论构建研究生团学组织建设的一体化模式

２０１０年４月　高等教育发展研究　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｉｎ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　第２７卷第１期　Ａｐｒ．２０１０　Ｖ０１．２７　Ｎ０．１　论构建研究生团学组织建设的一体化模式　夭　于　吴　宇　（四川大学学生工作部）　摘要：随着我国进入研究生教育大国，研究生规模不断扩大，研究生适龄团员人数在不　断增加，加强研究生团建工作成为创新高校学生团建工作的重要领域。本文认为构建研究生　团学组织建设的一体化模式是创新研究生团建工作的重要内容。　关键词：研究生；团学工作；一体化模式　中图分类号：Ｇ６４１　文献标识码：Ｂ　文章编号：Ｏ２一Ｏ２４（２Ｏ１Ｏ）Ｏ１—００５２一Ｏ３　研究生教育作为国民教育的最高层次，是我　国现代化建设高层次人才的重要来源。近年来，　随着我国研究生招生的不断扩大，我国高校研究　是研究生团组织的领导关系尚未理顺。在设立了　研究生团（工）委的高校中，对研究生团组织的管　理呈现出多头管理的情况。当前，研究生团组织　的管理部门主要有校团委、校学生工作部或校研　门中的相关科室具体落实对研究生团组织的直接　指导和管理。三是研究生团组织的内设机构尚不　健全。研究生团（工）委主要是由校团委、校学生　工作部或校研究生工作部中负责研究生思想政治　生规模逐年扩大，适龄团员已经占在校研究生总　究生团员已经成为新时期高校团建工作中不可忽　数的三分之二，并且这个比例还在逐年递增。研　究生工作部等，在实践操作中，基本都是由这些部　视的群体。重视并加强研究生团建工作是高校共　青团发展与创新的需要，也是进一步加强高校研　究生思想政治教育工作的重要途径。　一、“９８５＂高校研究生团学组织建设现　教育的科室负责，并通过在学院建立研究生团总　支开展工作，尚无高校在研究生团（工）委下设立　状和问题　通过对３９所“９８５”高校进行网上调研发现，　现阶段我国高校研究生团建工作比较薄弱，不同　程度地存在以下几个方面的问题：一是研究生团　组织的顶层设计尚未完善。在所有“９８５”院校中　在校一级建立了专门的研究生团（工）委的仅占总　数的３４．５　。绝大多数高校的研究生团建工作　专门的工作部门负责具体工作的推进。指导团工　委工作只是研究生思想政治教育科室工作人员日　常工作中不太重要的环节，其他日常管理服务工　作大量挤占了这些工作人员的精力，无法将足够　的精力投身于研究生团（工）委的工作中去。　目前，各“９８５”高校都建立了校级研究生会，　研究生会作为共青团联系广大研究生桥梁和纽　仍单纯套用本科生团建模式，即由校级团委统一　负责全校研究生的团建工作。这种模式在研究生　带，在团结带领研究生跟党走，坚定中国特色社会　主义信念，丰富校园文化方面发挥着重要作用。　在３８所“９８５”工程大学中校级研究生团组织与校　级研究生会之间的关系主要有五种模式：一是研　究生团委与研究生会之间是并列工作关系，如重　庆大学；二是研究生团委与研究生会之间是直接　指导关系，如清华大学、吉林大学；三是研究生团　人数日益增多、规模扩大的新形势下已经越来越　不能适应研究生团建工作开展的需要。当然，部　分高校在原有团建模式下也进行了一定积极的探　索，如在校级团委下设专门的研究生工作部（如北　京大学和兰州大学），负责研究生的团建工作。二　＊Ｉ￣ＪＩｌ大学２００９年共青团建设社科课题　研究生基层团组织建设模式的探索”的研究成果之一　５２　论构建研究生团学组织建设的一体化模式　工委直接指导校研究生会工作，如复旦大学、浙江　大学；四是校团委研究生工作部直接指导校研究　生会工作，如北京大学、兰州大学。五是校团委直　记陆吴同志在全团加强基层组织建设和基层工作　电视电话会议匕讲话指出，“要根据青年学生喜欢　的沟通、交流、聚集方式来探索新的组织建设模　接指导研究生会工作，如武汉大学、中山大学。还　有一些高校没有建立校级研究生团组织，研究生　式。”研究生会作为全校研究生的自我教育、自我　管理、自我服务和自我监督的群众性学生组织，广　泛汇聚了研究生中精英分子，在研究生中具有较　高的凝聚力和亲和力。高校共青团应该主动地在　研究生会组织中建立团的领导机构，引领研究生　会更好地为广大研究生服务。　会由负责研究生思想政治教育的学工部或研工部　负责指导（如四川大学、东南大学）。可以看出，在　我国研究生比较集中的“９８５”高校中，研究生团学　组织之间关系尚未彻底理顺，在一些高校，研究生　会工作由校团委建立的研究生团（工）委来指导，　一些高校的研究生会则由校团委直接指导，而有　些高校的研究生会不是直接由高校共青团来指　导，而是由学工部或研工部直接指导。　二、构建研究生团学组织建设的一体化　运作模式的现实基础和积极作用　“９８５”院校代表着中国高等教育尤其是研究　生教育的最高水平，这些院校研究生无论是在数　量还是质量上都处于中国高等教育的前列，因此　这些高校的研究生团学组织建设情况也就具有一　定的代表性。从上文中，我们可以归纳出，目前我　国高校研究生团学组织体系尚处于发展的不完善　期，体制机制不健全，工作开展比较困难。当前要　进一步加强研究生基层团组织建设，改革研究生　团学组织体制，完善研究生团学组织机制势在　必行。　笔者认为，构建研究生团学组织建设的一体　化运作模式，完善研究生团学组织体制机制，是进　一步加强研究生基层团组织建设的重要内容。构　建研究生团学组织建设的一体化运作模式有现实　的政策基础和工作基础，也必将发挥积极作用。　１政策基础　２００４年８月，中共中央国务院《关于进一步　加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，　“高等学校学生会、研究生会是党领导下的大学生　群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的　重要依靠力量，也是大学生自我教育的组织者”。　高校共青团应通过指导研究生会的工作，团结带　领广大研究生开展自我教育、自我管理、自我服务　和自我监督，把研究生会作为加强研究生思想政　治教育工作和团建工作的的重要力量。团中央书　２．工作基础　随着研究生会在重点大学中的地位日益凸　显，高校研究生会的工作也逐渐走上了一个新的　台阶。高校研究生会业已成为加强研究生思想政　治教育的重要阵地，在引导广大研究生把握时代　脉搏，与祖国同呼吸共命运，努力成长为中国特色　社会主义的合格建设者和可靠接班人方面发挥着　重要作用。高校研究生会通过开展丰富多彩的文　体活动，宣扬了时代主旋律，活跃了校园气氛。高　校研究生会还充分发挥自身优势，通过举办各种　论坛、讲座、建立研究生科研网，出版研究生学报，　促进科研成果转化等方式，为广大研究生科研学　习提供支持，成为营造校园学术氛围的生力军。　高校研究生会不断加强自身的制度建设和组织建　设，逐步走上规范化道路，极大地提高了研究生会　组织的战斗力。高校研究生会一方面倾听研究生　心声，维护研究生的利益，另一方面也肩负着协助　研究生工作部门对研究生进行日常管理的重要职　责，并取得了一系列成效，研究生会现有机构也较　为完善、人员较为充足，因此，研究生会与研究生　团工委合署办公具有很强的现实基础。研究生团　建工作必须把握研究生的特点，改革传统的团建　工作模式，以创新的视角和方式有效地推进研究　生团建工作的开展。　３．积极作用　从调研中我们还发现存在两方面问题：一方　面是在建立了研究生团（工）委的高校中，有５Ｏ　高校的研究生团工委是与研究生会并立的。具体　而言，这些高校中研究生团（工）委都是由学工部、　研工部或者研究生院的某个科室管理，这个科室　虽然有对研究生会的指导职责，但二者并无隶属　关系。另一方面是在未设立研究生团（工）委的高　５３　论构建研究生团学组织建设的一体化模式　校中，研究生团建工作则由校团委统一负责。在　全校研究生学生组织建设工作。研究生团工委与　这些高校里，校团委和研究生会的关系也有两种　校研究生会合署办公，校研究生会职能部门亦作　情况——直接指导和间接指导，分别占到在那个　为研究生团工委的工作部门。研究生团工委书记　数的４７．１　和５２．９　。直接指导是指研究生会　兼任校研究生会指导老师、校研究生会主席兼任　由党委领导，并由团委直接指导，如南开大学。间　接指导则是指研究生会由党委学工部或研工部直　研究生团工委副书记、校研究生会副主席兼任研　究生团工委委员。　接领导，由团委间接指导，如四川大学。最后，需　要指出的是部分高校团委虽然内设了研究生工作　２．在学院层面，研究生团总支作为学院研究　生团员青年的基层组织，领导各年级研究生团支　并负责指导学院研究生分会及研究生班　部，负责研究生的团建工作，但这些高校的研究生　部工作，会属于团委的下属学生组织，与团委研究生工作　部并没有隶属指导关系。可以说，上述团委工作　机构和研究生会之间并立模式的存在造成了工作　机构和工作职能的重叠，造成了不必要的资源　内耗。　总的来说，研究生团学组织建设的一体化运　作模式能够有效地避免现阶段高校研究生团建工　作中的不足，实现资源的最优化配置；可以避免现　有模式下出现的工作重叠和资源浪费。理顺团学　组织关系，贯彻团的路线、方针、政策；可以进一步　加强研究生团建工作，提高团组织在研究生中的　号召力，在服务于研究生成长成才上组成系统，形　成合力。　三、构建研究生团学组织建设的一体化　模式的具体做法　为了克服以上问题，实现研究生团建工作正　规化、制度化开展，根据研究生学习科研实际，在　新时期要进一步加强和改进研究生思想政治工　作，就应当构建高校研究生团学工作一体化的运　作模式，具体而言即建立在校党委研究生工作部　门和校团委双重领导之下研究生团工委，在学院　设立研究生团总支。　１．在学校层面，研究生团工委作为校团委的　派出职能机构，负责全校研究生团建工作、并指导　５４　级建设工作。研究生团总支与研究生分会合署办　公，研究生分会职能部门亦作为研究生团总支的　工作部门。学院研究生团总支书记兼任学院研究　生分会指导老师、研究生分会主席兼任研究生总　支副书记、研究生分会副主席兼任研究生团总支　委员。　３．在班级层面，坚持将研究生团支部建在研　究生班级，研究生团支委和研究生班级学生干部　协同开展工作，设立团支书兼班长、组织宣传委　员、学术科技委员、生活实践委员、文艺体育委员　等学生干部职位。　综上所述，通过构建研究生团学组织建设的　一体化模式，可以有效理顺研究生团学组织关系，　建立健全研究生团学工作体制机制，充分调动研　究生团干和研究生学生干部的工作积极性、创造　性，把研究生学生组织和广大研究生同学紧密团　结在高校共青团的周围，高举旗帜跟党走。　【参考文献】　Ｅｌｉ王博超，新形势下加强和改进研究生团建工作研究口］．中　国电力教育２００８￣（９）　［２］石义清，高校团学学生干部建设若干矛盾探析［Ｊ］．广东工　业大学学报２００７１（６）　Ｆ３］王晓峰，高校研究生团建模式构建口］．沈阳工程学院学报　２００６（４）　［４］刘平昌，试论新时期高校党建带团建工作口］．连云港化工　高等专科学校学报２００８　Ｉ（１２）