工程量清单复核与报价方法的探讨

堡筻玉垫ＩＱｌｙＥ囤板块主持：邱雪莹工程量清单复核与报价方法的探讨随着工程量清单计价法在工程招标投标中的广泛应用，有关清单工程量误差问题逐渐暴露并引起广泛争议。投标人在编制商务标书时，是否需要对工程量清单进行复核以及在工程量清单有误差时应如何报价是一个值得探讨的问题。为此，本文探讨了在不同合同类型背景下，投标人复核清单工程量的必要性及相应的报价方法，希望藉此引起投标人对工程量清单复核的重视，并为投标人选择合理的报价技巧提供若干意见。一、工程结算原则分析由于工程量清单复核与报价方法是和工程结算紧密结合的，并且在不同合同类型下工程最清单复核的意义与报价方法不同，因此，先对不同合同类型下的工程结算原则进行分析。对于总价合同，完成承包范同内的全部工程内容，投标人（承包人）是“一口价”包死的。工程量清单配合图纸、技术规范及合同条款等共同明确承包范闸，工程量清单只是提供了一个报价格式，即通过清单标示投标人（承包人）的投标总价。在这里必须明确，清单报价中的总价优先于单价，单价仅仅是为工程变更时提供价格参考。如果不存在变更，总价合同的工程量清单中的每一个分项工程项目，在合同履行过程中都不再一一计量，工程量清单报价的总价也就作为最后结算价。对于单价合同，工程量清单仅作为投标报价的基础，并不作为工程结算的依据，工程结算以经监理工招标时按分项工程列出工程量清单及估算工程最；投计算出“名义合同总价”，作为投标报价；在施工过万　方数据文／朱建国徐伟沈杰下面举例说明两种不同合同类型下工程量清单计价的结算方法。假设某清单项目工程量为１０００ｍ３，投标单价为５０元／ｍｓ，则投标报价为５００００元。着实际施工中，实际工程量与清单工程量不符，则结算价见表１：表１总价和单价合同下结算对比表清单工程量投标单价结算价（元）（ｍ３）（元／ｍ３）合价（元）实际工程量（ｍ３）总价合同单价合同８００５００００４００００１０００５０５００００１０００５００００１２０００６００００由上表可以看出，在总价合同下不论实际工程最如何变化，结算价一般即为投标报价（如果不存在变更）；在单价合同下则以监理工程师审核的实际工程量（计量工程量）和投标单价的乘积作为结算价。这体现了工程结算总价合同总价优先，单价合同单价优先的重要原则。根据以上工程结算原则．在总价合同下，投标人报价时应先根据清单项目的工程内容估算完成该项目的全部费用，从而确定投标单价；而在单价合同下，投标人报价时也应先根据清单项目的工程内容估算完成该项目的全部费用，再结合清单工程量和复核工程量确定较为合理的投标单价。二、总价合同下工程量清单复核与报价方法根据工程量清单计价总价合Ⅲ的结算原则，承包人的投标总价是承包人完成合同约定的承包范同内所有工作的全部费用。因此，承包人应根据工程量清单、图纸、技术规范及合『卅条款确定完整的承包范围，并以此作为投标报价的基础。在确定承包范围的过程中，复发现工程量清单的某些项目数量有误差或项目有遗漏，程师审核的实际工程鼍为依据。具体地说，即招标人标人投标时在工程量清单中填入分项工程单价，据此程中，双方每月按实际完成的工程量结算；工程竣工时，双方按实际工程量进行竣工结算。核清单工程量是一项重要的工作，必须加以重视。一旦日口板块主持：邱雪莹Ｑ雌ｌ墅筻玉垫投标人应根据复核结果向招标人提出更正数昼误差和添补遗漏项目的要求。如果招标人不同意更正数量误差，投标人报价时应把握总价优先的原则，调整单价，确保总价。如果招标人不同意添补遗漏项目，投标人此时应将完成遗漏项目的费用分摊或并入相关项目中报价，此时相关项日的单价和合价均会比一般情况高。如果投标人未能复核工程量清单，则根据一般合同条件，合同履行过程中发现有遗漏项目足得不到费用补偿的。因此，总价合同下，清单项目的完整性复核比清单工程最的准确性复核更重要。投标人应加强对工程量清单的复核，尤其足对清单项目完整性的复核。三、单价合同下工程量清单的复核与报价方法南于工程量清单计价下单价合同采用按实计量的工程蕈作为最终结算依据，单价优先于总价，工程量清单存在昃差时的相关问题，相比总价合同更为复杂。为了更清晰地说明单价合同条件下Ｊ二程量准确性的问题，下面模拟一个例子，对清单工程量与实际工程量存在误差的情况下，投标人采用不同的报价方法，进行分析（假设投标人完成该清单项目的全部工程内容的估算费用为１００００元，并为简化分析假设投标人复核工程量等于工程师计量工程量）。具体的数量关系见表２：表２单价合同下工程量清单复核与报价计算表清单工程量复核工程量投标单价投标合价实际结报价方法（ｍ３）（１）（ｍｅ）（２）（元／ｍ３）（元）（１）算价（３）Ｘ（３）（元）（２）×（３）单价＝估算２４０９６００费Ｉｌｌ／清单４０１００００Ｔ稃鼍２６５１０６００单价估算２５０２４０４１．６７１０４１６．６７费用／复核工ｌ００００霹量２６５３７．７４９４３５当投标人采用的报价方法是“单价＝估算费用／清单工程量”时。分析上表可知，不论清单工程量比复核工程量偏大还是偏小，投标报价均是１００００元，等于估算费用，但当清单工程量比复核工程量偏大时，实际结算价小于估算费用；当清单工程量与复核工程量相比偏小时，实际结算价大于估算费用。因此，采用这种报价方法，投标人的投标报价会存在先天的盈利因素或亏损因素。当投标人采用的报价方法是“单价＝估算费用／复核工程量”时，分析上表可知。不论清单工程量比复核工程量偏大还是偏小，虽然投标报价不同，但工程３２２００８．１８建亲万　方数据结算价都是１００００元，等于估算费用。同时值得注意的是，当清单工程量复核工程量相比偏小时，报价相比未复核清单丁程量的投标人报价较低，存在报价上的优势；当清单工程量偏大时，报价相比未复核清单工程量的报价较高，存在报价上的劣势，即清单的误差造成了复核清单工程＿蕈＝的投标人相比未复核的投标人存在中标机会的“先天优劣”。相比以上两种报价方法，“单价＝估算费用／复核工程量”的方法似乎是“理性投标人”应采用的方法，这时实现的是正常报价。但当采用“单价＝估算费用／清单工程量”的方法时，投标人却可利用清单工程量误差ｆｆｌｊ实现“不平衡报价”。事实上，当清单工程量与复核工程量相比偏小时，采用上述算法的单价会偏大，正是“工程量会增加的，提高单价”的技巧在自动发挥作用；当清单工程量与复核工程量相比偏大时，采用上述算法的单价会偏小，正是“工程量会减少的，减低单价”的技巧在自动发挥作用。由于“单价＝估算费用／清单工程鼍”的方法时会存在先天的盈亏情况，因此投标人也应在采用卜述方法前复核清单工程量，做到“盈亏有数”。综合以上分析，若投标人复核了清单Ｔ程量，发现了清单工程量与复核工程量的偏差，则可向招标人提出修正要求。如果招标人不同意修正，那么招标人此时的报价方法有两种，即“单价＝估算费用／清单工程量”和“单价＝估算费用／实际工程量”。此时招标人可根据表３所列，结合自身情况制定相关的报价策略。表３清单复核分析与报价策略报价方法清单误差盈亏分析与未复核清单的报价对比单价＝估算费清单工程壁偏小有额外收入报价相｜司用／清单Ｔ程量蒲单工程睦偏大存在亏损报价相同单价＝估算费清单工程量偏小ｌＦ常，无盈亏报价相对较低。优势用／复核＿［程量清单工程置偏大正常，无盈亏报价相对较高，劣势另外值得注意的是，当清单工程量的项目有遗漏时，即工程量清单不完整，投标人应根据复核结果提出要求招标人添补。如果招标人不同意添补，则投标人无需将完成遗漏项目的费用分摊或并入相关项目中报价，因为根据一般合同条件和有关规范，“已标价的工程量清单”中没有的项目将由承包人提出单价，工程师确认予以结算。所以在单价合同下，投标人无需担心清单“漏项”带来的损失。圃Ｉ作者单位：东南大学±木工程学院Ｉ