大数据背景下警务工作的几点思考

大数据背景下警务工作的几点思考黄云波（广西壮族自治区公安厅警令指挥部，广西南宁530000）

【中图分类号】D631.1

【文献标识码】A

【文章编号】（2018）1006-422211-0257-02

1引言随着经济社会的不断发展和科学技术的不断提升袁计算机技术得到深度普及和应用袁产生了体量巨大尧形式多样尧价值密度低尧存取速度快的4V数据袁野大数据冶概念应运而生遥2015年袁中国通过了叶关于促进大数据发展的行动纲要曳袁明确国家实施大数据战略袁那么野大数据冶会给警务工作带来什么深刻的变革钥

1998年袁公安部为适应国际国内形势和公安工作的实际需要袁提升公安机关维护国家安全和社会稳定尧打击违法犯罪犯罪尧保障人民安居乐业的水平袁提高公安机关指挥调度尧快速反应尧协同作战的能力袁实现野科技强警冶目标袁提出开展野金盾工程冶项目建设袁并在2003年正式启动遥经过一期尧二期建设袁基本完成公安信息通信三级主干网尧急需的重点应用系统尧八大公安信息资源库尧安全保障体系和标准规范体系尧三级公安信息中心等重点建设任务袁随后又进一步优化和完善了公安网络尧安全尧保障等基础设施袁推动各级各部门基本建成了各自业务信息化系统袁形成了初具规模的公安信息化工作体系袁为公安信息化工作奠定了坚实的基础遥

2014年袁公安部在杭州召开的全国公安厅渊局冤长会议上提出开展野四项建设冶袁要求深入学习贯彻*总书记关于公安工作的重要指示精神袁积极适应新要求新挑战袁大力推进基础信息化尧警务实战化尧执法规范化尧队伍正规化建设袁着力提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平遥经过几年的基础强化袁公安信息化建设取得了长足的进步袁信息采集手段不断丰富袁除了传统的民警手工录入外袁越来越多地借助视频监控尧电子卡口尧门禁等自动设备强化信息采集袁越来越多地通

2公安大数据基本情况3当前警务工作中大数据应用存在的问题3.1大数据理念滞后

过信息化系统收集固化电子数据袁不断地夯实信息基础遥

2018年袁公安部在北京召开的全国公安厅渊局冤长会议上指出袁公安机关必须将大数据作为创新发展的大引擎尧培育战斗力的新增长点袁要把握时代发展大势袁大力实施公安大数据战略袁着力打造数据警务尧建设智慧公安袁全面推动公安工作质量变革尧效率变革尧动力变革袁努力实现公安机关战斗力的跨越式发展遥随着社会的不断发展进步袁传感器尧微处理器的极致布建以及存储途径尧计算方式的升级换代袁各类数据爆发性增长袁相应的袁公安机关掌握的数据也在与日俱增袁大数据尧云计算尧物联网尧人工智能尧影像识别等技术的发展袁对公安工作提出了新的挑战遥

部分警务人员实践经验丰富袁传统工作理念根深蒂固袁但缺乏野大数据冶意识袁信息化意识相对淡薄袁对信息应用尧信息共享抱持保守态度袁没有把信息化意识融合到工作中袁没有提炼出适应野大数据冶环境的工作模式遥

渊1冤数据质量不够优良院淤在采集环节上应该采集录入的数据录入不全面袁造成数据遗漏曰于在录入环节上出现差错袁导致数据缺失尧错误曰盂部分数据存在重复性尧不合逻辑性袁导致数据效能降低曰榆数据层次不合理袁存在案件信息多尧动态信息少袁事后信息多尧预警信息少袁浅层次信息多尧内幕性信息少袁单一表象类信息多尧综合分析类信息少等野四多四少冶问题遥

渊2冤数据整合不够彻底遥淤公安内部存在数据壁垒遥各警务信息系统大多由公安机关各业务部门自行牵头实施袁大都根据本部门业务需求进行设计和开发袁相对独立运行袁普遍存

3.2大数据基础薄弱

法律法规尧政策的宣传袁特别注重雷电灾情的通报尧典型雷电灾害事故的分析[6]袁进一步提高社会公众对防雷的认知度袁提高社会公众防雷减灾重要的认识袁为树立气象部门社会管理形象产生积极的影响遥

渊1冤经过长时间的探索和发展袁防雷减灾工作取得一定的成绩袁但改革后气象部门依然要把防雷减灾工作作为参与服务型政府的重要途径抓落实袁全力开展以防雷减灾为基础的公共气象服务工作遥

渊2冤严格按照防雷工作社会效益优先的原则袁积极转变防雷机构职能袁建立健全防雷监管体系袁加强对检测单位和企业的管理力度袁规范管理防雷市场和防雷业务遥

渊3冤进一步提升防雷技术能力和监管能力袁加强防雷科普宣传袁提高社会公众对防雷减灾工作的认知袁提升气象部门管理形象袁提高防雷减灾整体水平遥

4小结[1]尹文斌袁黄秋红.关于县级气象局开展防雷减灾管理与服务的调研报告[J].吉林气象袁2008渊1冤院44~16.

[2]杨雷.浅谈怎样做好防雷减灾工作[J].贵州气象袁2010袁34渊增刊冤院220~221.

[3]李荣迪袁潘田凤袁吴泽袁覃春霞.在新形势下开展防雷工作的一些思路[J].气象研究与应用袁2018袁39渊1冤院150~152.

[4]刘阳何月.我国防雷管理研究[J].价值工程袁2011袁30渊7冤院16~17.[5]王万瑞.欧洲防雷业务考察报告[J].陕西气象袁2004渊2冤院40~42.

[6]杜进才袁张健袁蒙光文.县级防雷管理运行机制的思考[J].贵州气象袁2009袁33渊4冤院46~47.

参考文献

收稿日期：2018-10-12作者简介：吕昆坤渊1983-冤袁男袁甘肃静宁人袁高级工程师袁学士袁从事气象科技服务工作遥

258论述

在野数据孤岛冶现象遥虽然近年来经整合初步改善袁但仍有较大提升空间遥于公安外部缺乏数据整合遥部分部门尧行业没有充分认识到信息资源整合应用对于提高行政效率和创新社会管理模式的重要作用袁不理解尧不支持尧不配合袁造成公安外部数据3.3资源整大数据应用合遇到阻力不遥

由于大数据基础不够够深扎入

实袁导致大数据挖掘应用不够深入遥主要表现在院淤由于各层级尧各警种系统前期建设缺乏统一规划袁系统独立袁数据孤立袁导致同一个要素需登录多个不同系统多次检索袁需要进行跨区域尧跨部门查询袁才能得出较为准确的结果袁增加工作负担袁降低了工作效率遥于由于数据是割裂的袁无法通过各系统的关联进行数据的比对碰撞袁从看似孤立尧分散的信息中层层抽丝剥茧袁查找细微线索尧归纳特征规律袁形成深度情报信息供决策参考遥盂缺乏强力的数据支撑袁导致新颖尧独特尧高效的公安大数据应用乏善可陈袁未能出现3.4野百大数据人家争鸣尧百花才齐匮放乏

冶的良好局面遥

公安机关既是国家行政力量袁又是国家刑事执法力量袁具有武装性质袁要求人民警察具备非常专业的公安知识遥公安队伍中不乏经验丰富尧破案如麻尧百步穿杨尧能征善战尧业务精湛的警界精英袁但是袁既熟悉公安业务又精通计算机尧数据统计尧抽象建模等IT技术的警务人员所占比例不大袁特别是在一个基层单位里面擅长数据分析尧语言分析尧情报研判尧跟踪监视的4袁更是屈指可数遥

4.1强化警务工作中大数据应用效传树统立的大数据警务思维思能的建议模式维

袁一般是用各种抽样的方式分析问题袁从关键线索依据因果关系推断出结论遥而野大数据冶思维方式则是通过对海量数据的归纳统计袁对其进行全面性尧多维度分析袁亦即从因果关系逐步向相关关系转变袁从而预测未来发展趋势袁提出科学可靠预警袁服务领导决策和基层实战遥顺应这一形态袁迫切需要在理念思维上进行转变袁不能墨守成规尧抱残守缺袁必须不法常可尧不期修古袁要主动迎接大数据尧拥抱大数据遥要加强组织领导袁统筹谋划布局袁充分调动公安民警应用大数据的积极性和主动性袁号召民警进一步增强时代感尧危机感和责任感袁转变思维观念袁树立情报信息主导警务的意识4.2袁向大数据要警力尧要效率渊夯尧要战斗力遥

1冤实建设大数据大数据基云础

平台遥加强顶层设计和发展规划袁着眼于高起点尧高规格尧高标准袁建立统一的大数据云平台袁将基础设施尧网络资源尧数据信息尧存储设备尧计算设备等部署到云端袁以野资源汇聚尧功能强大尧性能稳定尧安全可靠冶为定位袁形成可持续发展的大数据云生态遥

渊2冤建立数据仓库遥使用ETL等系统工具袁把数据从业务数据库及多源数据集中提取尧加工袁经过清洗过滤后袁导入合适数据模型袁从而组建数据仓库袁提升数据存能力尧数据分析效率尧数据源底淤数规袁编范查制数询数据标速度据资准遥

源目遥开展录公袁制安定数公据标安信息准化编码工作袁袁实现摸清数数据据资全流程标叉检查于准开化袁对展数管理自有据遥

尧清自洗采遥尧严外格购数的数据核据查进关行袁一利致用性相关尧重复系统性进尧行完整交性尧有效性审核把关袁把野脏数据冶补充修正尧清洗过滤遥

2018年11月过维盂度构建建模数或者据模实型体遥建根模据袁构业务需建星型求模袁设型或者计合适雪数花据模模型型袁从袁通而抽象实体与实体之间联系袁映射各种事务关系遥

渊统平淤3冤台抓提高数时好袁需源尽头据可采质量

能集考遥要虑统全面一数袁避免据标遗准漏袁在重设要计采因素集曰加前端强和系对录入数据的检验核对袁避免录入重复尧不符合逻辑数据曰建立录入质量终身负责制袁实行野谁录入谁负责冶袁提高采录人员的责任感袁若采集信息真实可靠尧及时鲜活袁在侦查办案尧维护反恐中发挥作用的给予奖励曰反之袁弄虚作假尧延迟滞后的袁造成重大影响息共于要享推给目进数予惩罚录袁破据遥

除资警源整种尧合部遥门a.之对间公的安壁内垒部袁数把据分袁散要在各依据公个安部信门警种的数据统一归集到云计算中心遥b.对公安外部数据袁要加强与相关党政部门的沟通协调袁促进信息资源整合曰要高举反恐大旗袁采用行政收集尧网络搜取尧自愿提供尧有偿购买等多种方式4.3加大深化社会大数据应用

资源的整合力度袁拓宽信息来源渠道遥

渊1冤强化大数据智慧侦查遥在完善数据共享的基础上袁充分利用各种资源进行比对碰撞袁从海量数据关联出蛛丝马迹袁为侦查破案提供线索遥可探索建立超级搜索尧超级档案尧超级地图尧超级关联等工具模型袁为分析研判提供智能化尧自动化尧可视化支撑遥

渊2冤强化大数据智慧预警遥依托大数据平台袁查找违法犯罪人员活动规律袁提取各类矛盾风险特征袁实现对违法犯罪及风险隐患的预警遥苏州犯罪预测系统尧上海反扒地图等平台袁为预测预警预知开辟了解决思路遥

渊3冤强化大数据智慧管理遥充分利用大数据袁与时俱进地推动公安工作变革袁不断探索和总结社会治理成功经验袁提高人民群众安全感和满意度遥可推出交通热图尧电子支付尧互联网+政4.4务公保安障等大数据人便民利民措施才

等袁为提高治理能力奠定坚实基础遥

据人淤才营造在政惜策才上给氛予围倾斜袁要倡袁做导出识才突出尧尊贡献才尧的要用才给尧爱予才奖励袁对大数遥于整合公安机关部门警种资源袁全力打造一支专业化尧实战化的数据分析人才队伍遥盂选派优秀民警与技术企业对接袁从大数据技术优势企业中学习所需数据技术遥榆加大培训力度袁激发民警学习大数据的热情袁提高民警应用大数据的能力遥虞坚持开放思维袁通过多种途径引进和培养数据技术人才袁提高大数据发展5结水平遥

当前语袁全国公安机关警务大数据工作千帆竞发尧百舸争流袁大数据强大的应用效能初步显现袁我们有理由期待警务大数据助推公安工作迈上新台阶尧取得新进步浴

收稿日期：2018-10-22作者简介：黄云波渊1981-冤袁男袁汉族袁中级工程师袁本科袁主要从事公安情报分析研判和指挥调度工作遥