防汛抗旱准备情况汇报

　　我区辖区内有两江(湘江、靳江)一港(龙王港)二河(八曲河、莲花河)，岸线全长100.58公里，一线防洪大堤77.05公里，涵闸、涵管174处;水库39座(中型水库1座，小I型水库5座，小II型水库33座)、山塘10361口、溪坝347处;大小堤垸20个，其中万亩堤垸2个，千亩以上12个，500亩以上堤垸6个。一直以来，区委、区政府把防汛工作摆上了更加重要的位置来抓，4月16日召开了全区防汛动员大会，加强领导，落实责任，强化工程建设，完善防汛措施，充分做好“防大汛、抢大险、救大灾”的各项准备，现将前期防汛备汛工作情况汇报如下：

　　一、未雨绸缪，扎实备汛，夯实防洪保安基础

　　一是修订完善各项预案。区防汛抗旱指挥部根据各水库的具体情况分别制定水库度汛方案，下达了全区小(Ⅰ)型、小(Ⅱ)型水库度汛计划;根据湘江水位制定了分级防洪预案;针对山洪地质灾害易发村编制了山洪地质灾害防御预案，明确了责任单位和防守责任领导。各街道(镇)相应成立了防汛抗旱组织机构，并进一步明确了各自职责和任务，做到区域有人管，设施有人查，堤段有人防，水库有人守。

　　二是及时补充防汛物资。按照分级储备的原则，区政府安排防洪保安资金对区级防汛抢险物资进行了补充，全区现储备：砂卵石3.05万吨，救生衣800件，编织袋15.3万个，彩条布0.9万平方米等常用和专用抢险物资器材。各街道(镇)、区防指成员单位根据储备定额补充了防汛抢险物资。

　　三是落实防汛队伍建立。入汛前就要求各基层防指抓紧组建、调整、充实群众性的防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作责任。根据当前防汛抗旱的新情况，区防指组建了由区人武部、财政、工务、水务、民政、交通、公安和供电等部门参加的防汛应急抢险大队，有抢险负责人员55人，下设6个抢险分队，共有抢险队员320人。各街道(镇)成立了防汛队伍220个，近期将组织全区基干民兵进行应急分队演练和抢险知识培训，学习新技术，明确新要求，确保关键时刻能拉得出、用得上、干得好。

　　二、果断处置，强化排查，消除防洪保安隐患

　　一是及时排险除险。春节前后，区防办组织各街道(镇)开展了一次地毯式排查，重点检查涵管、涵闸、高危山塘、易涝节点、险工险段和输水设施，不走过场，不留空档，不留死角，对所有发现的问题建立台帐，逐一制定整改措施，任务分解、落实到人。全区共检查出隐患点57个，目前，已完成险工段除险21处，维修排水设施9处，疏通易涝节点11个，清理影响行洪安全河段8处，落实防范措施7处，目前全区在建水库、各类冬修农田水利已能够满足防洪度汛要求。西湖街道西湖文化园景观1、2桥进度滞后，目前已作为重点项目实施监控，度汛措施按预案要求落实到位。

　　二是加强值班防守。全区所有上型的水库明确了行政责任人和一名以上的安全管护员，并落实相关职责要求、物资储备和装备工具等。区防指要求各水管单位结合水利工程日常管理，落实水利工程的监测措施，经常性地开展水利工程安全巡查，全面掌握水利工程运行情况，特别是往年发生过险情的地段和过水设施重点进行关注，把异常情况消灭在萌芽状态。

　　三是加强防汛督查。节后，主管副区长李舜就带着水务、防办等一班人开展防汛安全工作调研，重点督查在建重点水利工程的进度、质量及防汛准备工作落实情况。入汛以后，又先后开展了区级联点领导带队的防汛综合督查，区防指组织的涉水工程专项督查及区两办督查室进行的不定期抽查等。4月下旬还将由区主要领导带队，两办督查室、区监察局等部门参与，有针对性的对各街道(镇)备汛落实情况进行全面检查，对发现的问题及时查清，限时整改，并不定期对街道(镇)值班值守情况进行抽查。

　　三、把握重点，积极应对，确保度汛万无一失

　　水库安全度汛、山洪地质灾害防御和城区内涝防范是我区防汛工作的薄弱环节，也是防灾工作的重点，区防指做好了把握好这些重点和薄弱环节的工作准备。

　　一是突出抓好水库、骨干塘的安全度汛。我区上型水库虽已全部完成除险加固，但部分没有经过高洪水位考验。水库防洪调度工作仍然不能放松。近期，区防指将对水库组织开展一次全面的安全专项检查，采取技术措施及时消除一切不安全隐患;明确各水库的汛限水位，超标准强降雨按预案果断处置的方法;对安全没有把握的骨干山塘要求降低运行水位，或在强降雨前腾空库容甚至空库运行，采取一切措施坚决杜绝垮坝事故发生。

　　二是突出抓好山洪地质灾害防御。由暴雨引起的山体灾害，具有难预测、毁灭性的特点，是我区安全度汛工作的难点。区防指要求各街道(镇)及时总结经验，增强防御山洪地质灾害预案的可操作性，加强防御地质灾害知识的宣传和教育，让群众掌握基本的防御常识。并强化了街道(镇)、相关部门及村(组)干部的防御责任，将责任落实到镇、村、户，实行“群策群防”，增强群众的自我防灾和避灾意识;要求各责任区加强对山洪灾害易发区的监测，及时预警，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。

　　三是突出做好对城区内涝的防范。我区存在建设项目多，水系改变大，排滞管网不畅、管径偏小等情况，加之地面硬化面增多，下渗能力明显降低，降雨地表汇流速度加快，再加之短历时、高强度极端降雨气候发生频率增多，城区防内涝将成为今后防汛救灾的一个突出重点。区防办及时预警，通过简报形式发布雨情、水情;城管部门三月初就针对城区内容易造成内涝地段进行分析，早部署、早检查、早整改;排水设施养护维修和积水点改造工作已基本完成，通过增加横过管、改造河道出水口等方式解决了道路积水问题;及时修订完善了《岳麓区城区防汛工作预案》，做到应急队伍随需随到，应急物资随需随补。要求相关街道(镇)加强巡查，如有损坏及时报告，并落实好临时防护措施;强降雨期间，对易涝地段加强值守，疏通交通，疏散群众，杜绝人员伤亡事故的发生。

　　四、下一步工作打算

　　一是进一步加强思想发动和督查检查，统一思想认识。利用会议、培训、媒体等方式，加强防汛抗旱宣传报道，统一防大汛、抗大旱思想，在全区范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围。各地在前阶段检查的基础上，再组织全面的督促检查，重点检查前段发现问题的整改情况，看看还存在哪些安全隐患，检查要做到不留死角，不留空档。

　　二是加快工程进度和险工隐患处理，夯实防灾基础。对影响安全度汛的除险工程、重点工程以及在建涉水工程，要在确保质量的前提下，抢抓进度，加快扫尾。今年无法在主汛前处理到位的，必须制定抢险应急预案，加强监管和实时调度，落实可靠的应急抢险措施和防守力量。

　　三是进一步落实责任和预案，提高应急能力。防汛责任人认真履职，迅速到岗到位，深入各自责任区，熟悉情况，解决问题。各地要根据新的水情、工情，进一步研究和完善防汛抗旱预案、抢险预案和紧急避灾安全转移预案，增强各类预案的科学性、针对性和可操作性。针对不同对象，分层次由区防办组织开展了必要的技术培训和实战演习，努力提高指挥人员的指挥决策水平，提高防汛部门的技术参谋水平，提高基层队伍的查险处险水平。