2018年安徽省创新发展现状分析及对策研究

文/胡永进

何文泉渊安徽省统计局冤

摘《安徽创要院为全面、客观地反映安徽省创新发展情况，安徽省统计局根据，对2018年全省创新发展指数进行测算。监测结果表新发展统计监测体系》创新要素持续积聚、但也存明，安徽省创新环境不断优化、创新产出稳步提升，在一些薄弱环节，需要进一步补短板、强弱项，持续用力推动创新型省份建设步伐。关键词院安徽省创新发展对策建议一尧创新发展指数情况

2018年，安徽省创新发展指数为112.3（创新发展指数以上年为100，

低高于100，表示创新发展水平提升，，其于100，表示创新发展水平下降）中20个监测指标有18个指标高于

100。创新发展指数提升主要受益于创新环境的持续优化、创新投入的不断增加和创新产出的加速涌现。其对全省创新中，创新产出贡献最大，指数提升的贡献率近40%。

1援创新环境持续优化袁拉动指数提升4.4个百分点

2018年，创新环境指数为113.1，创新环境指数自2015年以来连续4

从具体年保持10%以上的增长幅度。指标看，减税降费政策效果显现是创企业享新环境指数提升的主要原因，

受研发费用加计扣除减免税指数对创新环境指数提升的贡献率达70%。

2援创新投入稳步增加袁拉动指数提升3.1个百分点

2018年，创新投入指数为109.2，创新投入指数连续3年保持增长。从具体指标看，企业研发投入和财政科技投入双重发力是拉动创新投入指数提升的主要因素，企业研发经费投入强度和财政科技支出占财政支出的比重指数对创新投入指数提升的贡献率分别达38%和13%。

3援创新产出效益明显袁拉动指数提升4.9个百分点

2018年，创新产出指数为114.6。自2013年起，连续6年保持10%以上的增幅。长期持续的创新投入积累

促使全省创新产和创新环境的优化，

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出能力明显提升。从具体指标看，万人发明专利拥有量和高新技术企业指数对创新产出指数提升贡献最大，

分别达27%和24.8%。

二尧创新发展主要特点

1.创新政策体系建设不断完善2018年，安徽省全力推进五大发展

行动计划和四大创新支撑体系建设，加快建设创新型省份，先后出台《关于进一步加强基础科学研究的实施意见》《安徽省深化科技奖励制度改革方案》等促进科技创新政策文件，高起点定位、高规格谋划创新驱动发展，

召开“科技五会”，从多角度、多维度支持和鼓励科技创新，

为安徽省加快创新驱动和转型发展提供了坚实的支撑保障。

2.创新平台建设卓有成效2018年，安徽省有国家大科学工程5个；有国家重点（工程）实验室26个，省实验室10个，省重点试验室152个；有省级以上工程

（技术）研究中心717家，其中国家级39家。拥有企业技术中心总数达1308家，比上年新增144家；科技企业孵化器161家，新增23家；众创空间301家，

新增47家。其中，国家级企业技术中心82家，国家级孵化器25家，国家级众创空间42家。

3.高新技术产业加速成长

2018年，规模以上工业中，战略性新兴产业产值增长16.1%，高新技术产业增加值比上年增长13.9%。拥有高新技术企业总数5403家，增长25.4%，总量居全国第8位。在2018年国家高新区综合评价

中，合肥、芜湖高新区综合排名位次前移。高新技术产品进出口达179.7亿美元，增长29.2%，占全省进出口总额28.5%，同比提升2.8个百分点。

4.创新产出能力稳步提升

2018年，安徽省申请发明专利10.88万件，获授权发明专利1.48万件，比上年分别增长16.3%和19.3%，申请和授权发明专利总量分别居全国第5位和第7位。拥有有效发明专利6.15万件，每万人口

发明专利拥有量达到9.83件，

居全国第9位，中部领先。全年输出和吸纳技术合同成交额分别达到321.3亿元和354.5亿

元，分别同比增长28.7%和31.0%。全省共

登记科技成果8213项，创历史新高，实现产业化应用的应用技术成果占46.3%。

三尧对策和建议

2018年，虽然安徽省科技创新保持良好发展势头，但创新发展中依然存在不少短板。一是和上年相比，部分监测指标增速放缓，表明创新动能有所下降；二是新兴产业带动不足。安徽省研发投入三分之二的总量集中在煤、

电、钢铁等传统产业。下一步，

安徽要锲而不舍地坚定实施创新驱动发展战略，推动全省创新发展水

平不断提升，力争在1～2年内实现全省研发投入强度达到全国平均水平。

1援扎实推进创新政策落地落实

一是通过各类媒体大力开展惠企政策宣传活动，深入开展“四送一服”双千工

程，帮助企业排忧解难，增强企业研发投入的信心。二是对已出台的优惠政策，

制定具体的落实措施和细则，加大“三重一创”工作力度，确保对企业的扶持真正落到实处，强化企业研发投入的主体地位。2援加大政府财政资金投入

要建立健全财政性科技投入稳定增长机制，优化政府资金支持方式，对市场

需求明确的研发活动，采用阶梯贴息、绩效奖励等间接支持方式。

加快建立研发项目评估监管机制，发挥要素协同效应，推动更多的财政资金直接用于研发活动。

3援加大后备创新型企业培育力度

推动高新技术企业和科技型小巨人企业快速成长，为创新型领军企业培育发展储备优质资源。坚持全面支持和重点培

育相结合，根据“创业—瞪羚—独角兽”企业的不同阶段所面临的困难和实际需求，

提供“雪中送炭”式支持和服务，坚持“政府扶持＋市场驱动＋金融支撑”的原则，集聚各方资源，

努力培育一批有核心竞争力的创新型企业，夯实安徽省创新基础。

责任编辑院丁元欣

决策咨询安徽科技2019年第10期

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