电子政务-行政审批

电子政务-行政审批

浪潮电子政务行政审批解决方案

一、产品背景

浪潮自20XX年开始从事网上审批的研究与开发，在大量业务和技术积累的基础上，提炼出了完整的行政审批解决方案――浪潮政务审批平台产品，并先后应用于全国50多个地市、400多个区县等项目。

党的十六届三中全会以来，随着政府职能从“全能型”转向“服务型”，电子政务建设进入了一个新的发展阶段，其重要使命就是提升公共服务水平，让老百姓真正享受到政府“一站式服务”的便利。《行政许可法》也明确规定：“行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项；方便申请人采取数据电文方式提出行政许可申请；应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率”。为了进一步“提高行政效率、优化发展环境”，网上审批系统的建设成为政府的必然选择。

二、产品定位

融合“统一调度、统一管理、统一交换、统一监控、数据共享”的电子政务新理念，通过电子政务网上审批平台的建设，实现政府部门之间的互联互通、分工协作，建立资源共享、数据交换、业务协同的工作机制和模式，建立应用支撑与集成环境、共享与交换体系以及安全保障体系，形成逻辑上集中、物理上集中或分布的电子政务应用基础平台。

三、系统功能

根据不同的应用群体系统分为四大部分。面向公众的外网服务平台，面向政府内部工作人员的内网服务平台,面向领导和管理人员的监管服务平台和统计分析平台,面向系统管理员的业务管理平台、数据交换平台以及系统管理平台．

外网服务平台

外网服务平台主要是实现政务公开，公众、企业网上申报、审批进度查询等功能。

内网服务平台

内网服务平台是政府工作人员的统一入口，用户提交的审批事项通过流程调度完成事项的分解，将相关事项的处理任务分配到相关的部门，由相关人员进行审批处理，并将处理的结果反馈给用户。

业务管理平台

业务管理平台是上审批系统的业务核心，负责建立和维护正常处理业务所必须的功能。业务管理平台在内网服务平台、数据交换平台、外网服务平台等平台的支撑之上构建审批业务。主要包括工作流管理、业务表单管理、业务资源管理、应用管理等。

监管服务平台

监管服务平台实现社会监督和行政监督。社会监督由公开办事过程和规则、申报者查看自己申报事项的办理状态和结果、投诉等内容构成。行政监督是通过网上审批系统为监督监察部门和领导提供监督功能来实现，同时辅助以各种绩效考核和民主评测，实现对工作人员全方位的考核管理。

统计分析平台

统计分析平台实现对各种数据进行全方位、多角度的统计和分析，生成相应的报表。统计分析平台实现报表的定义和生成，用户可以自己定义和修改报表，大大提高了系统的易用性。

数据交换平台

数据交换平台主要实现内外网的数据交换、上下级系统之间的数据交换、本系统与横向部门已有其他系统的数据交换。

系统管理平台

系统管理平台主要包括机构、用户、角色、权限的定义以及保证系统正常运行所需要的其它配置管理功能。

四、产品特点

符合业务工作需要，系统结构科学合理。满足单部门、纵向垂管部门、

区域政府等行政审批管理模式的业务需求，支持基于文件、基于数据审

批信息管理模式。

产品化的设计，安装部署维护快速简单灵活。

强大的元数据管理，满足审批应用，同时满足一般政务应用的需求。 灵活多变的收费管理，提供可视化的票据套打。

人性化的外网服务功能，如外网离线填报、断点续流、一表式填报等。 可视化流程定制，如图形化的设计器、灵活的处理人设置、基于文件方

式的流程定制。

可视化表单定制，基于文件的表单设计，表单设计部署自动化。

支持抢占式、手工分配、任务量优先、轮转、自定义等各种任务分配规

范。

复合子流程支持前置并联审批、关联审批。

强大的绩效考核管理，支持复杂公式定义。

支持投票打分评测的可视化模板定制，方便灵活实现各种投票评测。 支持集中分布式应用，方便快速实现上下多级联动。

业务表单实体映射，如直接映射、公式映射。

五、产品应用模式