四川省省级文明村考核验收细则(2009年版)

说 明

一、制订细则根据

按照《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》（文明委〔2003〕9号）和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发<四川省文明单位建设与管理办法>的通知》（川委办〔1995〕15号）精神,在1997年版的基础上修改制订《四川省省级文明村考核验收细则》（2009年版）。

二、申报制约条件

有下列情形之一的不得申报参评文明村：

1、申报前12个月内村领导严重违纪违法受到处分的；

2、申报前12个月内村里发生在全国、全省有影响的安全事故、大案要案的； 3、人口生育政策符合率＜98%的； 4、社会治安综合治理不达标的；

5、发生其他重大问题，弄虚作假，骗取荣誉的。

三、考核验收说明

1、文明村考核验收采用“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查或座谈会”四种方法进行。 2、文明村考核验收实行100分制计算，其中基础分90分，特色分10分。90分以上为合格。

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3、被考核验收村提供的材料必须符合下列要求：①提供的材料应为测评前2年的资料；②所有材料均须按“指标”分类编写目录，并标注页码；③材料须按“项目”分类装订成册。

4、问卷调查采取随机抽查的方式，每村发放问卷20-50份。

5、各种荣誉称号的计算时限，从验收之年起前推两个年度；同一名称不同档次的荣誉称号，只能享受一次最高荣誉称号的奖励分；在加分计算时限以前获奖的，现有继续保持称号复查证明的，可以加分。

6、各市、州、县（市、区）级文明村的测评工作，可参照本细则执行。 7、本细则由四川省精神文明建设办公室负责说明和解释。

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四川省省级文明村考核验收细则（2009年版）

序 考核 分值 号 项目 考核内容及考核方法 扣分 实际 情况 得分 备注 基层组织领导 一 1.以村党组织为核心的基层组织健全，党支部、村委会领导坚强有力，作用发挥良好，近三年至少受到一次县级以上党组织的表彰；党支部、村委会领导班子团结、民主、务实、廉洁，群众信任；（4分）（听取汇报、材料审核、问卷调查） 2.村两委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，坚持社会主义新农村建设方向，两个文明一齐抓，精神文明建设有规划、有措施、有载体、有成效；（4分）（听取汇报、材料审核） 3. 村两委和各种群众组织、协会全心全意为村民服务，为群众办好事20分 实事，受到村民的好评；不向村民乱摊派、集资和收费，切实落实国家有关减轻农民负担的政策；（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查） 4.村党组织领导的村民自治机制更加完善，村两委坚持实行民主管理，科学决策，推行以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践。（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查） 5.广泛开展培育“四有”公民、党员“三带”、评选“三户”等创建活动，效果明显；（2分）（听取汇报、材料审核） 6．党团组织、民兵组织和其他群众组织在文明村创建中作用明显，带头作用强；（2分）（听取汇报、材料审核） 7.新农村建设及各种创建活动资料齐全，整理规范。（2分）（材料审核） 3

序 考核 分值 号 项目 考核内容及考核方法 扣分 实际 情况 得分 备注 二 经济发展与建设 三 思想道德建设1.村两委坚持以经济建设为中心，广开致富门路，帮助农民致富措施有力、效果明显，群众满意；（4分）（听取汇报、材料审核、问卷调查） 2.稳定和完善农村基本经营制度，加快现代农业建设，实现农业全面稳定发展，大力发展集体经济，全村总体经济水平逐年提高，居本县（区、市）发 展前列。村民生活水平明显提高，年均纯收入水平或增速高于本县（区、市）平均水平；（4分）（听取汇报、材料审核） 3.驻村或村办企业、个体企业不生产和销售假冒伪劣产品，无恶性事件20分 发生；（4分）（听取汇报、材料审核、实地考察） 4．村级财务管理制度和村民监督制度健全，实行村务公开、财务公开、民主监督，群众满意率在90%以上；（4分）（听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察） 5．村两委积极兴办社会主义福利事业，农村基本生活保障逐渐健全，对军、烈属和“五保户”的优抚、扶贫工作落实；全村孤寡老人、孤儿、残疾人等弱势人群得到了切实照顾。（4分）（听取汇报、材料审核、问卷调查） 1. 扎实开展社会主义核心价值体系建设，用中国特色社会主义理论体系武装农村党员、教育农民群众，党的基本理论、路线、纲领、经验的（3分）（听取汇报、材料审核） 15分 学习宣教活动成效显著；2．认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，广泛开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育和“共铸诚信”等道德实践活动；（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查） 4

序 考核 分值 号 项目 考核内容及考核方法 扣分 实际 情况 得分 备注 四 科教文卫建设 3.制定有适合本村实际的较完善的村规民约，并得到干部群众的普遍遵守；（3分）（听取汇报、材料审核） 4. 全村干部群众思想觉悟高，呈现出男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、 勤劳致富、扶贫济困的新气象；（3分）（听取汇报、材料审核） 5．文明细胞建设基础扎实，“星”“户”评选活动载体丰富，“三户”创评率在95%以上。（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查） 1. 全村学习风气浓厚，农村义务教育达到国家规定标准，扫除青壮年文盲成效显著；（4分）（听取汇报、材料审核、问卷调查） 2. 开展科普活动，抓好农业科技知识和实用技术的教育培训，农民科技致富本领、奔小康的能力较强；（4分）（听取汇报、材料审核、问卷调查） 3.建有村级文化活动室，积极开展各种健康有益的文体活动和移风易俗15分 活动；文化设施完备，藏书丰富，农业科技藏书不低于总藏书量20%；广播电视入户率在75%以上；（4分）（听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察） 4．建立和完善新型农村合作医疗和救助制度，落实卫生防疫制度，为农民提供安全有效、方便廉价的卫生服务；计划生育工作达到国家和政府规定的标准。（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查） 1.开展平安创建活动，社会治安综合治理达到规定要求，治安防范网络 健全，社会秩序安定，风气良好，群众有安全感；（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查） 5

序 考核 分值 号 项目 考核内容及考核方法 扣分 实际 情况 得分 备注 社会治安建五 与设民主法制 2．干部群众无赌博、迷信、贪污、刑事犯罪等违法违纪行为，无重大安全责任事故发生；（3分）（听取汇报、问卷调查） 3. 全村各户尊老爱幼、瞻养父母、邻里和睦、互帮互助，无虐待妇女、儿童、老人的现象；村内和在外打工人员无一人因违法犯罪而被判刑；（听取汇报、问卷调查） 15分 （3分）4．加强农村法制宣传教育，提高农民法律意识，搞好法律服务，推进农村依法治理成效显著；（3分）（听取汇报、材料审核） 5．干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，近年无村民集体上访事件发生。（3分）（听取汇报、材料审核） 1.有效实施乡村环境综合整治工程，无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象，农村人居环境明显改善；（3分）（听取汇报、实地考察、问卷调查） 2．广泛开展爱国卫生运动，重视村民的健康教育，防病治病措施落实；（2分）（听取汇报，材料审核） 3.全村有较合理的建设规划，村道路、房屋、庭院建设完好，无年久失15分 修和因自然灾害破坏严重危及住户生命财产安全的民房；（2分）（听汇报、实地考察） 4.积极实施农村安全饮水工程，用上安全卫生水的农户达到95%以上，全村改水、改厨、改厕、改圈农户达到70%以上；（2分）（听取汇报、实地考察、问卷调查） 5．开展环境保护活动，普及宣传环境保护知识，村民环保意识增强；（2分）（听取汇报、材料审核） 六 生产生活环境建设 6

序 考核 分值 号 项目 考核内容及考核方法 扣分 实际 情况 得分 备注 七 特 色 指 标 八 否决条件6．按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象全村自然生态环境 良好、可持续发展；（2分）（听取汇报、材料审核） 7．驻村企业“三废”排放达到环保要求，无污染事故发生。（2分）（听取汇报、材料审核） 获得县（市、区）党委、政府和市、州局、委、办以上奖励，每项加0.5分。（听取汇报，材料审核） 10分 获得市州党委、政府和省级主管部门以上奖励，每项加1分。 （听取汇报，材料审核） 凡有下列情形之一者，都应认定为创建省级文明村不合格。已命名的省级文明村应该撤销其荣誉称号。 1. 村两委领导班子不团结，严重违法违纪受到处分的； 2. 工作严重失职，村管理不善，短期内无法无力改变的； 3. 发生重大责任事故，造成严重损失或严重人身伤亡的； 4. 治安状况混乱，发生大案要案，造成重大影响的； 5．违反计划生育政策，出现计划外生育的； 6. 申报时弄虚作假，骗取荣誉的； 7．发生其他重大问题，造成严重损失和恶劣影响的。 九 计合

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