新型职业农民培育现状及对策

新型职业农民培育现状及对策

作者：古丽沙拉

来源：《南方农业·中旬》2016年第07期

摘 要 随着社会经济的不断发展与进步，科学技术的不断改革与创新，农业发展得到了质的飞跃。培育新型职业农民作为现代农业发展过程的重中之重，是一个必不可缺的关键环节，直接关系到现代农业生产科学化和自动化发展的实现。因此，相关政府部门要加大对新型职业农业的培育力度，不断提高农民的专业技能和经营管理能力，培养其良好的综合素质，能够适应社会的发展，具备良好的市场竞争意识。对新型职业农民培育的问题与对策展开分析与探讨，以期为新型职业农民培育提供一定的参考与借鉴。 关键词 新型职业农民；培育；对策

中图分类号：G725；F323.6 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.044 当前是一个经济全球化的时代，农业发展必须与时俱进，跟上时代前进发展的脚步。大力培育新型职业农民作为国家统筹城乡、推进城镇化、工业化及农业现代化的重大战略决策，意味着现代职业农民培育的必要性与历史意义。新型职业农民的特征就是其具备了良好社会责任感和现代意识，能够以先进的生产技能和管理理念进行务农作业，在市场中充满了竞争力。传统农民作为一种社会结构，它的本质身份就是农民，而新型职业农民是一种产业结构，他们能够通过不断学习，掌握多种多样的专业技能，具备良好对的职业道德素养和发展能力。政府部门要高度重视现代新型职业农民的培育，以促进农业稳定持续的发展。 1 当前新型职业农民培育过程中存在的主要问题 1.1 农民整体素质偏差，观念落后

由于受到传统农业发展观念和封建思想的影响，农民对于市场意识和政府制定颁布的相关政策缺乏理性的认识，无法认识到现代化生产的重要性。他们普遍文化水平较低、思想观念落后，加之农村严重缺乏实用型的技术管理人才，无法有效组建起专业化的技术管理团队，更无法加大对农民的培训力度[1]。传统农民对于新知识和新事物的接受能力偏低，缺乏一定的创新和自我发展的意识，在新农村建设发展方面的参与性较低，普遍认为那是国家政府所要履行完成的人物，与自身的利益无任何直接关系。此外，农村劳动力结构呈现出老龄化、兼业化及质弱化的现象，农民的整体素质偏差，新型职业农民数量分布不均匀，导致各个地区的农业发展存在明显的差距，供求矛盾较为突出。 1.2 新型职业农业培训力度小，法制保障滞后

由于农村政府对于新型职业农业的培育重视程度不够，投入的资金有限，导致职业农民的培训质量和条件滞后，这样严重制约了现代新农村的建设发展。政府未能积极引导农民参与专

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业化的教育培训，宣传推广力度不够，未能够充分发挥出各种媒体渠道的优势。此外，农村缺乏专业化的培训团队，在职业农民培训方法上较为落后，资源得不到最大化利用，培训效果不尽人意，农村推广服务体系改革和建设不到位，新型职业农民的培育模式难以得到有效实施。在法制保障上，政府相关部门创新意识偏弱，未能够提供高质量的服务，建立起完善的法律管理制度，保障农民的合法利益[2]。

1.3 职业农民的教育培训制度和管理问题

农村新型职业农民的培训目标不明确，缺乏相关的管理主体，各个培训部门沟通与交流不够密切，缺乏统一的管理制度，导致在职能发生冲突矛盾时，无法有效发挥出各个培训部门的真正作用。同时，存在一些地区的政府部门还未将新型职业农民教育管理有效纳入为法制轨道，致使农民专业教育管理体系不完善，不具备规范性和时效性，相关部门缺乏对资金的严格监管，导致各项培训资源得不到合理利用，政府培育扶持政策落实不到位。 2 新型职业农民培育问题的解决对策 2.1 建立完善的职业农民培训体系

政府部门要高度重视现代职业农民的培育工作，积极引进先进的培训理念和方法，注重农业生产实用技术的推广和经营管理能力的提升。通过以农业种养大户的培植为主要切入点，有效开展专业化的教育培训，不断提高农民的专业技术能力和经营管理能力，培养其良好的综合素质。政府要加大对培训的投资力度，充分利用好各项资源，有效建立起完善的职业农民培训体系，组建起专业的教育培训团队，通过颁布各项政策吸引到更多的实用型技术管理人才，保障培训的先进性和科学性，促进农民教育信息化的发展，打造出完善的教育公共服务平台[3]。

2.2 保障农民合法权益，创建新型农民培育有利环境

政府部门要有效制定完善的培训管理制度，切实落实好各项法律政策，保障农民的福利优惠，从而全面调动农民参与培训学习的积极性和主动性，提高他们的自我发展和创新能力。政府部门要加快新户籍制度的改革工作，有效推进城乡一体化的建设发展，要大力发展现代土地流转制度，引导农民进行土地家庭承包经营，运用先进的生产技术和管理技能创造出更多的经济效益和社会效益。政府部门要通过参照经济市场工业企业职工社会保障标准，科学合理地建立起职业农民由个人缴费、企业补助及政府福利补贴相结合的职业农民养老保险等社会体系，为广大农民创建出良好的发展环境，带动农民群体的现代化发展，更好地适应社会发展的需求。 3 结语

要想加快新农村的建设发展，发展新农村经济，相关政府部门就必须充分认识到新型职业农民培育的重要性。政府部门要不断加大对农民的培训力度，注重农民专业技能和综合素质的

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提升，积极改革创新现代职业农民的培训模式和体系，有效建立起完善的相关管理监督机构，切实保障广大农民的合法权益，从而调动他们的学习积极性和主动性。政府部门要通过采取各项政策措施，吸引更多的技术管理人才，组建起专业化的新型农民培训团队，为农民提供更高质量的教育服务，帮助他们掌握各种先进的生产技能和管理方法。 参考文献

[1]陈芳，李健，耿墨浓.适应培育新型职业农民需要——京山县农广校能力建设的实践与探索[J].农民科技培训，2013（5）：19-20.

[2]杨慧芬.培育新型职业农民：日韩经验及对我国的思考[J].高等农业教育，2012（4）：45-48.

[3]戴国宝，王锁，张斌国.农村科技创业人才培训模式初探：以邯郸培训模式为例[J].农业科技通讯，2013（8）：142-145. （责任编辑：赵中正）