农村公路养护管理的现状与措施解析

路桥建设　建材发展导向２０１６年１０月　农村公路养护管理的现状与措施解析　于凯　（宁阳县交通运输局宁阳县农村公路管理办公室２７１４００）　摘要：加强对农村公路养护管理的现状与措施的研究，有利于提高农村公路养护管理水平，具有重要的现实意义。因此，加强对农　村公路养护管理的现状与措施的研究是非常必要的。本文笔者对农村公路养护管理的现状与措施进行了探讨，希望对相关从业人员具有　借鉴意义。　关键词：农村公路；养护管理；现状；措施　中图分类号：Ｕ４１８．２　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—１６７５（２０１６）１９—０２２６—０２　１农村公路管理现状　１．１管理体制不合理　农村公路的管理形式比较特殊，需要以有效的管理体制为基础，将　理配置政府完整农村公路的整体养护工作。　２．１．２落实管理责任　乡政府和村委会在公路具体管理中占据重要的地位，在控制过程中　将公路各个　各项管理工作落实到实处。但是在具体管理过程中存在管理体制不合理　要合理应用聘用和委托形式，根据养护管理的基础性要求，　的情况，受到管理控制形式和干预机制的影响，农村公路的养护经费不　阶段的养护工作落实到实处。１＿３建立协调机制　足，地方政府在农村公路管理上的重视度比较低，导致公路养护存在严　２．重不到位的情况，对公路应用周期造成严重的影响。管理体系需要涵盖　在明确管理责任的基础上，需要建立有效的管理机制，根据当前布　不断提升农村公路的整体　多方面内容，涉及到布局形式、进度控制和施工审核等，如果存在审核管　局形式的具体化要求，明确协调和监管机制，　理不严谨的情况，则必然对具体养护机制造成影响，进而限制了农村公　管理水平。路的整体性发展。　２．２落实资金项目　农村公路建设需要大量的资金，如果存在资金不到位的情况，必然　１．２管理职责不明确　农村公路作为社会主义建设的重点所在，在整体发展中必须对职责　对后续养护工作造成影响，因此在布局过程中，需要从当前养护现状入　手，明确具体管理和养护措施。公路养护费用必须合理应用到实践中，根　范围进行划分，根据现有养护管理形式的具体要求，落实有效的管理对　执行具体管理原则。市、县交通主管部门征收的拖拉机　策。但是在具体管理过程中存在管理职责不明确的情况，如果公路施工　据已有划分形式，出现养护管理不到位的情况，则导致无法承担现有农村公路养护管理的　养路费原则上全部用于农村公路养护工程，地方各级政府也要考虑到财　同时要求地方人民政府增加　范围，进而增加管理难点。农村公路的养护，区（市）、乡（镇）政府基本没　政预算格局的要求，明确资金的来源渠道，有为农村公路管理养护支出费用，势必对整体管理现状造成影响。　财政资金的规定，开辟农村公路养护资金的新渠道。在具体实践过程中　要充分利用现有布局形式，对资金进行合理的调配，采用多种补充形式，　保证农村公路的持续健康发展。　１－３执行力度差　当前在农村公路的具体管理过程中，其管理行为比较多，为了实现　３建立健全管理机制　对整个控制阶段的管理，工作人员要具备一定的管理能力，从现有布局　２－根据建筑市场布局形式的要求，在具体管理过程中，必须以现有的　现状可知，执行管理行为对公路的整体发展有重要的影响，需要满足现　有管理行为，优化布局形式，落实具体管理行为。但是在具体管理阶段会　管理机制为基础，明确整个管理管理工作的具体化要求。利用市场机制　的变化形式，需要合理配置公路养护资源，建立科学有效的养护管理机　存在时效性差的现象，由于路政巡查的范围比较少，缺乏有效的执行力　在具体管理阶　度，必然对后续养护管理造成影响。如果在农村公路管理中存在严重的　制。近些年来我国交通运输形式出现了不同程度的变化，超载的情况，则必然会加快路面损坏程度。　段，要不断推进公路养护市场的发展，在国家配套和体系完善阶段，为了　对改革发展任务进行有效的分析，要强调公路养护的质量要求，以维护　１．４管理人员素质有待提升　由于农村管理工作形式比较特殊，在后续发展过程中，工作人员要　及时对影响因素进行分析。在具体管理过程中会存在工作人员素质低的　情况，人员无法落实到实处，导致组织行为不合理。在后续布局和管理过　社会稳定为基础，不断提升经济发展水平。根据整个布局管理形式的要　求，在整体布局阶段，允许多种方式并举，因地制宜，不求同一模式，确保　改革平稳进行。　４制定养护标准　程中，集中性的管理和养护措施对整个施工现状有必然的影响。根据路　２．公路的养护标准对提升路况质量有重要的影响，为了提升公路的通　政管理机制的要求，必须不断提升管理人员的素质，落实各项管理工作。　２农村公路管理和养护措施分析　２．１明确工作人员职责　针对农村公路养护和管理的特殊性，在实践过程中必须及时明确管　理主体，落实有效的管理行为。在实践阶段要以《＝农村公路管理养护体制　改革方案》为主，掌握农村公路责任主体，落实有效的管理结构。政府要　对筹借资金和监督管理行为有全面的认识，从具体管理现状入手，优化　布局形式，从不同的方面落实管理职责。　２．１．１划分责任主体　达能力，在实际工作中需要不断提升公路建设的经济效益和社会效益，　不断提升公路的整体养护标准。公路路面、桥涵工程的配套设置对公路　发展有一定的指导性意义，必须以文明施工为基础，贯彻落实有效的管　理机制，达到防治结合的目的。在路面整个养护阶段，需要以路面建设为　中心，以防治结合体系为标准，保证桥涵设计的有效性和完善性。有效的　养护标准不仅规范了农村公路养护管理工作，而且可以使具体从事农村　公路养护管理人员在第一时间掌握公路养护的常规性知识，进而提高养　护和管理人员的实际操作水平。　不同级别的管理形式对公路的发展有重要的作用，在实践阶段要不　断完善职责权限，根据管理模式和养护体系的要求，落实工作人员的自　身责任。其中以监督责任和执行责任为主，必须落实有效的管理行为，合　２．５重视安全养护。加大宣传护路工作　①结合村庄整治、创建文明村工作，进一步实现“一路一品、一村一　景”的公路美化目标。②以落实好农村公路安保工程为龙头，围绕路基、　＂２２６・　建材发展导向２０１６年１０月　路桥建设　试述路桥施工管理过程的创新管理　陈文振　（济南黄河路桥建设集团有限公司　山东济南２５０００１）　摘要：施工管理质量在路桥工程施工过程中，能够影响到工程的旆工进度、施工质量、施工效益等。而且因为路桥施工管理对工程　施工的全过程有所涉及，现阶段传统的管理措施对其需求已经无法满足，所以需要我们深入的探索路桥施工管理过程的创新管理。本文　就为了更加全面深刻的认识我国桥梁管理，而进一步研究了路桥施工管理过程的创新管理，以供参考。　关键词：路桥施工管理；创新管理；管理方法　中图分类号：Ｕ４４５．１　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—１６７５（２０１６）１９－０２２７－０２　引文　路桥施工管理就是对路桥施工的每一个阶段进行管理，而且因为管　理比较复杂，所以，我们在进行施工管理时一定要提高重视度，从而创新　体划分为不同的部分，强化管理。这不仅对提升项目的质量具有重要作　用，而且施工的效率也得到显著提升，施工成本得到全面节约，甚至对形　成项目团结协作氛围也具有重要的作用。　施工方法。除了要对使用的管理方法保证能够达到现代化管理理念的基　１．３路桥施工技术的管理创新　路桥工程的特点决定其在施工过程中主要类型为点多线长的复杂　施工，施工工序和工艺对技术和设备的要求较高，特别是施工过程中涉　本要求外，还要对创新管理的方法利用，从而使工程施工质量提升，进而　使工程施工的顺利开展得以保证，进一步使企业管理的经济效益和管理　水平提高。　及的交叉施工，其不仅要求施工人员准确掌握并灵活应用岗位职责范围　内的相关技术，而且要对交叉施工工艺具有一定的了解，所以在施工技　术管理的过程中：①要要求所有施工人员参加技术交底会议，对自身的　１路桥施工管理过程管理创新的内容　１．１路桥施工人员的管理创新　施工人员是路桥施工的直接操作者，其安全意识的形成情况、对专　业技术的应用情况，对施工制度的执行情况等都直接关系到路桥施工能　职责和应掌握的技术明确，并对相关的工作任务安排全面掌握；②要针　对存在较大难度或存在一定危险性的技术人员进行专项的培训和考核，　以此缩减施工技术风险；除此之外，要对施工过程中新引进的高新设备　的实用技术进行针对性的培训，以此保证施工过程中技术水平满足要　求。例如在路桥施工护栏的创新管理过程中，首先要通过技术交底，保证　否顺利实现，所以在路桥施工管理过程创新管理要认识到对施工人员有　效管理的重要性，尊重施工人员的个性化差异，建立并不断完善施工人　员关注的福利制度和针对不同施工岗位的分层次培训制度。在施工人员　管理创新的过程中应认识到路桥施工自身性质决定其施工人员的流动　性较大，为尽可能稳定施工队伍，要有意识地丰富施工队伍文化活动，为　施工人员建立科学合理的岗位规划，以此提升施工人员对路桥施工工程　项目的认同感和归属感，使其自觉服从项目管理，有意识地挖掘自身潜　力。可见创新人才管理不再完全依赖硬性的管理制度，而是有意识地通　过路桥施工项目整体文化渗透，强化管理效果。　护栏施工严格按照设计图纸进行，这是保证路桥护栏再投入使用后满足　预期要求的重要保证，现阶段护栏施工主要应用钢模板毛病在模板拆除　后进行诱导缝切割、混凝土浇筑、找平等，所以在施工的过程中要针对各　施工操作环节进行管理，以此保证护栏的实际使用，提升路桥的整体质　量。　２路桥施工管理过程管理创新的途径　２．１建立并不断完善质量管理体系　传统桥梁施工管理过程中通常可结合路桥工程项目特点，建立工程　１．２路桥施工责任的管理创新　施工过程中施工人员的具体操作和施工环境的自然条件等都会对　但现阶段为提升质量管理水平，在建立制度　路桥施工的质量和进度产生影响，例如施工区域的地势、温度等会对施　质量监理制度并全面落实，的基础上，进行了标准化管理，即结合桥梁施工的具体情况，在施工前针　工难度产生直接的影响，所以在施工创新管理的过程中不仅要认识到对　对施工各环节建立明确的技术、管理标准，以此保证各环节的施工质量，　施工人员创新管理的重要性，而且要建立并落实全面且分层的路桥施工　责任管理制度，结合不同施工岗位进行明确的责任划分，以此保证施工　另外，在质量管理的过程中将责任划分制度与施工人员的薪酬福利制度　相挂钩，当施工过程中出现与设计图纸或施工标准不符、违规违法现象、　过程中任何环节出现问题都可以得到及时的发现和解决，使路桥施工整　路面、桥涵、安保防护工程及整治公路两侧违章建筑为中心，大力提高农　村公路养护标准，向进一步达到“畅、洁、绿、美、安”而努力。另外，加大宣　形式的具体化要求，为农村地区的社会发展提供交通保障，进而提升农　村公路的建设成果。　参考文献　传共同参与养护意识，通过广播标语、黑板报、宣传等方式对《中华人民　共和国公路法》、《江苏省公路条例》等法律法规进行广泛的宣传，提高干　农村公路管理养护工作特点及对策思　部和村民养路、护路的意识和自觉性，改善公路沿线住户村民乱丢垃圾、　『１１朱洪洲，唐伯明，郑志明，王庆珍．华东公路，２０１　１，１０（０１）：７０—７３．　乱堆乱放等不良现象，提高村民对道路的“建、管、养”意识。有效地防范　考Ⅲ．２】肖月妮．农村公路管理和养护工作的思考和探索啪．山西建筑，２０１２，１２　农村公路交通事故，进一步提高广大群众的爱路、护路、养路意识，营造　［良好的养护管理氛围。　（０７）：３１０～３１１．　３结束语　及时对养护管理行为进行分析，根据具体管理形式的要求，落实有效的　管理行为。此外在农村公路养护管理阶段，随着相关政策的不断完善，必　『３１张改红．焦作市农村公路管理养护工作回顾与展望［Ｊ】．中小企业管理与　下旬刊），２０１４，０３（１３）：５８—５９．　农村公路是农村经济发展的重要组成部分，在整个划分阶段，必须　科技（收稿日期：２０１６—９—２１　须调动工作人员的积极性，使其掌握自身工作具体责任，明确运输服务　・２２７・