中国石油化工股份有限公司
深圳南湖加油站
安全生产管理制度
汇 编
签发人(主要负责人): 实施日期:2011-5-1
目 录
1. 2.
安全组织机构图 ............................................................................... 1 安全生产方针和目标 ....................................................................... 2
2.1 安全生产方针 ............................................................................................................................... 2 2.2 安全生产目标 ............................................................................................................................... 2
3. 4.
安全生产责任制 ............................................................................... 3 安全培训教育制度 ......................................................................... 12
3.1 各类人员安全教育培训 ............................................................................................................. 12 3.2 日常安全教育 ............................................................................................................................. 15 3.3 培训教育管理 ............................................................................................................................. 16
5. 6.
加油站值班制度 ............................................................................. 17 安全检查和隐患整改管理制度 ..................................................... 18
5.1 安全检查要求 ............................................................................................................................. 18 5.2 检查形式与内容 ......................................................................................................................... 18 5.3 隐患整改要求 ............................................................................................................................. 19
7. 安全检维修管理制度 ..................................................................... 20
一、检维修时机和频次 .................................................................................................................... 20 二、检维修前的准备 ........................................................................................................................ 20 三、检维修前的安全教育 ................................................................................................................ 21 四、检维修前的安全检查和措施 .................................................................................................... 21 五、检维修作业中的安全要求 ........................................................................................................ 22 六、检维修结束后的安全要求 ........................................................................................................ 22 七、设备的交接 ................................................................................................................................ 23
8. 9.
安全作业管理制度 ......................................................................... 24 危险化学品安全管理制度 ............................................................. 25
10. 生产设施安全管理制度 ................................................................. 26 11. 安全投入保障制度 ......................................................................... 28 12. 劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度 ............................. 28 13. 事故管理制度 ................................................................................. 31 14. 职业卫生管理制度 ......................................................................... 33 15. 仓库、罐区安全管理制度 ............................................................. 34 16. 安全生产会议制度 ......................................................................... 36
17. 安全生产奖惩制度 ......................................................................... 37 18. 防火、防爆、防尘、防毒管理制度 ............................................. 38 19. 消防管理制度 ................................................................................. 40 20. 禁火、禁烟管理制度 ..................................................................... 43 21. 特种作业人员管理制度 ................................................................. 44 22. 安全责任考核制度 ......................................................................... 45 23. 重大危险源管理制度 ..................................................................... 46 24. 法律法规管理制度 ......................................................................... 48 25. 安全管理制度和操作规程修订制度 ............................................. 49 26. “三同时”管理制度 ..................................................................... 50 27. 监视和测量设备管理制度 ............................................................. 51 28. 关键装置、重点部位安全管理制度 ............................................. 52 29. 关键装置、重点部位安全检查报告制度 ..................................... 53 30. 生产设施安全拆除和报废制度 ..................................................... 54 31. 危险化学品仓储管理制度 ............................................................. 55 32. 出入库登记管理制度 ..................................................................... 56 33. 承包商管理制度 ............................................................................. 57 34. 供应商管理制度 ............................................................................. 59 35. 变更管理制度 ................................................................................. 61 36. 职业健康管理制度 ......................................................................... 62 37. 生产作业场所职业危害因素检测制度 ......................................... 63 38. 安全绩效考核制度 ......................................................................... 64 39. 化验室安全制度 ............................................................................. 65 40. 外来人员安全管理制度 ................................................................. 66 41. 厂内道路交通管理制度 ................................................................. 67 42. 安全用火用电管理 ......................................................................... 68 43. 废弃危险物品处理安全管理制度 ................................................. 71
44. 经营、销售管理制度 ..................................................................... 72 45. 安全建档制度 ................................................................................. 74 46. 安全保卫制度 ................................................................................. 75 47. 安全生产值班制度 ......................................................................... 76 48. 危险化学品运输管理制度 ............................................................. 77 49. 危险品装卸、押运管理制度 ......................................................... 78
1. 安全组织机构图
安全生产领导小组 二 班 : 张胜 何高航站长 (安全主要负责人) 副站长:孙志良 安全主任:林姗一三 班:许灿忠班:杨城 桥 1
2. 安全生产方针和目标
2.1 安全生产方针
本公司的安全生产管理方针是:安全第一、全员参与、科学
管理、持续改进。
2.2 安全生产目标
1、无死亡事故; 2、无重伤事故; 3、无中毒事故; 4、无火灾事故; 5、无交通事故;
6、新工人三级安全教育率100%; 7、特殊工种持证上岗率100%; 8、事故隐患整改率100%。
中国石油化工股份有限公司 深圳南湖加油站(公司盖章)
主要负责人(签名): 时间: 2011年5月1日
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3. 安全生产责任制
为了认真贯彻落实国家安全法律法规,贯彻落实各项安全生产方针,搞好安全生产管理,减少或避免伤亡事故和职业病,防止各类生产事故的发生,开展技术革新和技术改造,积极改善劳动条件,加强安全生产,明确各级人员职责,特制订本制度。
3.1加油站安全生产领导小组安全职责
1、认真学习贯彻政府安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和公司规章制度,并通过各职能部门组织落实和实施;
2、研究和决定安全工作的重大问题,决定年度安全工作部署,决定对安全生产做出突出贡献的人员的奖励和事故责任者的处罚;
3、定期召开安全生产领导小组会议,听取安全管理人员安全生产情况汇报,检查年度安全工作计划完成情况。
3.2加油站站长(安全主要负责人)安全职
1、加油站站长是加油站安全生产第一责任人,对加油站的安全生产、防火、治安、保卫等工作全面负责。
2、严格执行国家和上级有关安全的方针、政策、法律、法规、规定和标准,并接受安全教育、培训、考核。
3、组织制定安全生产责任制和各种安全规章制度及安全操作规程。 4、检查督促加油站管理制度和岗位安全操作规程的落实。
5、主持召开安全会议,研究解决经营中的安全重大问题。对本加油站
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无力解决的重大事故隐患,要及时向上级有关部门提出报告。
6、审定年度计划,确定安全目标。签发安全规章制度、安全技术操作规程。切实保证对安全的资金投入,不断改善加油站的职业安全卫生状况和劳动者的作业条件。
7、坚持安全“五同时”原则,即在计划、布置、检查、总结、评比安全经营的时候,同时计划、布署、检查、总结、评比安全工作。
8、加强对票证、现金的管理工作,做好防盗、防骗、防抢等防范措施。 9、加强对油品数量质量的管理,严禁有短斤少两行为,杜绝跑冒油事故的发生。品种相符、帐帐相符、帐实相符。
10、掌握加油站的主要设备,熟悉其性能,熟悉工艺流程,做到正确指挥。
11、认真落实加油站消防器材管理制度,做好定期检查和保养工作,保证消防器材和设施处于良好状态,拿取方便。
12、组织制定加油站应急救援预案。成立加油站安全管理机构,定期组织义务消防队开展消防演练,提高员工的综合应变能力。
13、组织对职工进行安全意识和安全技术教育,定期进行考核。 14、发生重大事故必须按有关规定立即上报。事故处理要坚持“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大员工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过)。
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3.3副站长安全生产职责
1、协助站长,贯彻执行国家劳动安全法规、法令和行业规章、规范和技术标准;对公司安全生产负直接责任。
2、组织开展安全技术研究工作,积极采用先进技术和安全防护装置,组织研究落实重大事故隐患的整改方案;
3、组织落实公司的安全生产规章制度、安全技术规程,编制安全技术措施计划,并组织实施;
4、组织公司的安全生产大检查,落实重大事故隐患的整改; 5、组织开展安全生产的宣传和培训教育,确保本公司员工安全知识教育,确保从业人员经安全技术培训考核,持证上岗;
6、在组织新项目以及技术改造项目的设计、施工和投入使用时,做到“三同时”(安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用); 7、协助站长进行事故的调查处理,并及时向上级报告;
8、负责召开安全生产工作会议,分析安全生产动态,解决安全生产中存在的问题。
3.4加油站安全主任及安全管理人员安全生产工作职责
1、安全主任及安全管理人员是加油站站长的助手,具体负责公司安全生产小组的日常工作,协助公司贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针、政策。督促全站人员搞好安全生产工作。
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2、制定建立安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表,拟定年度安全生产工作计划和安全技术措施计划,并检查和督促落实。
3、掌握公司安全生产状况,制定安全生产事故应急救援预案并指导落实。
4、履行现场安全生产检查职责,对检查发现的事故隐患,提出整改意见,并及时报告安全生产负责人,督促加油站落实整改。
5、对职工开展安全生产宣传教育和培训工作,督促加油站执行特种作业人员持证上岗制度和员工三级教育培训制度。
6、指导和督促加油站按国家规定为从业人员发放劳动防护用品,并监督教育从业人员按规定使用。
7、负责各类事故汇总、统计上报工作,参与人身伤亡、爆炸事故的调查处理,参与基层上报的各类事故的调查、处理和工伤认定工作。
8、综合分析加油站安全生产中的突出问题,及时向领导汇报,并会同有关部门提出改进意见。
9、对安全生产工作进行考核评比,对在安全生产中有贡献者或事故责任者,提出奖惩意见;组织开展班组安全生产活动,总结交流安全生产先进经验;开展安全技术研究,推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。
10、检查安全技术装备的维护保养和管理工作。
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11、建立健全安全管理网络,加强安全工作基础建设,做好各种安全台账、票证管理。
12、负责各种危险作业审批、现场组织和管理。
3.5加油站班(组)长安全职责
1、在站长的领导下,负责组织和领导全班员工开展各项经营、管理和服务工作。
2、负责当班的安全管理工作,认真落实各项安全制度,监督员工严格执行安全生产规章制度,检查出入站人员和车辆,制止影响安全的行为。
3、熟悉加油站各种消防安全应急预案及防火措施,加强对消防器材的管理,严防丢失和损坏,做到“四懂四会”。
4、负责对本班人员进行班前后安全教育,对作业中出现的违章现象及时纠正和处理。
5、组织并参加班组安全活动日及其他安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
6、定期检查站内设备设施的安全状况,保持良好的工作状态,定期维修保养消防器材,保证其有效性。
7、做好当班安全检查记录和隐患整改记录,发现问题,及时采取措施,并报告站长,与前后班班(组)长做好交接班工作。
8、熟悉本岗位油路、电路控制设施的位置和使用方法,能在发生紧急情况时准确无误及时关闭、切断。
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9、负责新上岗员工的安全培训及帮带工作。
10、负责组织本班员工对作业场所的卫生进行清扫,确保清洁卫生,并做好作业记录及交接班工作。
11、在站长授权范围内,处理本班内外日常事务,重大问题及时向站长报告并协助处理。
12、发生事故时,协助站长及时处理和采取,组织人员救护伤者。
3.6加油站设备员安全职责
1、贯彻国家、上级部门关于设备检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定,做好主管业务范围内的安全工作、负责制订各类机械设备的操作规程和管理制度。
2、负责加油机、发电机、电气设备、仪表、储罐、管道及建筑物的管理,使其符合安全技术的要求。
3、负责组织设备安装以及防毒、防雷、防静电装置和安全设备的定期检查、校验工作。
4、在制订或审订有关设备安装、改造方案和编制设备检修计划时,应有相应的安全卫生措施的内容,并确保实施。
5、组织或参加与各专业的安全检查,对检查出的有关问题,要认真地制定整改规划和措施,按期实现安全技术措施计划和事故隐患整改措施。
6、负责一般设备、动力事故和检修质量事故的调查处理工作;参加较大事故的调查处理和统计工作。
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7、会同公司对特殊工种(如电工)安全技术培训和考核,负责对使用外借人员做好安全教育工作及施工中的安全管理工作,负责贯彻有关施工纪律和管理的规定。
3.7会计安全职责
1、了解国家劳动安全法律法规和行业的规章、规范。
2、负责公司安全技术措施费用的监管,监督安全生产专项资金的使用,做到专款专用。
3、凡安全措施没有落实的技术措施项目,未经站长同意,不得拨款。 4、负责监督防护用品及职业病防治费用的合理使用。 5、负责建立安全专项资金使用台帐。
6、参与消防安全知识学习和演练,掌握必要的防火、灭火技能等安全知识。
3.8加油站计量员安全职责
1、认真学习计量及安全知识,严格执行各项安全规章制度和操作规程。 2、卸油作业时必须坚守岗位,防止跑冒油事故的发生。
3、作业时严格遵守防爆防静电规定,上岗须按规定着装,爆炸危险区域严禁使用非防爆器具。
4、按规定进行每日计量工作,对油品进行封闭式管理。发现油品大亏大盈时应及时报告上级并迅速查找出原因。
5、熟悉本岗位防火要求及措施,做到“四懂四会”,负责油罐区范围的
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安全,及时排除安全隐患,确保安全生产。
6、协助站长管理加油站其他事务,做好加油站安全预防工作。
3.9加油站加油员安全职责
一、认真执行国家安全生产法令、法规及站内制定的各项安全生产制度,严禁违章作业。
二、在站(班)长的领导下,做好当班加油工作。
三、做好作业场所的清洁工作,坚守岗位,严禁上班时间脱岗、睡岗。 四、掌握加油机的性能特点和操作技能,并能判断和排除一般故障。 五、负责作业场所的安全监督管理,发现不安全因素和危及加油站安全的行为及时阻止和汇报。
六、积极参加安全生产各项活动,接受各种安全教育和训练。 七、熟悉站内各种消防安全应急预案、防范措施及消防器材性能,并能进行操作扑救,做到“四懂四会”。
八、主动、热情、规范地为顾客提供加油服务,满足顾客合理要求。 九、做好交接班工作,做到手续完备,登记准确、及时,双方签字确认。
3.10收银员安全职责
1、认真学习收银及安全知识,严格执行各项安全规章制度和操作规程。 2、收银时必须坚守岗位,加强对现金的管理工作,做好防盗、防骗、防抢等防范措施。
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3、收银时必须仔细认真、防止钱款差错。 4、按规定进行每日记帐工作,做好现金交班工作。
5、协助站长管理加油站其他事务,做好加油站安全预防工作。
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4. 安全培训教育制度
为做好公司职工的教育培训工作,有效提高广大员工的生产常识和操作技能,不断提高员工的素质,从而达到安全生产,制定安全生产教育培训制度。
3.1 各类人员安全教育培训
3.1.1 管理人员培训教育
(1)公司主要负责人和安全管理人员,必须参加由主管部门认可的机构进行安全生产知识和管理能力的培训,并由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职;并根据规定,接受再培训。
(2)其他管理人员、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事部门会同安全生产监督管理部门,按干部管理权限分层次组织实施,经考核合格后方能任职。
安全培训教育的主要内容有:
(1)国家安全生产方针、法律、法规和标准; (2)公司安全生产规章制度及职责; (3)安全管理、安全技术、职业卫生等知识; (4)有关事故案例及事故应急管理等。 3.1.2 从业人员培训教育
(1)公司对从业人员进行安全教育培训和基本功训练,并经考核合格,保证其具备必须的安全生产知识和能力。未经培训教育或考核不合格者,不得上岗。
培训的内容主要有:安全生产意识和安全生产规章制度、岗位技术技能、岗位风险管理、应急等。
(2)公司应经常以岗位技术竞赛、练兵方式,组织从业人员人员进行基本功训练,提高从业人员人员的技术技能。
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(3)公司应组织从事特殊作业的人员参加国家有关部门组织的资格培训,取得特殊作业资格证书,并按规定定期参加复审。公司从事危化品运输的驾驶员、装卸管理人员、押运人员必须经所在设区的市级人民政府交通管理部门考核合格,取得上岗资格证。
未取得特种作业资格证书、未按规定复审或复审不合格的人员,不得从事特种作业。
(4)公司技术、设备等主管部门,在新技术、新装置投入前,应组织编制新的安全操作规程,对操作人员进行专门培训。有关人员经考核合格后,方可上岗操作。未经培训教育或考核不合格的人员不得上岗作业。
(5)公司所有的从业人员人员都应该接受安全培训教育,考核合格后方能上岗作业。
3.1.3 新从业人员培训教育
新员工安全培训实行三级安全培训,即公司一级培训,加油站三级培训,加油站班组三级培训。
新员工一级培训,由加油站站长或安全管理人员负责,课时不少于8个小时。一级安全培训应有以下内容:
(1)国家有关安全生产的法律、法规和文件,讲解安全生产的重大意义; (2)介绍企业安全生产方面的一般情况,油站内特殊危险部位; (3)讲解石油产品的危险特性,根据特性所采取的各项措施,剖析以往事故发生的原因;
(4)讲解加油站各种预案,各种火灾的扑救方法以及各种消防器材的使用方法;
(5)现场模拟演练。
新员工一级安全培训完毕后,应对培训的内容签名确认,并要经过考试
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合格后,才能分配岗位。培训考试资料档案资料要有记录并存档。 新员工二级安全培训由副站长或安全管理人员负责,培训教育不得少于2小时,时间应在新员工上岗前安排。 二级安全培训应有以下内容:
(1)介绍本加油站周围环境及站内一般情况、特殊危险部位和防范措施,加油站事故教训及防范措施。 (2)各种消防器材的使用;
(3)加油机、机构设备以及一般电器的使用和注意事项;
(4)加油站各种应急事故处理和有关公司安全管理规定的安全教育培训;
(5)加油站消防、安全组织情况介绍及对其进行分工; (6)加油站治安和自我保护以及随季节变化应注意的安全事项。 二级培训完毕后,负责人负责对培训内容进行记录,新员工并在记录上签名确认。
新员工三级安全培训由加油班(组)长或班组安全员(安全员必须要有3个月以上的工作经验,并熟悉掌握加油站一般安全知识和技能)负责,培训不得少于8个小时,并负责至少一个月的帮带,直到其能够熟练掌握加油站基本操作技能为止。
三级安全培训可采用讲解的实际表演相结合的方式,但应有以下内容: (1)本岗位操作规程以及本岗位基本常识,三懂三会的内涵; (2)本岗位的安全职责及工作特点和注意事项; (3)本岗位各种设备、工具和安全装置的作用以及使用;
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(4)现场安全管理的注意事故以及本岗位事故教训和防范措施; (5)消防器材的保管和使用。
三级安全培训负责人对培训内容和培训情况应有完整的记录,加油站负责安全的管理员应随时(每周至少一次)跟踪三级培训情况,并培训情况记录在《安全管理记录本》中,直到新员工不需要帮带为止。 3.1.4 其他人员培训教育
从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者,应进行油站、班组安全培训教育,经考核合格后,方可从事新岗位工作。
施工队对加油站进行新建、改造、维修、安装、隐患治理等时,施工队应与加油站签订安全协议,施工人员进入施工现场,在施工前,加油站站长或现场管理员派专人负责现场监护,并对施工人员进行安全教育,做好教育记录,同时要求受教育者对教育内容进行签名确认。
3.2 日常安全教育
公司应开展班组安全活动,做好基本功训练。公司各级管理人员应定期参加班组安全活动。公司安全生产管理部门应结合班组安全生产实际,制定班组安全活动计划,规定活动形式、内容和要求。加油站每月由班组长组织油站全体员工至少开展二次安全教育活动,时间不少于1个小时,并将具体教育内容详细记录,同时参与人员应签名确认。
班组安全活动主要内容包括:
(1)传达贯彻上级安全会议(或文件)精神,安排日常安全生产工作; (2)组织学习油站安全规章制度及有关安全报刊; (3)发动员工查隐患,提合理化意见; (4)分析事故原因,吸取教训,提出防范措施; (5)重大节日前及季节变化时安全注意事项;
(6)分析安全形势,加强治安防范意识和自我保护意识教育。
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(7)开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,以及异常情况紧急处理和应急预案演练;
(8)开展岗位安全技术练兵、比武活动; (9)开展查隐患、反习惯性违章活动;
(10)开展安全技术座谈,观看安全教育电影和录相; (11)熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施; (12)其它安全活动。
3.3 培训教育管理
(1)公司应健全安全培训教育制度,定期组织培训教育,建立从业人员的安全培训教育档案,保证安全培训教育所需人员、资金和设施。
(2)公司应依据国家、地方及行业的规定及岗位需要,制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标,定期识别安全培训教育需求,制定、实施安全培训教育计划。
(3)安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育,做好安全培训教育记录。
(4)安全培训教育计划变更时,应记录变更情况。 (5)安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价。
(6)公司的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证。 (7)公司应确立终身教育的观念和全员培训的目标,对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。
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5. 加油站值班制度
为了及时发现、解决加油站存在的问题,在加油站发生事故(事件)时能够及时有效地处理,加油站实行轮流值班制度并规定如下:
1、由加油站安全生产工作领导小组成员每天进行轮流值班,保持通讯畅通,并做好值班记录。
2、重大节假日前将节日期间值班人员报到公司安全部门,并保持通讯畅通,执行事故上报制度。
3、严格执行省、市公司规章制度。
4、对加油站辖区的治安、消防、保卫、设备运行安全工作负责。 5、对加油站的安全用电、安全作业、卫生、人员进行监督管理,及时发现和处理各种违章违纪行为。
6、对加油站辖区内的突发事件及时上报区域公司主管部门并协助处理、做好记录。
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6. 安全检查和隐患整改管理制度
为发现和查明各种危险的隐患,监督各项安全规章制度的实施。制止违章指挥、违章作业,搞好安全生产,特制定本制度
5.1 安全检查要求
(1)安全检查应贯彻领导与群众相结合的原则,除进行经常性的检查外,每年还应进行群众性的综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。
(2)安全检查活动,必须有明确的目的、要求,内容和具体计划,并制订《安全检查表》。
(3)必须建立由公司领导负责和有关职能人员参加的安全检查组织,做到边检查,边整改,及时总结和推广先进经验。
5.2 检查形式与内容
(1) 综合检查
综合检查分公司、油站、班组三级,分别由公司安全主要负责人站长、加油站安全管理人员、班组长组织有关人员进行以查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查。
公司级(包括节假日检查)每年不少于四次;油站级每月不少于一次;班组级每周一次。
(2)专业检查
专业检查应分别由各专业部门的主管领导组织人员进行,每年至少进行二次,内容主要是对危险物品、电气装置、设备、站房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。
(3) 季节性检查
季节性检查分别由各业务部门的主管领导,根据当地的地理和气候特点组织人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防署降温、防风及防冻保暖工作
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等,进行预防性季节检查。
(4)日常检查
日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。员工上岗应认真履行岗位安全生产责任制、进行交接班检查和班中巡回检查;各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。
各种检查均应编制相应的安全检查表,并按检查表的内容逐项检查。
5.3 隐患整改要求
(1)各级检查组织和人员,对查出的隐患都要逐项分析研究,并落实整改措施。
(2)对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目,应下达《隐患整改通知书》,做到“三定”、“三不推”(即定项目、定时间、定人员和凡班组能整改的不推给部门、凡部门能整改的不推给公司、凡公司能整改的不推给上级主管部门)限期整改。
(3)部门无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告,并抄报上一级行业主管部门。
(4) 对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患,必须采取应急的防范措施,并纳入计划,限期解决或停产。
(5) 各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门,重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。
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7. 安全检维修管理制度
一、检维修时机和频次
根据生产设施的安全状况和使用情况确定检维修的时间,通常情况下每
月检修一次,每年大修一次。
二、检维修前的准备
(1)凡检维修的单位,无论是计划性和非计划性的检修,均应严格执行化工企业厂区安全作业规程。编制出检维修方案,检维修安全措施,签订检维修责任书,报请公司审批。
(2)编制检修计划应做到项目齐全、内容详细、责任明确、措施具体。要建立检维修专职负责人。单位负责人是本单位检维修的第一责任人,对安全负总责,专职负责人负具体责任,各检修项目负责人是本项目的第一责任人,对本检维修项目的安全负总责,专兼职安全员负责本项目的安全具体责任。凡具有二人以上的检维修任务,必须指定一人负责安全。
(3)设备检维修作业前应办理《设备检修安全作业证》。
(4)检维修项目负责人应按检维修方案的要求,组织检维修人员到检维修现场,交待清楚检维修项目、任务、检维修方案,并落实检维修安全措施。
(5)设备的清洗、置换、交出,由设备所在单位负责。设备清洗置换后应有分析报告。检维修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员检查并确认设备、工艺处理符合检修安全要求。
(6)对检修易燃、易爆、有毒、有腐蚀物质设备的置换和分析检验,由设备技术人员和化验人员共同负责进行。
(7)清洗、置换的设备要视具体情况选定,对易燃易爆介质的必须采取惰性气体、蒸汽和水进行清洗置换。
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(8)清冼置换的设备必须进行分析实验,取样要有代表性,确保清洗置换标准的可靠性和分析实验的准确性,并将分析检验结果记录存档。
(9)清洗置换动火标准,按防火、防爆有关规定执行。
三、检维修前的安全教育
(1)检维修前,必须对参加检维修作业人员进行安全教育。 (2)安全教育的内容:
①检维修作业必须遵守的有关检修安全规章制度。
②风险管理要求,检维修作业现场和检维修过程中可能存在或出现的不安全因素及对策。
③检维修作业过程中个人防护用具和用品的正确佩带和使用。 ④检维修作业项目、任务。
四、检维修前的安全检查和措施
(1)应对检维修作业使用的脚手架、起重机械、起重设备、电气焊用具、手持电动工具、扳手、管钳、锤子等各种工器具进行安全检查,并填写检查登记表,做到机具齐全、安全可靠。凡不符合作业安全要求的工器具不得使用。
(2)应采取可靠的断电措施,切断检维修设备上的电器电源,并经启动复查确认无电后,在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志并加锁。
(3)对检维修作业使用的气体防护器材、消防器材、安全设施、通信设施、照明设施等经专人检查,确保完好可靠,并合理放置。
(4)应对检维修现场的爬梯、栏杆、平台、铁箅子、盖板等进行检查,保证安全可靠。
(5)对检维修所使用的移动式电气工具,应配有漏电保护器。 (6)对有腐蚀性介质的检维修场所应备有冲洗用水源。
(7)对检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等应填平或铺设与地面平
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齐的盖板,也可设置围栏和警告标志,并设夜间警示红灯。
(8)应将检维修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、积水、废弃物等影响检修安全的杂物清理干净。
(9)应检查清理检维修现场的消防通道、行车通道,保证畅通无阻。 (10)需夜间检维修的作业场所,应设有足够亮度的照明装置。检维修易燃易爆介质的设施时,照明装置必须为防爆型。
五、检维修作业中的安全要求
(1)参加检维修作业的人员应穿戴好劳动保护用品。 (2)检维修作业人员应遵守有关安全技术规程和规定。 (3)电气设备检维修作业应遵守电气安全工作规定。
(4)对易燃、易爆、有毒、有腐蚀性物质管道的检维修,必须切断物料和气体(包括惰性气体)出入口阀门,并由设备所属车间加设盲板,设专人负责。
(5)在生产和储存化学危险品的场所进行设备检维修时,检维修项目负责人应与当班班长联系。如生产出现异常情况或突然排放物料,危及检维修人员的人身安全时,生产当班班长应立即通知检维修人员停止作业,迅速撤离作业场所。待上述情况排除完毕,确认安全后,检维修项目负责人方可通知检维修人员重新进入作业现场。
(6)严禁涂改、转借《设备检修安全作业证》,变更作业内容,扩大作业范围或转移作业地点。
(7)对《设备检修安全作业证》审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的,作业人员有权拒绝作业。
六、检维修结束后的安全要求
(1)检维修项目负责人应会同有关人员检查检维修项目是否有遗漏,工器具和材料等是否遗漏在设备内。
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(2)因检维修需要而拆除的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施应恢复正常。
(3)检维修所用的工器具应搬走,脚手架、临时电源、临时照明设备应及时拆除。
(4)设备、屋顶、地面上的杂物、垃圾等应清理干净。
(5)检维修单位应会同设备所在单位和有关单位、部门对设备进行试压、试漏、调校安全阀、仪表和连锁装置,并做好记录。
七、设备的交接
(1)对检维修后的设备,验收合格后,办理移交手续,方可投入使用。 (2)设备交接验收由设备技术人员、工艺技术人员和安全管理人员负责,检维修项目负责人参加。设备验收必须按预定的检维修标准进行,达不到标准的不准交接。
(3)做好验收记录,一式二份,存档。
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8. 安全作业管理制度
(1)危险作业时,对有关的人员进行安全方面教育,明确工作要求、任务。
(2)危险作业必须2人或多人进行,并有专门安全监护人员,负责进行作业现场的安全监护管理。
(3)在危险作业开始前,作业人员要认真做好作业前的准备和检查工作,准备工作包括:作业前的培训,熟悉作业标准,掌握安全要点和异常情况的对策等,工具设备,服装护具的准备,作业前的检查:自检,领导检查和安全技术人员检查,检查合格后才能开始作业。
(4)作业中使用的设备与工具应严格按施工设计要求配备,并严格进行检查,发现异常的,停止作业,并采取措施,方可作业。
(5)作业人员必须按规范配戴安全帽,高处作业必须戴好保险带保护用品。
(6)严禁高处向下抛物。
(7)修机械设备或电气设备时,必须断电源并挂上“检修中,禁止合闸”的工作警示牌。
(8)危险作业人员必须遵守安全管理规章制度,规定的要求,严禁违反操作规程,导致事故的发生。
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9. 危险化学品安全管理制度
公司属于危险化学品经营储存单位,汽油和柴油属于易燃、易爆、有毒和腐蚀性危险化学品。因此,必须对其进行严格管理,特制订如下危险化学品安全管理制度:
(1)严格执行《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定,把其规范贯穿到卸油、计量、加油等各个环节之中。
(2)制订卸油、计量、加油等各个环节的安全操作规程,注重保护安全保护环境。
(3)做好从业人员的劳动保护工作,发给符合标准的劳动保护用品,提供符合安全的作业环境。
(4)公司采购的危险化学品必须具有符合国家标准的安全技术说明书及安全标签。
(5)危险化学品的包装必须是具有资质的生产厂家生产的合格产品。 (6)公司销售的危险化学品必须具有安全技术说明书及安全标签,以方便用户、厂家进行施工和安全保护。
(7)配备足量的消防器材,完善消防设施,装置合格的防雷防静电设施。
(8)特殊工种的员工必须经过专门培训取得资格证,持证上岗。 (9)公司制订严格的外来人员安全管理制度,以防止造成安全隐患,门卫严格把关。
(10)根据公司实际情况,制订《危险化学品事故应急预案》,还需定期演练,以备应对突发事故。确保人员生命财产安全,把损失降到最小。
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10. 生产设施安全管理制度
为了保证生产活动的正常进行,防止事故发生,保障职工的人身安全与健康生命与健康,依据《中华人民共和国安全生产法》中的相关规定,特制定此制度。
一、生产设施
(1)设备设施管理有主管生产经理负责,生技部是生产设备管理的主要部门,并配置专职设备管理员(工程师),其主要任务是对设备设施进行综合管理,保持设备设施完好。对部门或班组的设备管理工作进行业务指导工作。生产技术部设备管理工程师还必备公司主要设备资料。内容应包括:制造厂家原始图纸、合格证书、安装使用说明书等完整资料。
(2)设备设施应当建立健全的操作、使用、维护规程。
(3)按照国家的有关规定,加强对特种设备的维护,检查检测和预防性试验。
(4)设备的检修工作应严格遵守检修规程,执行检修技术标准,以保证检修质量,缩短检修时间,降低检修成本。
(5)设备设施报废,必须遵守国家有关规定,并办理报废手续。 (6)设备设施发生事故必须如实上报,发生设备事故,必须查明原因,并按照事故性质进行严肃出理。
(7)对由于设备管理不善,设备发生严重事故而影响安全生产的,根据情节对分管负责的有关人员追究责任。
(8)生产设施管理的主要经济性、安全性、技术监督完成等考核指标,列入总经理任期责任目标。
二、安全设施
(1)公司新建、改建、扩建工程项目的安全设施、设备,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
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(2)购买安全设备时,必须验明生产厂家的相关生产资质,所购买的设备必须有合格证明材料。
(3)安全设施、设备的安装必须符合国家相关规定。 (4)安全设施、设备经验收合格后方能投入使用。 (5)相关设备操作人员须经培训合格后才能进行操作。
(6)安全设施、设备必须由专人负责对其定期检查、维护、检修等。 (7)按国家相关规定,定期邀请相关检测部门对相关安全设备、设施进行检测,并出具相关的检测报告。
(8)超过使用期限的安全设施、设备要及时淘汰,严禁超期运行。
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11. 安全投入保障制度
为保障公司生产安全顺利的进行,及时消除生产设施中存有的不安全因素,解决安全生产中存在的问题,根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定,结合公司实际情况,经研究,特制定本制度,望各单位认真贯彻执行。
一、安全费用提取
安全费用的提取是以本年度实际销售收入为计提依据,采取超额累退方式,按照以下标准逐月提取:
1、全年实际销售收入在1000万元及以下的部分,按照4%提取; 2、全年实际销售收入在1000万元至10000万元(含)的部分,按照2%提取;
3、全年实际销售收入在10000万元至100000万元(含)的部分,按照0.5%提取;
4、全年实际销售收入在100000万元以上的部分,按照0.2%提取。 二、安全费用的管理
1、会计负责按照规定足额提取安全费用,并设专人管理,建立安全费用提取台帐和安全费用的使用台帐,专户核算,不得挪作他用。年度节余转入下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。在年度财务会计报告中,应当披露安全费用提取和使用的具体情况。
2、站长负责安全费用支出的核定工作,按规定范围经公司同意后安排使用。安全费用的支出票证在交会计入帐前,需由站长审核。
3、要严格按照安全费用的使用范围进行安全投入,不得弄虚作假,不得超范围使用。
三、安全费用的使用范围
1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防护设备设施包括车间、库房等作业场所的监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗透、防
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护围堤或者隔离操作等设施设备。
2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 3、安全检查与评价支出。
4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 5、安全培训及进行应急救援演练支出。 6、其他与安全生产直接相关的支出。
7、公司为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险费用或个人意外伤害保险费用,为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用,不在安全费用中列支。
四、安全费用的使用和入帐
1、属生产、设备、安全设施、职工培训、救援演练、安全所需物资、安全评价、设备检测等生产性安全投入资金,由安全主任编制计划报公司批准后,控制资金的投入,所发生的费用加盖安全投入费用章后到会计入帐,临时性生产安全投入由安全主任提出书面报告,报站长核实审批,再转报公司批准后实施,盖章后入帐。
2、劳动保护方面的安全投入,由安全主任提报计划报站长,站长审批后采购,发生的费用以领料单形式经站长审核盖章后,转会计入帐。
3、其他安全投入均由安全主任写出书面请示,报公司批准后实施,所发生的费用经站长审核后,到会计入帐。
4、未经站长审核认可的其他费用,一律不准作为安全投入费入帐。 五、费用台帐
要建立相关的安全费用台帐,如实准确地记录安全投入费用,财务处建立的安全费用台帐的保存期,应满足有关规定的要求。
六、本制度自下发之日起执行。
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12. 劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度
为保证劳动保护用品和保健品的准确、及时发放,保护职工生命安全、健康,维护职工合法权益,特制定本制度。
(1)劳动保护用品、保健品领取清单,必须列明用品的名称、型号、数量、用途、领取日期、领取人姓名等。
(2)发放人员必须由安全主任统一组织培训,熟悉所发放的劳动保护用品、保健品的用途、注意事项等。
(3)劳动保护用品、保健品必须填申领单,经行政部主任批准发放。 (4)针对发放的劳动保护用品、保健品,发放人员必须认真检查其生产日期、有效期、用途及其它注意事项。
(5)发放动保护用品、保健品人员必须认真核实清单内容,确保用品发放的准确性,以免发生错领现象;导致岗位作业人员的生命未得到保护,身体健康受到损害。
(6)针对劳动保护用品、保健品提出的相关意见,要做记录,并反映给安全主任,由安全主任进行调查,调整购买用品清单。
(7)严禁发放过期劳动保护用品、保健品。
(8)根据公司的实际情况,岗位不同的需要,棉纱(或帆布)手套每人每月定量发放,一次性胶手套可根据工作需要领取。
(9)一般胶手套(耐溶胶手套),根据工作需要领取,每天用完各自洗净保管好,以旧换新。
(10)防毒口罩,员工每人一个,用完各自保管,定期更换滤棉或活性碳。
(11)工作胶鞋,根据工作需要申领发放。 (12)防静电工作服,根据工作需要每人每年两套。 (13)棉纱口罩根据工作需要申领发放。
(14)每年夏季企业要定期向职工提供清凉饮料,做好防暑降温工作。
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13. 事故管理制度
为了了解事故情况,查明原因,分清责任和采取有效的防范措施,总结事故教训,防止同类事故重复发生,制定事故调查处理的管理制度。
(1)事故调查应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对有关事故责任人提出处理意见。
(2)事故调查必须遵循以下的程序:
a.一旦发生伤亡事故,首先要保护好事故现场,及时向上级主管部门和有关部门报告。
b.发生伤亡事故后,要积极抢救受伤人员,因抢救伤员或排险,而必须移动现场对象的要做好标记。
c.接到事故报告后,要马上成立事故调查组,调查组由公司各部门的负责人组成,并汇同上级主管单位的调查组赴事故现场进行调查。
d.事故调查要掌握整个事故发生过程,原因和人员受伤及经济损失情况和重要工作,以及人证、物证等,召开有关人员座谈会、分析会。
e.要根据调查结果,明确原因,分析事故责任,提出事故处理意见和事故防范措施。
f.最后,填写《企业职工伤亡事故调查报告书》,并将一起事故的全部资料汇总、归档、结案、上报。
(3)事故分析要做到:
a.事故原因:事故直接原因和间接原因的调查分析。
b.事故责任分析:在查明事故原因后,分清事故的责任,在事故责任分析中,应通过调查事故的直接原因和间接原因分析,确定事故的直接责任者和领导者及其主要责任者。
(4)要坚持事故处理的“四不放过”原则:
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a.事故原因未查明不放过; b.责任人未处理不放过; c.整改措施未落实不放过; d.有关人员未受到教育不放过。
(5)事故发生后,事故有关部门和个人要积极主动配合事故调查处理工作,不得阻挠和干涉对事故的依法处理,否则要承担法律责任。
(6)事故调查处理结束后,要召开职工会议,认真吸取事故教训,教育广大群众,落实整改措施,防止同类事故再次发生。
(7)将事故建档,把事故调查处理过程中形成的所有材料文件化建档保存。
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14. 职业卫生管理制度
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防止法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条理》的相关要求,为保证职工的生命安全、身体健康和公司财产安全,特制定本制度。
(1)公司必须与从业人员签定劳动合同,合同中应载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。
(2)建立、健全职业卫生规章制度和操作规程; 制定职业危害防治计划和实施方案;建立、健全职业卫生档案。
(3)在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜,设置应急撤离通道和必要的泄险区,定期检查,并记录。
(4)公司必须告知从业人员所从事的工作,存在的危险危害性及可能导致的职业病危害等。
(5)公司应对从业人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促从业人员遵守职业病防治法律、法规和操作规程,指导从业人员正确使用防护设备和防护用品。
(6)公司应当为从业人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障从业人员获得职业卫生保护。
(7)严禁使用童工和孕期、哺乳期的女职工从事危险品的作业。 (8)严禁作业场所与生活场所混在一起,严禁作业过程中饮食、进水。 (9)有害作业场所尽量与无害作业场所分开,作业场所严禁住人。 (10)企业为员工提供宽敞明亮、通风良好、无噪音的作业场所,并通过不断改进生产工艺流程,定期进行职业危害检测评价,把有害因素绝对控制在可接受的范围之内。
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(11)企业根据职业卫生的要求,实行八小时工作制,合理地安排员工的作业时间,预防职业危害的发生。
(12)加强对作业场所的监测,发现有严重危害因素时,应立即通知停止作业,并要求作业人员撤离现场。
(13)为员工提供符合标准的劳动保护用品,并要确保员工学会正确的使用方法。
(14)员工应该履行自身的法定义务,在作业过程中,必须严格遵守安全操作规程,正确使用和佩戴好劳动保护用品,维护好自身的健康和安全。公司对不履行义务的员工,要视其情节,相应处予警告罚款,或直接辞退的处理。
(15)为有害环境设置有效通风设施,设置自动报警装置。 (16)公司定期为危险品从业人员进行健康检查,并建立相关档案。 (17)生产作业场所职业危害因素定期进行检测(一年一检),在检测点设置标识牌予以告知,并存入职业卫生档案。
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15. 加油站加油区及储油罐区安全监控制度
一、每日定期检查防雷接地导线和防静电接地导线是否完好、有否破损,每日上班工作前,检查静电报警器是否完好。
二、每日检查汽车用阻火器数量是否足够,是否合格有效。 三、每日检查输油管路是否有渗漏现象。
四、每日巡检油罐区人孔、操作井、通气管及阻火器等,如有异常,应及时处理。
五、每班定期巡查加油区,严禁将火种带入加油区,严禁在加油区吸烟、打手机。
六、如遇到雷雨恶劣天气,应立即暂停油罐区卸油。并检查储油罐是否因地下水或雨水作用而有上浮的可能,如有危险情况,立即采取应急排水抽水措施,并立即暂停营业,待处理险情后,确保安全时,才重新营业。
七、在秋冬干燥季节,每日要定时在加油区及储油罐区喷洒自来水,及时导走各种因素产生的静电,防止静电火花产生事故。
八、每班检查加油站员工是否按要求穿着工作服。
九、每日必须填写安全检查情况记录表,记录表应长期保存。
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16.
安全生产会议制度
为保证各项安全制度的顺利制订、执行,为避免人的不安全行为,物料、设备的的不安全状态所造成的人体伤害和公司财产的损失,特制定本制度。
(1)年初,公司组织相关部门召开会议,制定公司年度安全生产方针目标及安全措施,并组织全体职工讨论落实。
(2)主要负责人定期主持安全生产领导小组工作会议,对安全标准化管理进行指导落实,并做好记录。
(3)各部门、班组,每月举办一次技术安全评比活动,全员参加、讨论发生在自己身边的事故隐患及存在问题,及时整改。
(4)公司生产会要同时研究安全问题。
(5)安全管理部门每月(或不定期)组织相关部门和专业人员进行公司安全大检查,并召开有关部门负责人会议,对检查中发现的安全问题,列出明细,限期整改。
(6)若发生事故,要立即组织有关人员分析事故原因,坚持“四不放过”原则,吸取教训,采取措施防止灯似事故重复发生。
(7)年终公司安全生产部门召开会议,总结当年安全生产方面的经验教训,奖优罚劣。
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17. 安全生产奖惩制度
为落实安全生产,督促员工在安全生产工作中保护自身的安全,特制订安全生产奖惩制度:
(1) 奖励
a.生产过程中,发现安全隐患及时防止事故发生的; b.全年度确实遵守安全生产制度的;
c.遇到有非常事件发生能够奋力救灾,有特殊贡献的; d.能够自动发现安全隐患,主动提报公司领导并确实有功效的; e.其它有利于公司或工作人员安全利益,有事证者斟酌其应受奖励程度依规定予以奖励。
(2)惩罚
a.在严禁烟火地区吸烟有具体事证者;
b.携带危险物品入库区的。如打火机、手机等,屡犯不听制止者; c.工作上违章操作的造成公司蒙受损失和他人受伤的; d.在工作中不认真负责或嬉戏打闹,影响他人工作安全的; e.故意损坏安全设备设施,破坏安全制度的;
f.发现有安全隐患不及时上报,又不落实整改而继续生产作业的,斟酌其应受惩罚程度依规定予以惩罚。
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18. 防火、防爆、防尘、防毒管理制度
公司经营的产品是易燃、易爆、有毒和腐蚀性危险化学品,其遇火源极易发生火灾、爆炸事故,另外如果发生泄漏也会对人身造成伤害、对环境造成破坏,为保证公司安全经营,避免火灾爆炸及中毒、腐蚀事故,特制订本制度:
(1)公司员工必须熟悉公司经营危险化学品的易燃、易爆、有毒等危险危害特性。
(2)公司员工必须熟悉本公司易燃、易爆、有毒品分布场所。 (3)根据作业人员所处危险环境,安装相应的防护设施、佩戴相应的防护用品。
(4)制定《事故应急救援预案》,并经常组织相关人员进行演习。 (5)防火、防爆
a.严禁带入火源,进入易燃、易爆场所。 b.严禁在易燃、易爆场所使用易产生火花工具。 c.易燃、易爆场所必须有明显的防火标志。
d.易燃、易爆场所使用的有关电器设备必须符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》。
e.易燃、易爆场所动火必须办理动火证,经公司总工程师审批后才能动火。
f.动火人在接到动火证后,要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备。若发现不具备动火条件时,有权拒绝动火,并向总工程师报告。动火人要随身携带动火证,严禁无证作业及审批手续不完备作业。每次动火前30分钟(含动火停歇超过30分钟的再次动火)均应主动向现场监督人员呈验动火证。
g.动火项目负责人对执行动火作业负全责,必须在动火前详细了解作业
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内容和动火部位及其周围情况。参与动火安全措施的制定,并向作业人员交待任务和防火安全注意事项。
h.动火监护人员负责动火现场的安全防火检查和监护工作,应指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人担当,监护人需在动火证上签字认可。
i.监护人在作业中不准离开现场,当发现异常情况时应立即通知停止作业,及时联系有关人员采取措施,作业完成后,要会同动火项目负责人、动火人检查,消除残火,确认无遗留火种,方可离开现场。
j.动火要设立明显的动火标志,配备相应的消防器材;且现场经检测后,符合动火要求后;并在安全管理人员监督下,才能动火。
k.经常进行防火、防爆宣传教育,加强对义务消防人员的培训和管理工作,定期组织有关人员进行防火检查和演习。
l.加强消防器材的配备和维护管理工作。 (6)防毒
a.改进生产工艺,采用密闭生产工艺,或采用毒害性较低、无毒原料代替现用毒害品。
b.加强毒害品作业场所的通风设施,减少有毒气体的浓度,使之降低到国家允许的浓度范围。
c.严格要求在毒物危险场所作业人员佩戴防毒用具。 d.严禁作业人员工作场所饮食、饮水。
e.严格要求作业人员作业后,所用衣物定点放置,清洗身体可能接触毒物的部位。
f.为作业人员配备防毒药品。
g.定期对相关作业人员进行身体健康检查。
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19. 消防管理制度
为贯彻、落实、执行《消防法》,坚持“预防为主、防消结合”的方针,进一步加强企业的消防安全管理工作,有效防止或降低火灾事故的发生,确保公司人员的生命财产安全,制订公司消防安全管理制度: 18.1 消防安全教育培训
(1)公司必须组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训,培训后方可安排上岗;
(2)公司定期组织员工认真学习有关消防安全的法律法规及消防知识,贯彻传达上级部门的有关消防安全的指示精神,经常利用标语、图片展览等形式进行宣传、教育,不断提高员工的消防安全防范意识;
(3)公司必须组织员工学习本单位、本岗位的火灾危险性及防火措施,必须掌握和熟知操作技能,预防火灾的发生;
(4)公司必须组织员工对公司有关消防设施的性能,灭火器材的使用方法进行培训、演练,提高对火灾扑救的能力;
(5)定期组织有关员工参加上级消防部门的各种学习培训班,增强公司消防安全的管理工作。 18.2 防火巡查、检查
(1)公司消防安全负责人每月要组织有关人员进行一次防火检查,并做好相关记录;
(2)防火检查的内容:用火用电有无违章情况,安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散标志、应急照明是否完好;消防设施、灭火器材和消防安全标志是否在位、完整;常闭式防火门是否处于关闭状态;防火卷帘是否堆放物品影响使用;消防安全重点部位人员在岗情况;其它消防安全情况等。
(3)防火巡查人员在检查消防安全时,要认真负责对检查出的存在问题,隐患要记录好,并反映汇报情况及时进行整改,防止火灾的发生;
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(4)防火巡查人员在检查时,发现有违章行为,应当及时纠正,妥善处理火灾危险,无法当场处理的,要立即报告;
(5)防火巡查人员发现初起火灾应立即按动警铃和报警,并及时扑救; (6)防火巡查人员应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名;
(7)夜间巡查、保卫值班人员要经常到消防安全重点部位进行检查,如有情况要及时汇报。 18.3 火灾隐患整改
(1)公司必须认真落实火灾隐患整改工作,对存在的火灾隐患要及时制定相关措施消除隐患,确保消防安全;
(2)消防安全主管部门及各级消防安全责任人应对下列违反消防安全规定的行为,责成有关人员当场改正并督促落实,并记录存档备查。
a.违章进入储存易燃易爆危险物品场所的;
b.违章使用明火作业或者在具有火灾、易燃易爆危险的场所吸烟,使用明火等违反禁令的;
c.将安全出口上锁、遮挡或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的; d.消防栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的; e.常闭式防火门处于关闭状态,防火卷帘下堆放物品影响使用的; f.消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的; g.违章关闭消防设施、切断消防电源的。
(3)对在火灾隐患未消除之前,消防安全主管部门要制定落实防范措施,保障消防安全。如不能确保消防安全的,随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,必须及时将危险部位进行停业整改;
(4)火灾隐患整改完毕,负责整改的部门或有关人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人签名确认后存档备查;
(5)对公安消防机构责令限期改正火灾隐患的,消防安全主管部门应
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当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函,报送公安消防机构。 18.4 灭火应急疏散预案和演练
(1)公司设立灭火应急疏散组织机构,并分为灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。
(2)报警和按警处置程序:最先发现火灾危险的人员立即按动公司的事故警报铃(用长铃声),听到警铃声或接到火灾事故报告后,消防小组必须在本3分钟内全部集中到事故现场进行抢险、扑救工作。同时,负责通讯联络的负责人及时报警。
(3)应急疏散程序及措施:根据现场实际情况,在确保安全的前提下: a.迅速转移现场周围易燃、易爆物质; b.现场无关操作人员立即撤离现场; c.有关操作人员应有序地逐步撤离现场; d.利用工艺改措截止进出物料。 (4)扑救初起火灾程序及措施:
a.组织义务消防员利用变压消防水(泡沫)及手提灭火器进行扑救,力争在火灾初起阶段控制扑灭;
b.及时请求辖区消防队到场指挥扑救,加强力量,争取时间; c.采取工艺改措与灭火同时进行的有力措施。 (5)通讯联络、安全防护救护的程序及措施: a.现场尽最大努力保障无线通讯; b.在无线通讯有障碍时,利用人工通信; c.针对火场实际情况,佩戴好个人安全防护装备; d.注意观察、防止装置及建筑物倒塌;
e.注意观察空气中是否存有有毒、可燃气体,防止中毒或二次燃爆。 (6)企业每年组织一次员工进行灭火、应急疏散演练,提高员工快速反应,扑救能力。并通过演练,不断总结、完善预案,制定适应的应急方案。
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20. 禁火、禁烟管理制度
(1)焊接(动火)按厂消防制度和动火申批规定执行。
(2)申请动火由申请部门提出申请,填写申请表经部门领导批准报公司生产技术部审批经总工程师签字同意方可动火。
(3)焊接动火,防火人由检修设备所属部门指派,在槽罐内、潮湿地方、金属构架上焊接作业,由检修单位指派监护人。
(4)在焊接作业中,焊接工具要符合安全标准。
(5)乙炔发生器与氧气瓶分开存放,其距离不应少于7米,距明火应不少于10米。
(6)电弧焊接工具设备要符合安全标准:电焊机电源有独立电闸、焊机二次线圈及外壳必须接地(或接零)其接地电阻不得大于4欧姆、电源线路绝缘要良好、焊夹把绝缘要良好、电焊作业在潮湿工地或槽罐内要穿绝靴并站在绝缘板上进行焊接作业、在多人交叉作业场所上从事电焊作业要设有防护遮板以防电弧伤人。
(7)动火人到动火地点,首先向动火单位呈验“动火证”,经检查确认安全措施可靠分析合格方可动火。
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21. 特种作业人员管理制度
(1)特种作业设备操作人员必须经过上级主管部门培训合格,持有相关操作资格证方能上岗证进行操作。
(2)无操作资格证或操作资格证过期人员不得上岗进行操作。 (3)特种作业设备操作证只限本人使用,不得转借。
(4)特种作业设备操作证由主管部门对所持有人培训,经考试合格后发放,工作变更、调动后,操作证由主管部门负责收回。操作合格证的发放、回收应有记载。
(5)特种作业设备操作人员离岗满三个月,返岗必须进行复工培训考试,合格后方可领证上岗。
(6)持有特种作业操作资格证的人员,应定期参加主管部门举行的培训,证件及时复审
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22. 安全责任考核制度
为确保公司安全生产方针和目标的顺利实现,有效地激励和促进各单位、部门进一步加强安全生产工作,按照安全标准化工作的要求完成安全生产的奋斗目标,逐步使安全生产工作规范化,特制定本制度。
一、责任管理指标体系
安全责任管理指标体系分为三个层次,即:公司与各车间签订的年度安全目标责任书内容;各车间与班组签订的年度安全目标责任书内容;各班组与班组成员签订的年度安全责任书内容。
二、考核指标说明
公司安全生产的年度目标经过三个层次的逐级分解,尽可能地做到了细化、量化,便于进行测量控制和考核,各级的安全目标由各级责任单位按要求组织实施,确保指标的完成。同时要通过严格的贯彻落实尽可能使完成指标高于计划规定指标。
三、考核操作说明
(1)安全绩效的考核分为三个层次,包括公司安全领导小组考核各部门,部门考核班组,班组考核班组成员,考核结果汇总整理后,由考核单位提出奖惩意见报上一级主管单位。
(2)考核的内容为公司的安全生产方针、安全目标、运行标准、法律法规、公司安全管理制度等的符合情况。
(3)安全责任实行季度考核、年中考核和年终考核相结合的办法。 (4)考核等级评定、等级标准分为五级,分别为出色、优良、常态、需改进和不良。
四、奖惩
按考核结果,由考核单位进行研究,制定出奖惩意见报上一级主管单位,批准后进行奖惩处理,从而达到保持和强化正确的安全行为,控制和消除不良的安全行为的目的
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23. 重大危险源管理制度
为了预防重大生产安全事故发生,降低事故造成的损失,本公司特制定如下制度:
(1)生产经营单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责;
(2)生产经营单位应对本单位的重大危险源进行登记建档,包括物质名称、数量、性质等。
(3)生产经营单位重大危险源的首次安全评估应委托国家认可的有资质条件的中介机构评估,确定重大危险源级别,分析重大危险源存在的安全隐患以及保证措施、应急措施是否有效,并报安全生产监督管理部门和有关部门备案。
(4)生产经营单位重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估;
(5)生产经营单位应保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入;
(6)生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度,制定重大危险源安全管理与监控的实施方案;
(1)生产经营单位应对从业人员进行安全教育和技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施;
(8)生产经营单位应将重大危险源可能发生事故的应急措施信息告知相关单位和人员;
(9)生产经营单位应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理;
(10)生产经营单位应对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期
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的检测,对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验,做好检测、检验记录;
(11)生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检查,并建立重大危险源安全管理档案;
(12)对存在事故隐患的重大危险源,生产经营单位必须立即整改,采取切实可行的安全措施,防止事故的发生,并及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门;
(13)生产经营单位应当对重大危险源制定相应的现场应急救援预案,落实应急救援预案的各项措施,每年进行一次事故应急救援演练。
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24. 法律法规管理制度
为了公司能够及时获取最新的、相关的安全法律、法规、标准及其管理部门有关规定要求,公司特制定如下制度:
(1)办公室、生产技术部以及运输等部门,定期从安监、交通、消防等管理部门网站,搜寻和下载相关的安全法律、法规、标准及其管理部门有关规定要求,并进行更新。
(2)公司应定期参加安监、交通、消防等管理部门组织的学习和培训,从而得到相关最新的安全法律、法规、标准及其管理部门有关规定。
(3)公司聘任安全中介机构人员作为兼职顾问,并定期举行培训,从而了解、掌握最新的安全法律、法规、标准及其管理部门有关规定。
(4)公司明确相关部门责任,负责获取与本部门运作相关的安全法律、法规、标准及其管理部门有关规定。
①办公室负责法律法规方面。 ②生产技术部负责安全方面标准等。 ③消防部门负责消防方面规章、标准等。 ④运输部门负责运输方面规章、标准等。
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25. 安全管理制度和操作规程修订制度
为确保公司安全管理制度和操作规程的有效性,切实落实“安全第一,预防为主”的安全方针目标,制订如下制度:
一、公司定期对安全管理制度和操作规程进行评审和修订,主要有公司生产技术部和安全管理机构负责完成,具体评审和修订的次数为每年一次。各部门提出相关修订意见,公司生产技术部组织评审和修订。
二、当发生以下情况时,公司生产技术部应及时组织相关部门评审和修订安全管理制度和操作规程:
(1)发生安全事故; (2)生产工艺进行变更; (3)采用新技术; (4)使用新材料;
(5)国家法律法规等发生变化时。
三、公司生产技术部修订后的安全管理制度和操作规程应对各部门负责人、班组长及修订岗位员工进行及时培训,并负责及时更换设备和岗位操作规程书面文件。
四、公司生产技术部应及时检查修订后的安全管理制度和操作规程实际执行情况,确保安全管理制度和操作规程的实用性和有效性。
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26. “三同时”管理制度
一、主题内容及适用范围
本制度规定公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目的安全管理规定。
本制度适用于公司各项新建、改建、扩建工程项目及技术改造项目。 二、术语和定义
三同时:
“三同时”是指新建、改建、扩建基本建设项目、技术改造项目其安全设施必须符合国家标准、必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 三、基本要求
(1)建设改造项目在进行可行性研究论证时,必须进行安全方面的论证,明确项目可能对职工造成危害的防范措施,并将论证结果载入可行性论证文件。
(2)设计单位在编制建设项目的初步设计文件时,应当同时编制劳动安全专篇,安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准。
(3)施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工,不得擅自更改设计并对施工质量负责。
(4)项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收规定进行。不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的,不得验收。
(5)建设项目验收合格正式投入运行后,不得将安全设施闲置不用。生产设施和安全设施必须同时使用。
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27. 监视和测量设备管理制度
(1)公司应建立监视和测量设备档案和台帐,记录有关检查、校准、维护、使用等情况。
(2)公司对监视和测量设备实行管理人员安全承包责任制。 (3)公司应对监视和测量设备定期校准和维护。
(4)监视和测量设备定期校准和维护应送给具有相应专业资质单位进行。
(5)监视和测量设备应购买具有相应生产资质单位的合格产品,不得购买没有合格证的产品。
(6)管理人员应对所负责的监视和测量定期检查,如发现存在隐患应及时更换或校验。
(7)监视和测量装置的操作人员应熟悉仪器设备的构造原理和技术性能,详细阅读使用说明书,熟练掌握其操作方法后方可操作。
(8)设备仪器和器具的报废应履行审批手续,并做好标识和处理。
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28. 关键装置、重点部位安全管理制度
(1)公司应建立关键装置、重点部位档案和台帐,记录有关检查、维修、使用等情况。
(2)公司对关键装置、重点部位实行管理人员安全承包责任制,对承包设备和部位设置“管理人员安全承包责任牌”。
(3)承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任,具体内容如下:
①指导安全承包点实现安全生产;
②监督安全生产方针、政策、法规、制度、操作规程的执行和落实; ③定期检查安全生产中存在的问题与隐患; ④督促隐患整改;
⑤监督事故“四不放过” 原则的落实; ⑥解决影响安全生产的突出问题。
(4)承包人对所负责的关键装置、重点部位每月应进行一次安全检查、督促隐患整改等。
(5)承包人应每月与在关键装置、重点部位工作班组进行一次安全活动,包括了解现场情况,进行岗位操作培训、应急处理演练等。
(6)公司安全管理部门每季度对管理人员承包情况进行一次考核,并公布考核结果,考核结果纳入管理人员经济责任制考核中。
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29. 关键装置、重点部位安全检查报告制度
(1)公司应建立关键装置、重点部位档案和台帐,记录有关检查、维修、使用等情况。
(2)公司对关键装置、重点部位实行管理人员安全承包责任制,对承包设备和部位设置“管理人员安全承包责任牌”。
(3)承包人对所负责的关键装置、重点部位每月应进行一次安全检查,具体内容如下:
①安全生产状况;
②安全生产方针、政策、法规、制度、操作规程的执行和落实情况; ③安全生产中存在的问题与隐患; ④隐患整改状况;
⑤事故“四不放过”落实程度; ⑥安全生产中存在突出问题。
(4)承包人对所负责的关键装置、重点部位每月检查情况向公司安全生产领导小组、主要负责人提供书面报告等。
(5)承包人对所负责的关键装置、重点部位安全状况定期提出书面的建议和措施。
6.承包人对所负责的关键装置、重点部位发现的安全隐患向安委会、主要负责人提出书面整改意见,并督促完成整改。
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30. 生产设施安全拆除和报废制度
(1)生产设备、容器由于结构严重损坏,不能及时修复或改装;或者由于设备结构改造和改型,并已被国家明令禁止使用的设备;另外在公司内已不适应生产能力的、能耗高技术落后的设备、容器,长期搁置、闲置的无使用价值的设备、容器,都可作为拆除和报废设备。
(2)设备的拆除、申报:由使用单位写出书面申请,生产技术部门组织有关人员进行鉴定,报部门经理批准,然后报主管副总批准报废。
(3)公司在报废设备和容器拆除前,要由作业单位会同相关部门共同对拆除施工进行风险评价;评价拆除作业过程中,可能发生的风险,然后由施工单位制定拆除计划或拆除方案,并制定出具体的风险控制措施,配备相应的防护用品和应急设施。
(4)拆除的设备、容器和管道内有危险化学品的,应先清洗干净,由生产技术部门及相关部门共同验收合格后认可,以免造成不必要的后果。报废的危险化学品和清洗产生的废水要按照公司有关规定处理。
(5)拆除的设备、容器属国家控制的,能够回收的应按照国家关政策规定交相关资质单位回收处理;公司自行报废处理的,应严格按照规定销毁,不得转卖其他单位继续使用。
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31. 危险化学品仓储管理制度
为了加强公司对危险化学品仓储的管理,特制定公司的仓储管理制度如下:
(1)化学危险品入库时,应严格检验物品质量、数量、包装情况、有无泄漏;
(2)库房温度、湿度严格控制、经常检查,发现变化及时调整; (3)每天对库房内外进行安全检查,检查易燃物是否清理,堆垛牢固程度和异常现象;
(4)检查容器、封口、包装和衬垫的变化;
(5)查封口是否严密,有无挥发和渗漏,有无变色、变质和沉淀现象; (6)检查结果逐项记录,在包装上做好标记;
(7)检查中发现的问题,及时汇报,采取应急措施;超过储存期或长期不出库的商品应填写在库商品催调单。
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32. 出入库登记管理制度
为了加强公司对危险化学品出入库的管理,特制定公司的出入库登记管理制度。
(1)仓管员将验收好的物品进行数量核对,看实物是否与帐面相符,进行入库,将已入库的产品数量在库存表上进行登记。
(2)仓管员接到发料传票后,依据传票进行发料,并将发料数量写于传票上。
(3)原料使用完毕,将剩余原材料归还仓库,仓管员将原材料归还原处并将归还的原材料数量写于传票上,在库存表上进行登记。
(4)经验收合格的成品入库时,仓管员清点产品的数量,检查用料数量与入库数量之间的损耗是否在规定范围内,如果不一致,查找原因,如果一致,在传票上写清数量,依据传票上的数量在库存表上进行登记入库。
(5)产品出库时,仓管员先依据出库单和派车单进行备货。
(6)准备出库的产品与出库单数量、品名核对无误后,进行装车出货,依据发完货的出库单在库存表上进行登记。
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33. 承包商管理制度
为所有人员提供、保持安全的工作环境,是本公司的一贯安全追求。公司为实现对公司外包工程、项目或作业的安全管理,达到安全作业的目的,特别制定了承包商管理制度。
承包商在签订《承包合同》前,应阅读承包商的相关规定。 一、承包商管理
(1)建立承包商档案,按承包商类别分开管理。承包档案中应记载承包商的详细资料,如该公司名称和地址、营业执照复印件、从事相关业务的许可证明文件、已完成的成功案例及本公司对其鉴别后的星级确认表等。
(2) 公司办公室应定期整理、补充、修订承包商档案资料。 (3) 公司安全管理员负责保管和登记相关的记录、档案。
(4)公司安全领导小组负责公司重要的外包工程、项目或作业,制定相应的承包商资格选拔标准。业务部负责执行,生技部给予相应监督指导。 二、承包商分级
(1)公司将承包商级别分为优、良、差三级。
(2)被公司定为差级的承包商将不能再承包本公司的任何外包项目、工程或作业。
(3)缺少或不满足以下条件的承包商将被直接列入差级: (4)无工商营业执照。
(5)无从事相关业务所必须的资格证明资料或证书。
(6)无从事相关业务所必须有的设备、设施、劳动防护用品等器具。 (7)无作业人员经过专业培训、安全教育等证明材料。
(8)明确表示不能遵守本公司承包商管理制度及承包商安全规定。 (9)不按约定参加本公司外来人员安全须知教育培训。 (10)无法提供其雇员赔偿保险证明。
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(11)对于从未与公司合作过的新承包商,公司将根据收集到的承包商的基本情况,给出承包商的最初级别。
(12)在承包商完成承包项目、工程或作业后,公司将会根据公司委派的现场安全管理员对承包商在项目、工程、作业中安全方面表现的记录表,给出一个新级别。
(13)公司对所有承包商级别、档案每年至少要进行一次审核、评级。 三、承包商规定
(1)经过初选合格的承包商应与公司签订《承包合同》,明确双方的安全管理责任。
(2)本公司与承包商双方应各自明确一名负责人,作为承包项目、工程或作业的现场管理人员,方便双方及时就安全问题和其他需要解决的问题进行交流与沟通。
(3)承包商项目负责人应对其工作人员的安全和健康负责,本公司项目负责人将监督承包商雇员是否执行了本公司关于安全和健康的相关规定。
(4)承包商项目负责人有责任保证其所有新雇员不仅接受过安全工作程序培训和指导,而且在工作区域的危险方面也要受到培训和指导。
(5)承包商应为其雇员提供作业时需要配戴或使用到的劳动防护用品。发生意外后,有责任代表其雇员进行赔偿保险的索赔。
(6)进入现场作业的承包商雇员必须遵守本公司的安全规定,本公司的安全管理员有权制止承包商雇员的违章行为。
(7)承包商在进行作业项目前,应与本公司的项目负责人办理交手手续,明确作业现场的情况。
(8)承包商在作业完工后,应要求雇员将现场清理干净,安全设备、设施复原。
(9)作业项目全部完成后,须经本公司的安全管理人员签字验收确认,办理交接手续。
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34. 供应商管理制度
为保证公司购进商品、物品的质量,保障客户及使用人员的利益,严格控制公司外销产品的质量,特制定要本制度。 一、供应商选用标准
(1)能提供有效的工商营业执照复印件。
(2)危险化学品供货商必须有危险化学品经营许可证或危险化学品生产许可证。
(3)同时提供运输服务的危险化学品供货商还必须执有危险化学品道路运输许可证。
(4)安全生产设备、设施供货商应提供必要的设备、设施检验合格证明文件。
(5)劳动防护用品供货企业应提供劳动防护用品经营的批准文书或劳动防护用品的生产许可证、产品检测合格证书及产品的安全技术说明书。
(6)其他的证明、说明资料、材料。 二、供应商管理
(1)建立供应商档案,根据供应商供货信誉和服务情况,确定供应商级别。
(2)公司将供应商分为三级:优、良、差,公司将不会采购被鉴别为“差级”的供应商的产品。
(3)公司会根据收集到的供应商材料给初选入围的供应商定一个初始级别。
(4)公司会对为公司提供过产品或服务的供应商重新进行评价,重新定级。
(5)与公司确立了供应关系的供应商都应接受本制度的管理,
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为本公司提供上述文件材料,方便公司对供应商供应资格的预审、选用和续用管理。
(6)公司对所有供应商级别、档案每年至少要进行一次审核、评级。 三、供应规定
(1)公司在签订供应商供货合同前,除根据级别排名先后,还会综合考虑供应商的报价、折扣及其他免费提供的服务等优惠条件。
(2)供应商应提供与《购销合同》中所规定的货品或提供的样品完全一致的货物。
(3)公司将会中止存在有弄虚作假行为或受政府部门处罚的供应商的供货合作。
(4)当出现如下原因时,公司可考虑取消供应商供应资格: ①重大采购计划的供货商因产品质量、供货时间、供货数量等原因无法按时完成原供应合同的;
②因原定货物运输路线发生塌方、洪灾等自然灾害事件,在短时间内(半个月内)无法恢复正常运输又没有提供其他有效、安全的运输方法的;
③供应货物中混藏有违背国家法律法规、国家标准、行业标准或其他规定所不能允许有的物品的。
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35. 变更管理制度
为了对本公司的人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制,特建立本公司的变更管理制度。
(1)公司对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性变更制定严格程序,消除由于变更引起的事故。包括
①变更申请; ②变更审批; ③变更实施; ④变更验收.
(2)公司对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性变更进行风险评估,并制定控制措施。
(3)对于生产设施、工艺、原料等进行的重大变更, 公司成立相应专项课题小组,加强资料收集和试验,将风险控制在最小范围内。
(4)变更过程中如果发现重大安全隐患, 公司应立即停止变更,并重新进行风险评估。
(5)公司进行重大变更之前, 应先对操作人员进行培训,将变更内容告知。
(6)公司对发生的变更要做好记录,记录应当完整、准确,并妥善保管好。
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36. 职业健康管理制度
(1)公司建立职业病防治机构,专人负责职业健康管理。 (2)新职工入公司后,应进行健康检查,要妥善安排好职业禁忌证和过敏症患者的工作。
(3)对接触有毒、有害物质的职工,应配备安全防护用品,并要求在岗职工必须佩戴。
(4)对有毒、有害作业,必须制定严格的作业操作规程。 (5)对有毒、有害作业环境,必须配备安全防护设施,设置警示标示、报警设施。
(6)建立作业场所职业危害因素检测制度,定期检测,并设置告示牌告知操作人员。
(7)对接触有毒、有害物质的在册职工,应定期进行健康检查,并建立健康监护档案。
(8)对从事有毒、有害物质作业的人员,可逐步实行轮换、短期脱离、缩短工时、进行预防性治疗或职业性疗养等措施。对患职业禁忌证和过敏症者,应及时调离。
(9)职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行,对已确诊的职业病患者应进行积极治疗。
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37. 生产作业场所职业危害因素检测制度
(1)公司对公司内职业危害作业场所实行定期检测,并在检测点设置告示牌告知作业人员。
(2)公司聘请的检测单位应具备国家规定的相应资质,并把检测结果存入职业卫生档案。
(3)公司定期对职业危害作业场所定期检测结果进行分析、评估,并把分析评估结果报告相应主管部门。
(4)公司如果投入使用新工艺、新设备、新材料,应对作业场所职业危害因素进行分析评估,并重新进行职业危害因素检测。
(5)公司如果发现职业危害因素检测结果超出国家规定范围,应立即进行停产治理,上报主管部门;并对操作人员进行健康检查。
(6)公司应建立职业病防治机构,专人负责职业危害因素定期检测。
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38. 安全绩效考核制度
为确保公司安全生产方针和目标的顺利实现,有效地激励和促进各部门进一步加强安全生产工作,按照安全标准化工作的要求完成安全生产的奋斗目标,逐步使安全生产工作规范化,特制定本制度。
一、责任管理指标体系
安全责任管理指标体系分为三个层次,即:公司与各车间签订的年度安全目标责任书内容;各车间与班组签订的年度安全目标责任书内容;各班组与班组成员签订的年度安全责任书内容。
二、考核指标说明
公司安全生产的年度目标经过三个层次的逐级分解,尽可能地做到了细化、量化,便于进行测量控制和考核,各级的安全目标由各级责任单位按要求组织实施,确保指标的完成。同时要通过严格的贯彻落实尽可能使完成指标高于计划规定指标。
三、考核操作说明
(1)安全绩效的考核分为三个层次,包括公司安全领导小组考核各部门,部门考核班组,班组考核班组成员,考核结果汇总整理后,由考核单位提出奖惩意见报上一级主管单位。
(2)考核的内容为公司的安全生产方针、安全目标、运行标准、法律法规、公司安全管理制度等的符合情况。
(3)安全标准化考核实行年度考核办法。
(4)考核等级评定、等级标准分为五级,分别为出色、优良、常态、需改进和不良。
四、奖惩
按考核结果,由考核单位进行研究,制定出奖惩意见报上一级主管单位,批准后进行奖惩处理,从而达到保持和强化正确的安全行为,控制和消除不良的安全行为的目的。
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39. 化验室安全制度
为保护化验人员的安全和健康,保障设备财产的完好,防止环境污染,保证化验室有效地工作,特制定如下安全制度:
(1)化验室应配备消防器材和个人防护器材。化验员应熟知器材使用方法。
(2)操作倾倒易燃液体时,应远离火源。加热易燃液体必须在水浴上或密封电热板上进行,严禁用火焰或电炉直接加热。
(3)蒸馏可燃液体,操作人员不能离开去做其它事,要注意仪器和冷凝器的正常运行。需要往蒸馏器内补充液体时,应先行加热,放冷后在进行。
(4)易燃液体废液应设置专门容器收集,不得倒入下水道。 (5)身上、手上、台面、地上粘有易燃液体时,不得靠近火源,同时应立即清理干净。
(6)化验室易燃易爆品应限量,分类低温存放,远离火源。 (7)化验室灭火器材,要定期检查,保持有效。喷嘴堵塞应用铁丝疏通。
(8)操作电器时,手必须干燥,以防引发触电。
(9)严禁用湿布檫拭正在通电的设备、设施。严禁洒水于电器设备和线路上。
(10)化验室技术人员应配合仓管员做好原料和产品质量检验工作。
(11)工作结束,关电、关水、关窗后方能离开。
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40. 外来人员安全管理制度
(1)来公司检查工作履行公务的工作人员,须凭有效证件出入; (2)来公司洽谈业务的客户必须在门卫处登记以后方可进仓库,未经允许不得随意进入仓库;
(3)来公司参观指导的外来人员,经同意后,需进入库区时,身上不能带有火种、手机等物品,需由当班门卫代为保管,离厂时退还;
(4)来公司探亲访友的外来人员,工作时间谢绝探访,工余时间必须先在门卫处登记,由门卫通知被探访职工;
(5)凡探亲访友的外来人员禁止进入库区; (6)外来人员一律谢绝在公司留宿;
(7)保卫人员如违反上述规定的,公司内登黑板报点名批评。
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41. 厂内道路交通管理制度
(1)未装阻火器的车辆不得进入库区;
(2)凡经进入库区的一切车辆均应减速行驶,时速限制在5公里以内;
(3)外单位进入库区提货的车辆应在指定区域内停车装货; (4)为公司送货的车辆进入库区时,必须按公司规定,且由公司工作人员的带领下缓慢驶入储存区;
(5)库区道路禁止摩托车通行;
(6)严禁在库区道路上乱堆乱放,确保应急时消防通道畅通无阻;
(7)库区内道路设放安全消防等标志。
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42. 安全用火用电管理
为加强用火、用电管理,防止事故发生,特别制定本规定。 (1)安全用火的管理范围包括严禁区域内进行各种明火作业、明火照明:
a.各种焊接、切割作业; b.喷灯、火炉、液化气炉、电炉;
c.烧烤煨管、熬沥青、炒砂子、锤击等产生火花物件和产生火花作业;
d.生产装置储存区的临时用电或使用非防爆电动工具等; e.机动车辆及电瓶车进入装置区、储存区; f.使用雷管、炸药等进行爆破作业; g.在生产区使用非防爆电器。
(2)用火由申请用火部门领导会同施工人员及防火负责人,对用火现场认真检查,制订可靠的防火措施,填写动火申请。安全管理部门对现场进行检查,确认措施可靠,并每项落实好安全保护措施,最后由总工程师签发动火批条,准许动火。
(3)固定用火区的审核,应由用火单位提出申请,报安全管理部门会同消防部门审查批准;
(4)带油、带压、带有其它可燃性介质或有毒介质的容器,这类设备和管道一般不许动火,确属生产需要时,可作为特殊动火处理。由安全管理部门召集有关部门共同制订可靠的施工方案和安全保护措施经公司级主管领导批准后方可动火。
(5)外来施工单位在厂内施工用火,应由工程项目负责部门提出用火申请,由所管辖的区域单位领导会同工程项目负责人及施工单位落实防火措施,填写动火批条并派出监护人员经有关部门批准后方
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可动火。
(6)动火权限:严格执行没经批准动火的不准动火,防火监护人不在场的不动火,防火措施不落实的不动火。对不符合“三不动火”要求的,有权拒绝动火。
(7)监护人的资格和职责
用火监护人的资格:必须有岗位操作合格证;必须了解动火区域或岗位的生产过程;熟悉工艺操作和设备状况;必须有较强的责任心,出现问题能正确处理,有应付突发事故的能力。
用火监护人的职责:在安全管理人员和单位领导的指导下,逐项检查并落实防火措施;检查用火现场的情况;发现异常情况及时采取措施。要求监护动火时佩戴明显标志,不得擅自离开现场。
用火监护人的权限:对用火部位与动火票不符,安全措施不落实的,有权制止动火;异常情况发生时有权停止用火;对动火人不执行“三不动火”又不听劝阻的,可以收回动火票并报告领导。
(8)安全管理部门及各级领导有权随时检查用火。如发现用火管理制度或动火危险时,可以收回动火批条停止动火,并根据情节严重性严肃处理。
(9)动火点在装置15米范围以内,对该装置安全可能生产威胁时,该装置所在单位要签发必要时加派现场监护人。
(10)需要动火的罐、容器等设备和管线,动火前要进行认真的化学分析,有分析数据后把分析数据填入动火批条中,分析单附在动火票的存根上,以备存检查和落实防火措施。
(11)库内检修临时用电,电管部门可根据批准合格的动火批条办理用电手续,并符合《临时用电安全管理规定》。
(12)机械车辆进入库区,必须落实车辆防火措施,由所管辖单
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位制定行驶路线并戴好防火罩,检查防火措施落实情况方可进入。
(13)非防爆电瓶车、机动三轮车、拖拉机、翻斗车等不准进入库区。
(14)用火的基本原则:
a.凡在储存、输送可燃物料的设备、容器和管道上动火,应首先切断来源,加好盲板,经彻底吹扫、清洗、置换后,打开入孔,通风换气,并经分析合格后方可动火。分析合格后,如超1小时才动火,必须再次进入动火分析。
b.凡是可动火也可以不动火的一律不动火,凡能拆下来的一定拆下来转移到安全的地方动火。节假日不影响生产正常进行的用火,一律停止。对节假日中必须动火的用户,按特殊用火处理。
c.用火审批人必须亲临现场检查、落实防火措施后方可签发动火批条,一张动火批条只限用一次(处)。
d.装置进行大、中修,因动火工作量大,对易燃、可燃和有毒物料均应彻底送至装置外,并加盲板与装置隔绝。
e.进设备用火,必须遵守《进设备作业安全管理制度》。 (16)动火票:
a.动火票是用火依据,不得涂改、代签,要妥善保管; b.动火票保存期限为一年。
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43. 废弃危险物品处理安全管理制度
本公司的主要废弃危险品为残留于铁桶、包装袋内的危险化学品原料、长期存放过期的产品、擦洗设备产生的废油布等,为避免危害人的生命健康和污染环境,特制订如下制度:
(1)由公司化验员确定废弃物的品种和数量,并装入指定的容器内,确保操作安全。
(2)处置前废弃物就储存于阴凉、通风的未用仓间内,远离火种、热源。搬运时要轻装轻卸,防止池泄漏,注意个人防护。
(3)销毁、处理有燃烧、爆炸、中毒和其它危险的废弃化学品,应当采取安全设施,并征得所在地公安和环境保护等部门的同意。
(4)根据废弃物的种类和性质,选择科学的方法处置废弃物,如控制焚烧法、过量水溶解法、掩理法、中和法等,处置废弃物要有安全管理人员参加。
(5)必要时可与厂商或制造商联系,确定处置方法,也可交由环境保护部门认定的专业单位处理。
(6)对于公司无法回收的包装桶和袋子:
a.公司转移它用时,要注意废弃危险化学品的禁忌物,以免发生反应或燃烧,造成中毒或火灾事故。
b.无法使用的包装桶和袋子,禁止出售给废品收购者;只有在对方有相关收购证明或本公司在环保部门的指导下,对残余的危险化学品经过处理,无危险时,才能出售给废品收购者。
c.清理用的废油布必须放在指定的安全场所,远离热源和火源,并及时处理,严禁长期堆放。
d.存放过期的危险化学品严禁未处理掩埋,其应在环保部门的指导下监督下进行处理。
(7)清理过的危险废物要做记录。
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44. 经营、销售管理制度
为完善公司内部管理,规范公司内部作业人员的作业程序,根据国家《危险化学品安全管理条理》的有关规定,特制定本公司的经营、销售危险化学品管理制度。
(1)严格遵守国家法律、法令以及地方政府依法制定的各种法规。
(2)严禁向未取得《危险化学品生产许可证》或者《危险化学品经营许可证》的企业和公司,采购或销售危险化学品。
(3)严禁销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。
(4)采购人员和销售人员都必须经过严格培训,对危险化学品的性能有清楚的认识,包括物理、化学性质、毒性与危害、危险性等。
(5)采购和销售合同必须经总工程师审核和总经理审批方可执行。
(6)了解生产厂家的情况,对有完善的管理制度、生产工艺规程和产品性能符合国家标准、同时有良好的产品质量管理体系的企业,作为本公司的供应商。
(7)不向没有经营、使用资质的企业销售产品。
(8)向供应商索取化学品安全技术说明书并向使用厂家提供,向使用厂家详细说明化学危险品的特性、生产厂家、分类、危害、安全注意事项及应急处置办法。
(9)建立危险品流向管理,作好记录,保存完善。 (10)办公文电编号、盖章生效后,专人保管,不得丢失。 (11)办公日志要准确、详细记录,以备日后查询。
(12)严格进行汇报制度,业务人员要及时向主管人员汇报工作
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情况。
(13)遵守和维护分工协作、团结共进、持续高效、忙而不乱的工作秩序。
(14)保持良好的办公秩序,做到衣着整洁、举止文明、态度和蔼、礼貌待人。
(15)工作中不得弄虚作假、不得营私舞弊、不得推委责任或谋取私利。
(16)服从领导,勤奋敬业,维护公司利益。 (17)工作时间,坚守岗位,不得撤离职守。
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45. 安全建档制度
为加强安全管理,使安全管理工作档案和公司各种安全活动记录标准化、规范化,要求建立六种安全管理档案。
(1)安全活动档案,应将各类安全活动(如安全会议、事故应急救援演练等)的详细情况进行记录,记明会议名称、时间、地点、召集主持人、人数、会议内容等。
(2)安全检查档案,应记录检查内容,受检部门、检查情况、隐患存在情况、检查日期、要求的隐患整改日期、检查人签名等。
(3)隐患治理档案,根据安全检查查出的问题,制定出相应整改措施,并将整改情况填入隐患治理档案。
(4)设备管理档案,将设备的验收情况和设备资料按设备管理档案的内容填写。
(5)职工安全教育培训档案,记录职工受教育培训的详细情况。 (6)事故档案,记录事故发生的时间、经过、损失情况、原因、处理情况和应吸取的教训。
以上档案各栏目均应按要求如实填写。
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46. 安全保卫制度
(1)员工上班时间必须佩戴工作证。
(2)放置危险化学品的经营场所必须有围墙,门口设保安人员24小时值班。防止夜间发生意外安全事故或危险化学品被盗。
(3)携带物品进出仓库区实行登记制度,填写《物品携带表》,保安人员必须检查人员离开库区时所携带的物品是否与《物品携带表》所填写的内容相符。
(4)仓库区严禁吸烟,严禁携带火种进入仓库区。
(5)本公司的车辆必须停放在指定地点,机动车进出库区实行登记制度,门卫保安人员必须检查进仓库区的机动车辆是否安装防火罩。
(6)外来人员进入仓库区必须登记,遵守仓库区的各项有关规定。
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47. 安全生产值班制度
(1)根据公司实际作业和特点,为加强24小时公司安全和生产管理,制订公司总值班制度;
(2)公司总值班员由公司主管干部轮流担任,节日期间值班员不应少于二人,遇有台风特殊情况时总值班室应加强值班力量,确保安全生产:
(3)公司总值班是全公司安全生产的指挥中心,其职责是: ①处理值班期间公司发生的安全、生产以及各项紧急事件,向公司各级值班人员传达上级指示,交待注意事项,遇有重大问题及时向总经理报告。
②及时协调解决部门之间出现的矛盾以及值班人员请示的问题。 ⑧掌握作业动态,巡视重点作业场所,坚持巡岗、查哨,并将巡视情况详细记录在值班簿内。
④做好值班记录,如有当班暂不能处理的问题,应在值班记录中写明,并于第二天交班前通知有关部门解决。
⑤值班人员必须按时上下班,并自觉执行签到制度:
(4)值班人员因故不能按期值班,必须事先由本人找参加总值班的人员代班,凡因本人出差外地无法事先自行调整的,由公司办协调:
(5)值班所需用品,由公司办负责配备,值班人员夜餐、补贴与调休证明,统一由公司办负责办理:
(6)总值班人员私自外出或不履行应尽职责,造成严重后果的要根据情节严肃处理。
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48. 危险化学品运输管理制度
(1)运输危险货物时,必须严格遵守交通、消防、治安等法规,车辆运行应控制车速,保持与前车的跑离,严禁违章超车,确保行车安全。对在夏季高温期间限运的危险货物,应按当地公安部门规定进行运输。
(2)装载危险货物的车辆不得在居民聚居点、行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景游览区停车。如必须在上述地区进行装卸作业或临时停车,应采取安全措施并征得当地公安部门同意。
(3)驾驶员、装卸管理人员、押运员除经过专门培训并取得资格证书外,还须结合公司实际情况进行复训,包括公司所生产的危险化学品的性质、危害特性,包装容器的使用特性和发生的意外时应急措施。
(4)危险货物装卸作业,必须严格遵守操作规程,轻装、轻卸、严禁摔碰、撞击、重压、倒置;使用的工具不得损伤货物,不准混装与所装货物性质相抵触的污染物。
(5)所装载的物品必须堆放整齐,捆扎牢固,防止相互碰撞,货物失落。
(6)运输危险货物的车辆严禁搭乘无关人员,途中应经常检查,发现问题及时采取措施;车辆中途临时停靠、过夜,应安排人员看管。
(7)车辆配备必须符合危险化学品运输车辆要求,根据装载的危险化学品的性质配备与之相应的消防设施。
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49. 危险品装卸、押运管理制度
(1)装卸员、押运员经过专门培训并取得资格证书。 (2)装卸员、押运员必须先了解物品的名称、性质、做好物品的分类工作,注意不同性质的物品不能混装。
(3)在装卸过程中必须轻装轻卸,防止撞击、滚动、重压、倾倒。
(4)装卸货物时,首先检查物品包装情况,检查物品是否包装不良,泄出气味或渗漏,如发现物品渗漏时要即时向上汇报。
(5)在送货过程中押运员要协助司机观察路面情况,以保安全行车。
(6)中途急需停靠时,驾驶员和押运员应选择空旷地点;运输车辆不能离人。
中国石油化工股份有限公司深圳南湖加油站
二0一一年五月一日
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