用机械搅拌，投料顺序应先倒砂、水泥、掺合料搅拌均匀，最后加水。搅拌时间宜为3～5min,不得少于90s。砂浆稠度应控制在50mm～70mm。
(2) 砂浆使用时，砂浆应随拌随用，保持适宜的稠度，一般宜在2～3h内使用完毕，气温超过30℃时，宜在2h内使用完毕。发生离析、泌水的砂浆，砌筑前应重新拌和，已凝结的砂浆不得使用。
3、采用M7.5浆砌片石
(1)杆立于片石砌体的转角处和交接处，在层树杆之间挂线控制水平灰线
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高程。
(2)片石砌筑时，基础每块片石应座浆，即在开始砌筑前先铺砂浆30mm～50mm,然后选用较大较整齐的石块，大面朝下，放稳放平。从第二皮开始，应分皮卧砌，并应按上下错缝，内外搭接，不得采用外面侧立石块中间填心的砌法，在每层片石砌筑时砂浆必须饱满。
(3)角和交接处应同时砌筑，对不能同时砌筑而又必须留置的临时间断处，应留成斜槎。
(4)基础与原有构筑物基础相衔接时，基础结合部位应按设计要求处理。 (5)砌筑时，石块间较大的空隙应先填塞砂浆，后用小石块嵌塞，不得采用先摆石块，后塞砂浆或干填石块方法。
(6)最上一皮，宜选用较大的片石砌筑。转角处、交接处和洞口处，应选用较大的平石砌筑。
4、砌筑
1)分段砌筑时，分段位置应设在基础沉降缝处，并保证沉降缝垂直，各段水平砌缝应一致。相邻砌筑高差不宜超过1.2m，缝板安装应设置准确、牢固，缝板材料应符合设计规定。
2)相邻挡土墙设计高差较大时应先砌筑高墙段，墙体每天连续砌筑高度不易超过1.2m，砌筑中墙体不得移位变形。
3)预埋管、预埋件及砌筑预留口应位置准确。
4)墙面外露面应留深10mm～20mm的勾缝槽，按设计要求勾缝。 5)砌筑墙应保证砌体宽（厚）度符合设计要求，砌筑中应经常校正挂线位置。
6)在墙体砌筑至土石分界位置时开始设置外倾泄水孔，泄水孔间距2-3米，上下排交错布置，孔内预埋φ100mm软式透水管并长出墙背15cm，其端头用土工滤布包裹，在泄水孔进水口处，设置粗颗粒材料堆囊以利排水，衡重台处增设一排泄水孔。
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5、砌筑方法 ①丁顺叠砌
丁顺石相互叠加组砌而成，先丁后顺，竖向灰缝错开1/4石长。 ②丁顺组砌
同每块片石中用丁砌石交替相隔砌成。片石厚度一般15～25㎝大的1/3，片石丁应砌与下皮顺石的中部，上下皮竖向灰缝至少错1/4石长，不能砌筑上下齐缝。
③每层片石应高度一致，每砌高0.7m～1.2m找平一次。 ④砌筑片石，错缝应按规定排列，灰缝宽度宜为20mm～30mm。 ⑤砌筑填心石，灰缝应彼此错开，水平缝不得大于30mm，垂直灰缝不得大于40mm，个别空隙较大的，应在砂浆中用挤浆填塞小石块。 6、弃土场
弃土前应先对弃土场进行场院地清理。收集地表有利于植物生长的腐植土，待弃方完毕后平铺于弃土表面。弃土场下部先填筑路基挖方内的片（块）石，其上再弃土。
弃土场边缘低于设计高程处采用1：1.5放坡，弃土场顶面纵向坡度2%，横向坡度4%，由中间向两边倾斜。
7、绿化工程
1）在路线范围内，通过在边坡种植草皮，恢复被破坏的植被，同时美化道路，改善道路行车视觉功能，提高行车安全性，在路线排水沟外侧种植行道树，间植花草、树木，通过对品种的选择，使道路两侧美观，小半径弯道内侧种植低矮灌木。
七、施工过程危险源及控制措施
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单 位：重庆××建筑工程有限公司重庆市×××公路工程项目部
作业活动 危险源
可能导致的事故 淹溺、坍塌（人身伤害、设备损等级 应对措施 1、便道选址尽可能利用原有的小路，避开易山体滑坡地段、沉陷地段； 2 2 2、机械施工时，地面应设专人指挥； 3、临边处设置明显警示标志注意观察指挥人员信号； 4、辅助人员应注意起吊物件的运转方向，注意避； 2 （人身伤害） 5、维修时注意头顶山体的危石，高处清理浮石应系安全绳； 1、在砍伐树木时要选择安全躲避的退路； 2、不作业时应关闭电锯，安全存放； 3、密集的灌木应先探明是否存在毒物； 4、机械使用前应检查，严禁带病作业； 5、机械作业时，应听从现场人员指挥，不得违章操作。 1、作业时正确佩戴防护用品； 物体打击、高处坠落、坍塌（人选址 所处位置地质不良，地基下沉、洪水冲刷 坏） 工作车辆，施工环境恶劣违章作业、指挥 车辆伤害、其他伤害（人身伤害） 高处坠落（人身伤害） 高处坠落、车辆伤害、物体打击高处、人员不当行为 2 便道 临边作业人员，人员不当行为 便道修筑 砍伐树木倾倒，操作不当 电锯使用，操作不当 树木、地高处伐枝，操作不当 表清理 清理场地 拆除建（构）筑物 拆除的物件、材料、高处作业人员，违章指挥、作业 有害动物，如毒蛇 作业机械，机械作业视线不良、违章作业 物体打击（人身伤害） 机械伤害（人身伤害） 高处坠落（人身伤害） 中毒和窒息（人身伤害） 机械伤害（人身伤害） 2 2 2 2 2 2 身伤害） 2、临时工作架要牢固、可靠； 3、作业区域内设置警戒线，并设专人看护。 11
重庆市××公路工程项目部 路基施工安全专项方案 施工危险源统计表
单 位：重庆××建筑工程有限公司重庆×××公路工程项目部
作业活动 危险源 运输车辆，车辆刹车不灵、作业人员随意穿行，卸落的石块，安全距离不够 运输、卸料 路堤不稳定，雨水浸蚀、坡面过陡、物料集中堆坍塌（人身伤害） 放 临边堆放物，失稳 机械平整、路基工程 碾压 人工平整场地 临边作业人员，人员不当行为 打夯机、平板振动器使用，操作不当 人工清理边坡，脚下踏空、踩踏浮土松石 山体不稳，连续暴雨、地震、开挖导致山体失衡 高处坠落（人身伤害） 机械伤害（人身伤害） 高处坠落（人身伤害） 山体滑坡、坍塌（人身伤害） 2 3 2 2 3、及时观测山体，发现有位移应采取抗滑处理措施后方可进行脚手架不稳，脚手架下陷、倒塌 倒塌、物体打击、高处坠落 运动的车辆，违章作业 车辆伤害（人身伤害） Ⅱ 2、注意临边面土层变化情况。 1、临边作业时，应与临边保持安全距离； 2、修坡人员应系好安全绳； 并设安全警示标志； 1、处理前应先清理松石、危石，并采取可靠的工作防护； 2、作业时注意观察危石周围地表的状况，不得上下交叉作业； 刷坡 坍塌（人身伤害） 2 2 4、在卸料过程中人员应与卸料车辆保持一定安全距离； 5、做好临时排水系统，定期检查； 1、控制高度； 可能导致的事故 车辆伤害（人身伤害） 物体打击（人身伤害） 等级 2 2 应对措施 1、车辆使用前应检查，严禁带病作业； 2、辅助工人，应注意来往车辆，事先确认避让区； 3、尽可能在专门指挥人员视线内作业； 2 边坡处理。 12
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1、预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止 机械对人体的伤害事故，制定本措施。
2、对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人汇同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进维修和安装。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用施工中经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。
3、各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按 规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。
4、预防坍塌和滑坡事故的防护措施，为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施 施工的过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。
高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔 50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。
加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计单位。并汇同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。
5、所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。
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6、严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡凿打破碎时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。
7、严格按照批准的施工方案施工，特别是凿打破碎施工，必须严加控制，并按照要求做好各种凿打破碎飞石措施。 严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。
8、凿打破碎施工的安全防护措施
1) 操作前检查螺栓和连接头是否松动，以及液压管路是否有泄漏现象。 2) 不得在液压缸的活塞杆全伸或全缩状况下操作破碎器。
3) 当液压软管出现激烈振动时应停止凿打破碎的操作，并检查蓄能器的压力。
4) 防止挖掘机的动臂与破碎器的钻头之间出现干涉现象。
5) 液压破碎器工作时的最佳液压油温度为50-60度，最高不得超过80度。若超过80度，需停止作业，待温度降低后再进行作业。
6) 破碎对象已出现破裂或开始产生裂纹时应立即停止凿打器的冲击，以免出现有害的“空打”。
7) 液压岩石破碎锤施工时，现场人员远离施工机械，防止开挖施工时飞溅的石渣伤人。
8) 边坡松动岩石必须及时清除，以防滚落发生危险。
9) 靠近高压线时，需时刻注意破碎锤锤头及挖掘机动臂与高压线的安全距离。
10) 液压岩石破碎锤及挖掘机必须定期进行维护检修，防止因机械损耗而照成安全事故。
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11） 施工管理建立以项目部为指导的凿打作业指挥部，现场负责人为领工员、专职安全员。建立凿打破碎作业器材集中收发制度。
12）负责人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。专职安全员负责现场安全检查。
9、安全技术防护措施
1）施工人员进入施工区域必须戴安全帽，严禁穿高跟鞋、拖鞋等进入施工
现场。
2）施工机械设备使用时明确管理机构并由专业人员负责运行及维护。 3）进行安全宣传教育，对危险的施工环节，配设醒目的安全标志和防护设施。
4）在施工过程中，安全生产措施不落实不准动工，安全员必须挂牌上岗，实行安全生产一票否决制，并实行严格的安全奖惩制度。
5）严格按照技术交底中的凿打技术要求施工，针对不同的地质情况、岩层倾向和周围情况不同的凿打方案。
10、预防触电事故的防护措施
1）根据国家JGJ-88规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR 接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。
2）必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。 经检测合格后方能投入使用。
专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任
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何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h 以上时，应将开关箱断电上锁。照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于 2.5m 的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。
3）任何场合均不能拖地。线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。 凡是从事与电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。 八、安全保证措施 1、基本要求
(1)对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。 前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。
施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。
（2）加强安全生产的综合管理。
认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。
加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。
增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。
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严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。
（3）切实加强安全交底制度的落实
交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业，交底工作一般在施工现场项目部实施。
安全交底应在交底人、被交底人、现场监理三方同时在场，三方签字确认，安全部门留一份存档。
被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。 九、机械伤害防护措施
（1）对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人汇同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。
（2）设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目部组织验收合格后方能正常使用。
（3）使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及按操作规程操作。
（4）使用中要经常对该设备进行维修保养。
（5）各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。
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（6）作业人员必须持证上岗，没有资格证的人员应通过培训经考核合格，取得操作资格证后方可进行机械操作。 十、坍塌防护措施
为防止路基边坡出现现坍塌事故，特制定防护措施。
（1）为防止坍塌事故事发生，在施工前加强对员工的安全基本知识教育，严格按技术交底内容和操作规程施工。
（2）路基边坡应严格按照设计的坡度放坡开挖或填筑。
（3）路基边坡开挖完成，应及时的对其完成边坡防护的施工，避免长期裸露，岩石风化变软引起坍塌。
（4）发现有坍塌迹象的边坡，应立即停工并做好警戒，上报项目部，经处理后方可重新开工。
（5）遇有特殊情况，进行抢工作业时，要加强周边的警戒力量，保证安全施工。
十一、 高处坠落防护措施
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据本工程的结构特点和工程实际，在确定高处坠落危险源制定本措施。
（1）为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。
（2）施工作业人员进场后，按不同层次（项目部、施工队、班组）进行三级教育工作。
（3）凡患有高血压、心脏病及年龄超过60岁的人员，严禁参加高处作业工作。
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（4）为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长，对防护设施进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。
（5）凡作业层以下无安全防护设施作业时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。
十二、触电防护措施
根据国家JGJ46—88 规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。
(1）施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN—SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。
(2）电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。
(3）必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用的电管理及安拆。 (4）在建工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮栏、围栏或保护网等防护。
(5）对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。
(6）专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、
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漏电保护器进行一次全面系统的检查。
(7）配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3 米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。
(8）配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1 时间以上时，应将开关箱断电上锁。
(9）照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5 米的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能电线拖地。
(10）线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。 (11）凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。 十三、 车辆伤害防护措施
（1）所有机动车辆进场前须经相关部门检验，确认性能合格。 （2）所有车辆司机必须持证上岗。 （3）施工前对司机进行安全技术交底。
（4）建好施工便道，及时对存在潜在危险的便道进行加固、维修。 （5）对工地车辆要求限速行驶，并保持一定车距，避免交叉作业。 十四、安全事故应急救援预案 1、应急组织体系
项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及班组应急救援工作小组组成。结构框图如下：
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应急组织结构框图
指挥部、驻地办应急领导小组 公司以及当地政府主管部门 公司应急救援 指挥中心 相邻标段内部救援力量 报 告 报 告 指 令 指 令 社会救援力量 报 告 现场救援力量 事故现场 应急救援 求 项目应急救援 启动 领导小组 抢抢险救援安全疏散组 现场救护组 现场警戒组 善后安置组 机动组 应急救援小
2、应急救援领导小组及职责
（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。副组长由项目副经理担任，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，组长不在或授权时，副组长按序行使组长的权力。
安全生产应急救援指挥领导小组成员名单如下： 总指挥由项部经理承担 副指挥由项目技术负责人承担
成 员：项目领导、各部门负责人、各施工队负责人 （2）项目部应急救援组织机构图
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救援组织机构框图 现场应急机构
副总指挥： 总指挥：
抢险组救护组疏导组保障组善后组调查组
事故应急救援指挥部办公室设在项目部行政办公室，由项目主任负责联系协调。
3、安全、医疗与卫生服务电话 消防电话：119 匪警电话：110 救护电话：120 交通事故求救电话：122 急救电话：120 4、组长（副组长）职责
⑴ 及时向总监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。
⑵ 审定并签发本项目应急预案。
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⑶ 下达预警和预警解除令。
⑷ 下达本项目应急预案启动和终止指令。
⑸ 负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。 ⑹ 检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。
⑺ 负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。
⑻ 负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。
3、各应急救援工作小组及职责
⑴ 抢险救援组：负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作，及时控制危险源。
⑵ 安全疏散组：负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促所有员工立即离开工作岗位，从安全道路有秩序地撤离。员工疏散顺序是先现场人员，再附近工人、村民，最后各部门负责人和安全员。并根据各部门负责人提供的工作人数及访客登记资料核查人员情况，承包商与访问客人的疏散由负责接待部门负责人指派专人护送至安全区域。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。
⑶ 现场救护组：负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大。
⑷ 现场警戒组：负责隔离事故现场、保护事故现场事故，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。
⑸ 善后安置组：根据人员伤亡或失踪情况，负责联络和接待其家属，处理
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有关赔偿、抚恤等事宜。
⑹ 机动组：负责对主要运输道路进行疏导及后勤保障，并协助其它组开展抢险救援工作。
4、现场报警方式为电话、扩音装置广播。对外求救的方式为电话联络。相互通告的主要报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等。
(1) 信息报告处置程序，轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；
⑵ 重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告公司负责人；
⑶ 项目负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。 5、应急处置
(1)响应分级
公司负责组织公司重大死亡及以上事故的应急救援； 项目经理部负责组织本项目的生产安全事故应急救援。 (2)响应程序：
事故发生后立即启动应急救援预案；
重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后项目经理或其指定人员应立即赶赴现场组织救援工作；
一般事故及以上事故发生后公司总经理或副总经理应率领有关人员于24小时内赶赴现场组织救援工作；
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较大事故及以上事故发生后公司总经理或主管副总经理应率领有关人员于24小时内赶赴现场组织救援工作。
6、路基工程施工应急救援预案 （1）触电事故应急救援预案
发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向项目部报告事故情况；事故发生后现场应急预案领导小组应立即采取对伤员的急救或据情况送往医院救治；如伤员情况危急及时拨打120 求救以便争取时间；物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到现场，保证抢救顺利进行；要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失；对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据；配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。 （2）机械伤害事故应急救援预案
发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施；及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重的应及时打120 救援；出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险；骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大；脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪；对事故现场要注意保护，以便调查组调查；配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。
（3） 坍塌事故的应急预案预案
坍塌事故发生后，项目部应急救援小组人员应立即赶往出事地点，积极采取
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对伤员的救护，同时逐级上报到应急预案指挥部；根据工程环境情况及地点不同，积极采取有效的措施，扼制事故的发展和蔓延。把事故损失减少到最小范围内；在抢救伤员的同时，应及时拨打120 急救求救，以便争取时间，减小伤亡；物资供应人员应及时将救援所需的物质和器械供应到现场，保证抢救工作的顺利进行；对事故现场采取保护或拍照等必要手续，留存重要痕迹物证等，以为事故查处提供完整可靠的依据；配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡人员的善后处理工作。
（4 ） 高处坠落事故应急预案预案
发生坠落事故，现场应急预案小组人员应及时赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时应逐级上报到应急预案指挥部；如属两人以上事故应视其伤害程度首先对重伤员采取抢救，以免错过挽救时机；根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪；严格注意因内伤出血后造成死亡事故；现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位。以便使救护工作顺利进行；对事故现场要注意保护，并留有痕迹，为调查处理提供可靠依据；配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员的协调处理工作。
重庆××建筑工程有限公司重庆市 ×××公路工程项目部
2015年×月×日
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安全小组组长：项目经理副组长：副经理、总工安全方针:安全第一预防为主安全目标：三无、两控、一消灭、安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全活动经费安全奖惩条例安全管理措施传统安全教育各部室三级教育防塌方各工区长触电火灾淹亡高空坠落交通事故定期检查不定期检查各工区安全员各班组安全员奖惩兑现提高安全意识现场安全生产提高预防、预测能力消除事故隐患确保施工全过程安全目标实现安全生产保证体系27
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