水泥开发公司突发环境事件应急预案范本

第五章应急响应5.1突发环境事件分级突发环境事件按照严重性和紧急程度，分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四级。(1)特别重大环境事件(级)凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：因环境污染直接导致10人以上死亡，或100人以上中毒的；因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；(2)重大环境事件(级)凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：因环境污染直接导致3人以上，10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒的；因环境污染需疏散、转移群众1万人以上，5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失2000万元以上，1亿元以下的；因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；(3)较大环境事件(级)凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上，50人以下中毒的；因环境污染需疏散、转移群众5000人以上，1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上，2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；(4)一般环境事件(级)除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。5.2基本应急程序公司发生事故达到四级响应标准时，立即启动本公司应急预案，组织实施应急救援，并及时向县环保局及县人民政府报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。公司应急救援指挥部进入预备状态，做好如下应急准备。环境污染事故发生后，发现事故的人员，必须立即切断与事故没有直接关系的一切通话，并通知当班值班领导；值班领导负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况按顺序通知公司总经理、副总经理、总经理助理、副总工程师、生产安全处处长及公司生产调度，立即到调度室集合，值班领导迅速组织成立本公司现场应急救援指挥部，启动应急救援行动预案，积极做好准备，组织本公司救护人员实行救援，并按有关规定及时向上级汇报，必要时请专业救护队救援。各救援组5分钟内到达事故现场，迅速到发生事故调度室了解事故情况，领取任务，待命的各小组要做好准备及战前检查工作。首先应调查了解事故情况，由值班领导及技术专家对公司发生事故的原因及事故区域情况进行介绍，按照预案制定的措施进行救援，并征求技术专家对事故处理的意见；其次从图纸上了解事故的范围，遇险人员分布，对环境影响的最大程度，进入事故发生区侦察和抢救遇险人员的路线，以及安全撤离点的位置等；再次是向事故发生现场的人员了解情况；最后是对事故发生区进行实地侦察，为制定作战方案提供第一手材料和可靠依据。指挥员在指挥处理事故时，要善于抓住战机，尽量在事故初期阶段，选择突破点，搞活全局，使形势立即好转。

1、应急现场指挥办公室进入应急救援状态应急指挥中心要积极了解掌握应急救援进展情况，污染事故发展动态，分析评估自身应急救援能力，并时刻保持与政府部门及环保部门联系。

2、指挥与协调(1)最初应急反应组织最初反应应急组织一般由当班值班负责人负责，并临时担任应急总指挥，根据事故严重程度来评价应急行政级别，通知相关人员、部门和机构参加应急行动。同时公司其他部门分别担任最初反应组织的其他重要功能，直到规定人员到达事故现场代替他们。(2)全体应急反应组织全体人员到位后，公司应急总指挥应该启动应急预案所有要求的行动，包括启动全体应急反应组织。根据全体应急职责，各部门人员应为公司应急指挥提供建议并执行应急总指挥做出的决定，要求所有部门要配备足够人员，以便保证每个岗位都有专业人员。事故现场第一目击者应急指挥办公室信息反馈信息传报有关成员到岗关闭否信息接报与处理技术组到位指挥部成员到位是应急队伍准备指挥成员赶赴现场应急启动信息手机与分析技术组织员现场应急抢险响应升级救援行动医疗救护现场监测与评估灾区人员撤离否公众信息发布应急增援事态控制是现场恢复解除警戒应急恢复善后处理事故调查总结应急结束处置突发环境事件应急响应流程见图5-1

第六章事故报告与通告6.1报告程序6.1.1企业内部报告程序当企业发生突发环境污染事故时，最早发现者和事故部门应立即报告部门、生产调度室。(1)部门或生产调度室接到报告后，应迅速通知有关部门，紧急行动查清事故发生原因，报告应急救援指挥部，启动应急救援程序，通知救援队伍迅速赶赴事故现场。(2)车间应迅速查明事故发生点，调度应当机立断采取措施，最大程度降低事故危害，组织自救。(3)监测人员到达现场后，应迅速对事故现场的污染程度进行监测分析，将监测情况报告应急救援指挥部，并对污染情况作出评估；(4)当事故得到控制,应尽快实现生产自救。由事故调查组负责写出事故分析报告，上报应急救援指挥部。6.1.2外部报告时限及程序突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在2小时内向所在地县级及以上人民政府报告，同时向上一级相关主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报，隐瞒不报将受到相应的行政处罚或刑事处罚。对属于较大、重大突发环境污染事故要立即启动公司事故应急预案，需要请示支援的，同时上报上级有关部门请求支援；总指挥指令指挥部应急办公室组织职员协助工作，必要时由总指挥和副总指挥赶赴现场，协助上级有关部门指挥应急处置工作。如事故的性质小于上述事故，企业单位在事故发生后及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并在事故发生后的24小时内向当地环境保护部门报告，说明事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、经济损失、人员受害及应急措施等情况的初步报告；事故查清后，应向当地环境保护部门做出事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结果以及事故潜在危害或者间接危害、社会影响、遗留问题和防范措施等情况的书面报告，并附有关证明文件。6.2报告内容6.2.1事故报告方式突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；确报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果在事件处理完毕后立即上报。(1)初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源，主要污染物质、人员受害情况、事件潜在危险程度、转化方式趋向等初步情况。(2)确报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。(3)处理结果报告采用书面报告、处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细的情况。6.2.2事故报告内容主要内容包括：(1)环境污染事故的类型、发生时间、发生地点、主要污染物质；(2)事故发生后人员受害情况(轻伤、重伤、死亡、受伤状况)；(3)事故潜在危害程度、转化方式趋向等初步情况；(4)事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。(5)自然保护区受害面积和濒危特种生存环境受到破坏程度，事件潜在程度等内容。6.3通报可能影响的区域总指挥根据现场应急情况，及时发现事故可能影响企业周边村庄居民的安全时，由办公室主任与周边村委紧急联系，通报当前污染事故的状况，通知群众做好应急疏散准备，听候应急救援指挥的指令，并强调在撤离过程中注意事项，积极组织群众开展自救和互救。6.4二十四小时报警在灾害发生时，通讯报警也十分重要，有效的通讯网络可以使灾害现场及时与外界取得联系，使外界及时了解和掌握灾害的基本情况，进而采取措施，对灾区进行救助。此外，通畅的通讯网络还有利于协调各方的行动，使救灾过程有条不紊。通信系统有这样几个层次：(1)现场与上级救援中心或救援指挥中心的通信；(2)现场与当地救援中心或救援指挥中心的通信。6.5被报告人及联系方式6.5.1报警装置公司内突发环境污染事故报警方式采用内部电话和外部电话(包括手机、对讲机等无线设备)线路进行报警，由指挥中心根据事态情况通过公司广播向公司内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥中心人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥中心直接联系政府以及周边单位负责人，由指挥中心亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离或者请求援助，随时保持电话联系。6.5.2通讯联络方式应急机构联系电话县环保局县安监局县公安局区管委社会安全科乡派出所火警电话急救中心电话6.5.3内部通讯联络方式公司内部应急救援相关部门电话姓名担任职务电话姓名担任职务电话组长副组长副组长副组长副组长组员副组长组员副组长组员组员组员组员组员组员组员组员组员组员

第七章污染事故现场应急措施本预案根据企业危险源特点和可能发生的事故类别制定专项应急处理方案。7.1应急物资储备公司主要的应急物资储备包括通信预警、消防、医疗救护以及为避免污染事故外排的环保应急设施。公司安装的购置预防设备有:消防、报警装置及事故水池等应急设施。应急物资储备见下表7-1表序号设施名称规格型号数量存放地点1手推式干粉灭火器35公斤3制成：一层磨机房2个人、破碎段1个2手提式干粉灭火器4公斤10制成：辊压机平台4个、0-sepa选粉机稀油站2个、破碎段2个、入库提升机2个3手推式干粉灭火器35公斤4包装：二楼包机房2个、编织袋库房2个4手提式干粉灭火器4公斤5包装：操作室(打包、发货)2个、板房区域3个5手推式干粉灭火器35公斤1余热发电：汽机平台6手提式干粉灭火器4公斤14余热发电：高低压配电室2个水化1个、备品仓库1个、干式变压器2个、会议室1个、资料室1个、工程师站1个、中控楼1个、电子设备间1个、循环水泵房1个、采暖锅炉房2个7手提式干粉灭火器4公斤4质检：物检成型室1个、物检破型室1个、全分析室门口2个8