侵害群众利益不正之风【全市农业扶贫系统开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案】

《侵害群众利益不正之风【全市农业扶贫系统开展侵害群众

利益不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案】》

摘要：全市农业、扶贫系统涉农、执法、监管、公共部门党员干部和工作人员等，各县（市、区）农业局、扶贫办纪检组监察室将督促检情况 7月5日前报市农业局纪检组监察室市农业局纪检组监察室将督促检情况汇总7月0日前报市纪委党风政风监督室，各县（市、区）驻农业局、扶贫办纪检组监察室要每月0日前报《整治侵害群众利益不正风和腐败问题统计表》（附件）和《处侵害群众利益不正风和腐败问题型案例表》（附件）

全市农业扶贫系统开展侵害群众利益不正风和腐败问题专项整治工作实施方案 深入贯彻落实十八届央纪委六次全会精神按照《共焦作市纪委关做全市侵害群众利益不正风和腐败问题专项整治工作通知》精神局党组研究定全市农业、扶贫系统开展侵害群众利益不正风和腐败问题专项整治工作现制定以下工作方案

、目标任 通开展专项整治着力排批侵害群众利益突出问题着力批群众反映强烈重难题着力处批违纪违规基层党员干部着力完善批有效管用制机制确保侵害群众利益行“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”让群众更多感受到反腐倡廉实际成不断巩固、厚植党执政基 二、治理对象 全市农业、扶贫系统涉农、执法、监管、公共部门党员干部和工作人员等 三、治理容 紧紧围绕央、省、市纪委工作部署结合全市农业、扶贫系统工作实际坚持抓重带全面重抓扶贫领域和民生问题着力整治和以下7方面突出问题 （）扶贫金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题； （二）扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题； （三）贫困对象认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题； （四）土地流、强农惠农补贴等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题； （五）超标准超围向群众筹筹劳、摊派费用违规收缴或处罚群众款物克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题； （六）办理群众事推诿扯皮、吃拿卡要甚至欺压群众违纪行； （七）行政执法以权谋私、执法不公问题以及“官贪”等严重违纪问题

四、安排和方法步骤 次专项整治工作8月06年5月开始至月结束分纠、监督检、案件办、建立制等四阶段进行各阶段工作可交叉进行、统筹推进 （）纠

按照分级责、归口要市县两级农业局、扶贫办党组对专项整治工作主体责任相关科（室）按照各职责具体责纠和整改落实工作

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纠工作应06年6月底前完成 （）摸底

针对工作主要环节围绕七项治理容摸清存主要问题收集问题线建立问题台账 （）纠整改

对摸底发现般性问题及整改制定整改方案建立整改台账明确整改限和责任人抓整改落实；发现党员干部违规违纪问题线要上报级纪检监察机关及报送市农业局纪检组监察室 （3）签背

切实压实市、县两级农业局、扶贫办及相关职能科室主体责任整改形成各类台账、数据、报告要及向级纪检监察机关和市农业局监察室签背作责任倒追究依据 （二）监督检 （）督促检

市、县两级驻农业局、扶贫办纪检组监察室要按照“监督再监督、检再检”方式对各职能部门开展纠情况进行督促检重检纠工作方案、问题台账和整改方案对不细不实、敷衍塞责、零报告群众反映问题较多而发现问题较少县（市、区）要进行重督导检

各县（市、区）农业局、扶贫办纪检组监察室将督促检情况 7月5日前报市农业局纪检组监察室市农业局纪检组监察室将督促检情况汇总7月0日前报市纪委党风政风监督室 （）全面检

市、县两级驻市农业局、扶贫办纪检组监察室要采取走访群众、暗访检、交叉、受理举报等多种方式围绕专项整治容开展不断、多批次、拉式监督检 充分运用巡视巡察、财政监督检、审计等工作成深挖细问题线 （3）督导检

市农业局纪检组监察室适组织督导组采取听取汇报、台账、调案卷、实地督导等方式进行督导检

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（三）案件办 （）受理群众举报

市、县两级驻农业局、扶贫办纪检组监察室要强化社会监督和群众监督向社会公开举报方式建立举报平台广泛收集问题线

将农业、扶贫系统涉农惠民项目和金管理使用情况农业信息上向社会公开公示接受群众监督 （）办型案件

把处侵害群众利益不正风和腐败问题作市、县两级驻农业局、扶贫办纪检组监察室重工作作执纪审重重

要直接处批反映系统基层所型问题形成有力震慑 （3）突出办重

把上级纪委交问题线以及扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作案件办重 市、县两级驻农业局、扶贫办纪检组长要亲问优先安排部署优先调核实 对工作不力、推诿拖延、造成严重严肃追究责任并予以通报曝光 （）加强沟通配合

市、县两级驻农业局、扶贫办纪检组监察室要加强与级纪委监察室沟通与配合密切关乡、村和项目实施单位涉农、扶贫案件处进积极配合案件办工作 待案件办结束根据情况及追究案件所涉及公职人员监管责任 （四）建立制

巩固专项整治成基础上围绕群众身边不正风如何根治基层权力如何运行农村监督“公里”如何畅通等问题研究治策重把专项整治与健全完善规制相结合给基层权力“立规矩”

对专项整治发现普遍性、机制制层面问题及向级党委政府部门和上级职能部门提出完善机制制见建议督促级部门整改落实 五、工作要 （）加强组织领导

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市、县两级农业局、扶贫办党组要高重视切实加强领导严格落实主体责任对部门发生侵害群众利益不正风和腐败问题要敢抓敢管敢处切实传导压力把责任落实到分管领导和各科（、室） 纪检组监察室要把处侵害群众利益不正风和腐败问题作工作重责线排、直接办坚遏制不正风和腐败问题蔓延势头

扎实开展侵害群众利益不正风和腐败问题专项整治工作市局党组成立侵害群众利益不正风和腐败问题专项整治工作领导组由党组记、局长任组长党组成员任副组长相关科（、室）主要责人成员切实加强对专项整治工作统领导

领导组下设办公室办公室设市局纪检组监察室纪检组长任办公室主任具体协调、组织督导和案件办等工作 （二）强化工作措施

建立以下四项机制是问题导向机制

紧盯重区域、重岗位发现什么问题就处什么问题、什么问题突出就重严肃办什么问题 二是工作通报机制

纪检组监察室要定期对工作开展情况进行通报对处型案例进行通报曝光选择些型案例进行警示性教育营造氛围形成震慑 三是台账管理机制

对问题线和处情况实行台账管理

纪检组监察室对问题线要严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五种方式予以办理并报级纪委和上级农业、扶贫纪检组监察室备案 四是信息上报机制

各县（市、区）驻农业局、扶贫办纪检组监察室要每月0日前报《整治侵害群众利益不正风和腐败问题统计表》（附件）和《处侵害群众利益不正风和腐败问题型案例表》（附件）；月0日前各县（市、区）农业局、扶贫办及市局各科（、室）上报专项整治工作整体情况报告 （三）严格责任追究

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坚持“案双”对发现型性问题既追究直接责任人责任又追究相关领导责任用问责层层传导压力压实责任

市县两级驻农业局、扶贫办纪检组监察室对单位党组成员及相关科（室、）监管责任履行不到位纠程有问题没有发现、没有报告、整改不到位且问题反复发生按照规定对分管领导和相关科（室、）责人进行问责

对开展专项整治工作不力发生区域性、系统性违纪违规问题不正风长期得不到遏制制不完善或形虚设、执行不到位；有案不、瞒案不报甚至袒护包庇工作停滞不前、进展缓慢、问题突出由市农业局纪检组会县纪委约谈县（市、区）农业局、扶贫办党组主要责志和纪检组长

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