实干树形象”专项活动实施方案
为贯彻落实自治区党委政法委、市委政法委、旗政法委关于在政法系统开展“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”专项活动的有关文件精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持久深入地推进全旗公安交管队伍思想政治建设和纪律作风建设，结合工作实际，特制定如下实施方案。 一、 指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及**总书记系列讲话和对政法工作的重要指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央和自治区党委及市委关于政法工作和队伍建设各项决策部署，针对交管队伍建设中存在的突出问题，切实加强思想政治建设和纪律作风建设，教育引导交管队伍自觉践行“三严三实”要求，真正把思想和行动落实到市委提出的“五个共同”目标上，为建设平安杭锦、法治杭锦提供有力保障。 二、目标要求
对照“三严三实”要求，主动适应作风建设新常态，把握作风建设新要求，教育引导公安交管系统全
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体民警牢固树立理想信念，加强党性修养，改进工作作风，严守党的政治纪律和政治规矩，严格依法办事、忠实履职，进一步提高执法公信力和人民群众满意度，始终保持一流的精神状态，创造一流的工作业绩，树立一流的社会形象，实现交管队伍作风建设的制度化、常态化、长效化，确保全旗交管队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
严纪律守规矩，就是要坚定理想信念，对党忠诚，政治坚定，在思想和行动上与党中央、自治区党委和市委及旗委保持高度一致。要严格遵守党的各项规章制度和政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等要求，严以律已、严以用权，确保中央八项规定、自治区党委28项具体规定和市委21条配套规定落到实处。
转作风敢担当，就是要牢固树立宗旨意识，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力纠正不实、不正、不廉洁的工作作风。要不断锤炼全旗公安交管系统党员干部敢于探索、敢于实践、敢于负责的品格，使全旗交管系统全体民警在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢于担当。
重实干树形象，就是要有求真务实、攻坚克难的
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精神和品质，不断增强干事创业谋发展、开拓进取创一流的本领，努力营造重实干、做实功、创实绩、求实效的工作环境，努力推进全旗公安交管工作不断取得新成效。要文明执法、规范执法，进一步增强全体民警拒腐防变能力，不断提高群众安全感和满意度，着力塑造公安交管系统“忠诚、为民、务实、清廉”的良好形象。 三、活动范围
全旗交管系统党员干部和全体民警。 四、方法步骤
此次专项活动为期3个月( 7月15日 至 10月15日 )，分动员学习、调查研究、督促检查、整改落实四个阶段进行。
(一)动员学习( 7月15日 — 8月20日 )。各部门要坚持把思想政治教育放在首位，通过中心组学习和集中学习等形式，广泛动员组织本部门民警深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及**总书记系列重要讲话精神，学习中央、自治区党委、市委和旗委关于政法工作的有关要求，学习党风廉政建设有关文件精神，进一步强化理想信念教育。大力开展以“五个共同”、“三严三实”等为主题的报告会、演讲会、宣讲会，教育引导交管系统全体民
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警在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定、勇于担当。要深入开展职业道德、岗位廉政教育和示范教育，特别要结合近年来出现的政法干警严重违法违纪典型案例开展警示教育，从赵黎平、杨汉忠、王会师等违纪违法案件中汲取经验教训，切实筑牢思想道德防线。同时要对郝万忠、韩丽春等身边先进典型事迹进行广泛学习宣传，充分发挥示范引领作用，突出正面典型引导，规范执法司法行为，进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
学习重点围绕以下文件、书目进行：
1、**总书记在XX年中央政法工作会议上的进话；
2、**总书记在XX年省部级主要领导干部依法治国研讨班上的重要讲话； 3、《**谈治国理政》；
4、《**关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；
5、自治区党委王君书记在XX年自治区党委政法工作会议上的讲话；
6、市委白玉刚书记在市委三届五次、六次全委会议上的讲话；
7、市委高润喜副书记在市委政法委机关全体干部
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职工会议上的讲话；
8、《优秀领导干部事迹选编》；
9、《领导干部违纪违法典型案例警示录》； 10、《全区领导干部警示教育学习材料》。 (二)调查研究( 8月21日 — 8月31日 )。各部门要深入研究分析本部门队伍现状，对队伍在思想政治、纪律作风、能力素质、职业操守、文化建设、监督管理等方面存在的突出问题进行一次集中梳理，要结合正在全市开展的“为基层办实事、为百姓服务好”主题教育实践活动，通过听取意见、交流谈话、调查问卷等形式，深入开展调查研究，以查找本部门队伍工作作风实不实、纪律规矩意识牢不牢、业务本领高不高、廉洁自律严不严、担当精神强不强、落实效果好不好等问题为重点，着力解决不顾大局、不守纪律、不懂规矩、执行力不强、不敢担当、不作为、乱作为等突出问题，深刻剖析根源，深刻认识危害，有针对性地研究提出解决的对策措施，形成高质量的调研报告，并于8月29日前上报内务中队李杰文件夹内。
调查研究重点围绕以下内容进行：
1、面对新形势新任务新要求，本部门民警在工作理念方面有哪些不符合、不适应的地方。在加强公安
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交管队伍思想政治建设方面，采取了哪些有效措施，取得了哪些成效，存在哪些问题，下一步应如何加强和改进，如何确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中?
2、交管队伍在纪律作风建设方面存在哪些突出问题，是否存在“特权思想、衙门习气、霸道作风”等问题，具体表现有哪些?产生问题的根源是什么? 3、开展正风肃纪和党的群众路线教育实践活动后，民警在执勤执法中是否仍存在不作为、乱作为的问题，是否存在办“人情案、关系案、金钱案”等突出问题?在推进执法规范化建设方面采取了哪些有效措施，还存在哪些突出问题?
4、当前对交管队伍监督管理中存在哪些薄弱环节?如何把中央关于从严治党和建设过硬交管队伍的要求落到实处?
5、各部门应当从近年来发生的自治区、鄂尔多斯及我旗政法系统领导干部严重违纪违法案件中汲取哪些深刻教训?
6、人民群众对本部门队伍的总体评价如何，还有哪些不满意的地方，具体表现是什么?
7、在加强交管系统文化建设方面采取了哪些措施，效果如何？
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8、在本部门自身建设中，修订完善了哪些制度，取得了哪些成效，存在哪些问题，下一步如何改进？ 9、本部门民警在理想信念方面存在哪些问题，是否有信仰迷茫、精神迷茫，发展信心不足，宗旨意识淡薄、忽视群众利益，漠视群众疾苦、党性修养缺失，不讲党的原则等问题，解决的措施有哪些？ 10、当前队伍中是否存在滥用权力、设租寻租、官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当、懒政怠政，以及顶风违纪还在搞“四风”，不收敛不收手等方面的问题，这些问题产生的根源是什么，下一步解决的措施是什么？
11、本部门民警的政治立场是否坚定，有没有无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阴奉阳违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法、党性修养缺失，不讲党性原则等问题，如何打牢政法队伍忠实使命的思想根基？
12、本部门民警是否将“三严三实”作为修身做人的基本遵循，对照中央提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部要求，对照市委提出的“尽责、实干、学习、创新、团结、依法、廉洁、奉献”好干部标准，还存在哪些差距，原因是什么，下一步如何有针对性的加以改进？
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(三)督促检查( 9月1日 — 9月20日 )。各部门要根据调查研究掌握的实际情况，特别是针对近年来政法机关严重违纪违法案件中暴露出的突出问题和人民群众反映强烈的执法问题，认真开展自查自纠和互查倒查。对查摆出的问题，要分门别类，逐条逐项梳理分析，看哪些是共性问题、哪些是个性问题，产生问题的根源是什么，都要搞清楚、弄明白，并建立问题台账。要通过定期检查、随机抽查、明察暗访、民意调查、民主测评、案件评查，组织开展开门评警、“开门纳谏”等多种方式，加强对窗口单位、重要岗位、关键环节的督查指导，对检查中发现的问题，要依法依规严肃处理，并实行责任追究。大队将适时派出督查组，对专项活动进行全程督查，凡是对专项活动重视不够、组织不力、搞形式走过场的单位和个人，一经查实，要责令补课并进行通报。 督促检查重点要围绕以下问题进行：
严纪律守规矩方面：是否遵守中央八项规定、自治区党委28项具体规定和市委21条配套规定，是否有不作为、乱作为及办理“人情案、关系案、金钱案”等突出问题，是否存在信仰不牢、精神缺钙、党内生活弱化、党性不纯、规矩意识欠缺、自律不严、纪律松弛、用权不廉、以权谋私、疏于律已等问题。
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转作风敢担当方面：是否存在顶风违纪搞“四风”的问题，是否存在宗旨意识不强、对群众反映的问题不管不顾、政绩观不纯、作风漂浮、履职不力、政令不畅、执行不力、能力不足、懒政怠政、不负责任、不敢碰硬、不敢担当、推诿扯皮等问题。
重实干树形象方面：是否在执政用权方向、行为处事标准方面有恃权居傲、为官不为、自我放纵、好人主义、事业观不正、工作懒散、精神面貌不佳等问题。
(四)整改落实( 10月15日 前)。各部门要坚持边学边查边改，坚持问题导向，制定整改措施，列出问题清单，一项一项整改，整改一项、销号一项、巩固一项。要认真研究制定有效管用的规章制度，建立健全举报、督查、问责等配套机制，加强跟踪问效，强化刚性执行。要结合全旗政法综治维稳和平安建设工作要点精神，以提升素质和能力为根本，扎实推进过硬公安交管队伍建设。围绕“立标”抓典型示范，大力选树典型，通过示范引领，在交管民警中形成“比、学、赶、超”的良好氛围。精心选树一批“立得住、叫得响、树的牢、能推广”的优秀人民警察，充分发挥先锋模范作用，教育引导全旗交管队伍建设再上新台阶。要适时开展“回头看”，对动员学习阶段要看
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学习资料是否齐全，规定学习内容是否达到要求，学习形式是否灵活多样等；对调查研究阶段要看调研方案是否符合规定内容，看调查研究掌握的实际情况是否按要求及时报送调研成果等；对督促检查阶段要看是否逐项梳理发现的问题，是否建立问题台帐，是否对查出的问题进行严肃处理等；对整改落实阶段要看发现的问题是否制定有效整改措施，是否做到立行立改等，确保专项活动取得实效。各部门务必于 10月18日 前，将专项活动开展情况上报内务中队李杰文件夹。
四、工作要求
(一)加强组织领导。大队成立了以刘贵升大队长为组长的“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”专项活动领导小组。各部门要坚持“一把手”带头进行学习、带头开展研讨、带头查找问题、带头整改落实，切实履行好“从严治警”的政治责任。此项活动由内务中队具体负责组织，同时各部门要确定一名工作人员为专项活动联络员，负责日常工作的协调联络。
(二)抓好统筹协调。要把开展“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”活动与正在开展的“三严三实”专题教育和“为基层办实事、为百姓服务好”
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主题实践活动结合起来，统筹谋划，科学安排，协调推进。要正确处理“规定动作”与“自选动作”的关系、全员参与和突出重点的关系、坚持以往好的做法与创新活动载体的关系，做到开展专项活动与日常工作有机融合、相互促进。
(三)突出问题导向。要坚持把问题意识、问题导向贯穿到专项活动的全过程，各个阶段都要聚焦问题、深挖根源，找准症结、切实整改，发扬钉钉子精神，敢于动真碰硬，下大力解决交管队伍建设中存在的突出问题。要紧紧盯住新情况新问题，以更加开阔的视野，与时俱进的精神品质，开创公安交管工作的新局面。要紧紧抓住社会普遍关注的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的执法问题。
(四)严格落实责任。各部门领导要切实担负起从严治警的政治责任，坚持一岗双责，坚持一手抓业务、一手抓队伍纪律作风做到“两手抓、两手都要硬”。要善于发现问题，敢于直面矛盾，把专项活动的成效转化为政法队伍的战斗力和凝聚力，以实际行动赢得人民群众的广泛认可。
(五)严肃执纪问责。要严肃工作纪律，落实工作要求。对顶风违纪的，不仅要严肃追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任。要以铁的手腕执行铁的纪
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律，以“零容忍”的态度坚决遏制公安交管民警违纪违法案件的发生。
加强舆论宣传。要加强对专项活动的宣传报道，坚持正面引导、注重典型引路、突出示范带动，大力宣传在专项活动中涌现出来的先进集体和先进个人，营造出风清气正、积极向上的良好社会氛围。 加强督导评估。各部门要注重将日常监控和最终考核验收结合起来，将群众评价与自身评价结合起来，全面系统地评价各部门开展专项活动的成效，以督导促进工作，以评估推动成效，确保专项活动取得成效。 第 12 页 共 12 页
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